□吴丽萍
人才是城市发展的核心战略资源，更是欠发达地区突破发展瓶颈、实现高质量发展的关键支撑。党的二十届四中全会明确提出“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”，将人才工作提升至中国式现代化建设的战略高度，为地方人才发展指明了方向。笔者认为，广元立足加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，要深入学习贯彻全会精神，以政策创新为引领，以系统思维构建“引育用管”全链条人才发展体系。
以产业导向锚定需求，构建政策适配人才需求体系，实现精准引才。全会围绕加快高水平科技自立自强作出系统部署，明确提出要“引领发展新质生产力”，为人才工作与产业升级、技术创新深度融合指明实践方向。要始终坚持“人才兴则产业兴”的发展逻辑，将人才政策与“1+3+3”工业优势主导产业体系发展战略深度绑定，通过政策精准画像，明确急需紧缺人才的领域、层次与标准，让引才工作有的放矢。特别是要通过情感联结与政策感召相结合，以乡情为纽带搭建人才回流通道，将政策温度与发展机遇转化为引才吸引力，形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。
以政策体系筑基强化平台支撑赋能，激活本土人才内生动力，实现系统育才。要以政策为支撑构建分层分类的育才体系，让本土人才育得出、用得上。在政策导向中，突出“建设技能广元”行动，按职业（工种）培训成本分类设置差异化补贴标准，将新职业、新业态工种纳入培训范畴，形成“需求导向、菜单定制”的培训模式。创新“三段式”培训政策机制，实现培训与就业的全流程衔接，深化“产训融合、训聘融合”，确保培育成果直接对接市场需求。强化平台支撑政策，通过资金补助、荣誉认定、职称认定等方式，支持高技能人才培训基地、技能大师工作室等载体建设，为人才成长搭建实战平台。持续实施“蜀道英才培育计划”“乡村人才振兴计划”等专项政策，既培育领军人才发挥“头雁效应”，又壮大实用技能人才队伍，激活本土人才存量活力，构建“本土人才+引进人才”协同发展的人才梯队。
以机制创新释放活力，推动人岗精准匹配，实现用心用才。要坚持“以用为本”的政策理念，通过机制创新打破体制壁垒，为人才干事创业松绑赋能。在评价机制上，出台加强和改进企业人才评价的专项政策，放宽申报条件、优化评审标准、创新评价方式，实现职称评价与职业技能等级双向贯通，打破“唯学历、唯资历”的桎梏，让实绩成为人才评价的核心标准。在激励机制上，构建“物质奖励+精神荣誉+发展机会”的多元激励体系，对重点人才、领军人才给予高额资金奖补，将技能竞赛、岗位练兵成果与职称晋升、待遇提升挂钩，激发人才创新创造热情。在实践方面，通过政策引导推动人才资源向基层一线、重点产业下沉，实施“优秀人才下乡工程”，组建人才团队服务乡村振兴与产业发展，让人才在实践中彰显价值，形成“用当适任、用当其时、用当尽才”的良好局面。
以服务优化凝聚人心，营造优良发展生态，实现精细管才。人才的集聚与留存，归根结底取决于发展生态的吸引力。要以政策为保障，构建“严管厚爱并重、管理服务协同”的人才管理服务体系，让人才安心安身安业。在管理机制上，创新人才工作目标管理模式，将引育用才责任纳入考核评价，推动人才工作从“软指标”变为“硬约束”，形成上下联动、协同发力的工作格局。要通过政策引导营造“尊才、爱才、敬才、用才”的浓厚氛围，加强人才文化建设，增强人才的归属感与认同感，构建“近悦远来”的人才生态。
（作者系昭化区委党校教师）