□杨晓华
国以才立，政以才治，业以才兴。党的二十届四中全会指出：“强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。”人才是推动经济社会发展的第一资源，是区域竞争中最具活力的核心要素。面对各地百舸争流、千帆竞发的发展态势，对于朝天区而言，要实现后发赶超、跨越发展，比以往任何时候都更加渴求人才，也更能成就人才。
坚持战略引领，树立全域人才观，构建人才工作新格局。做好人才工作，首在认识，重在格局。必须从战略和全局高度深刻认识人才工作的极端重要性，将其摆在优先发展的核心位置。一是强化顶层设计，完善党管人才领导体制。坚持党对人才工作的全面领导，是人才事业蓬勃发展的根本保证。要健全完善“区委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的人才工作格局，压实“一把手”抓“第一资源”的责任，将人才工作成效纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，推动各级党组织切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，确保人才工作始终坚持正确方向。二是坚持规划先行，绘制人才发展蓝图。紧密结合朝天区“十五五”规划编制和二〇三五年远景目标，科学编制中长期人才发展规划。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，精准绘制“产业人才地图”和“急需紧缺人才目录”，实现人才引进培养与产业发展同频共振。三是树立全域理念，拓宽人才工作视野。要树立大人才观，既要紧盯高层次创新型领军人才，也要大力培养引进急需紧缺的专业技术人才、高技能人才；既要注重外来人才的引进，也要充分挖掘和盘活本土现有人才资源；既要关注经济领域人才，也要重视教育、医疗、文化、社会治理等各方面人才。打破体制内外壁垒，畅通党政机关、企事业单位、社会组织等各方面人才流动渠道，形成各类人才竞相涌现的良好局面。
聚焦精准施策，畅通引育留用链，打造人才集聚新高地。人才工作，基础在“引”，关键在“育”，核心在“用”，保障在“留”。必须围绕“引得来、育得强、用得好、留得住”全链条发力，构建具有区域竞争力的人才制度体系。一是突出精准高效，拓宽人才引进渠道。坚持“按需引进、靶向引才”，围绕重大项目建设和重点企业发展需求，实施“项目+人才”打包引进模式，深化“柔性引才”机制，用好“乡情引才”纽带，广泛吸引人才为朝天发展贡献智慧。二是注重分类培养，提升人才队伍素质。引进是“输血”，培养是“造血”。要构建终身职业技能培训体系，大规模开展职业技能提升行动。要聚焦乡村振兴，加大本土人才培育力度，大力培育“土专家”“田秀才”、乡村工匠和农村致富带头人。要聚焦党和人民事业后继有人，加大对青年人才的发现、培养和使用力度，鼓励他们在基层一线和急难险重任务中砥砺成长。要聚焦专业人才赋能增添动力，提升专业技术人才的能力水平。三是坚持人岗相适，激发人才使用效能。要建立以信任为基础的人才使用机制，赋予创新领军人才更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。鼓励引导人才向基层一线流动，对长期在基层和艰苦边远地区工作的人才，在职称评审、职务晋升、待遇保障等方面予以倾斜。要营造鼓励创新、勇于探索的良好氛围，让各类人才才尽其用、用当其时。
深化改革创新，破除体制机制壁垒，激发人才发展新活力。人才工作的活力在于改革，出路在于创新。一是以“放权松绑”为核心，深化人才管理体制改革。要向用人主体放权，积极推行人才认定、评价、激励的“授权”改革试点，赋予部分企业高层次人才认定和推荐权，实现“谁是人才，企业说了算”。要为人才本身松绑，推行“负面清单”管理，确保科研人员能把主要精力投入科技创新。探索建立以信任为前提的科研经费“包干制”，真正让人才放开手脚、心无旁骛地搞创新、攻难关。二是以“价值实现”为导向，优化人才评价激励机制。必须坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的顽瘴痼疾，加快建立以创新价值、能力、贡献为核心的人才评价体系。要健全“知识、技术、管理、技能”等生产要素按贡献参与分配的机制，大胆探索协议工资制、项目工资制、股权期权分红等多元化激励方式，让一流的人才获得一流的回报。三是促进“产才融合”，打造产才协同发展生态。要坚持“以产引才、以才促产、产才融合”，按图索骥引进“补链、强链、延链”的急需人才。搭建“产才对接平台”，推动高校、科研院所的人才科技资源与我区企业需求精准匹配。探索建立“产业人才联盟”，促进产业链上下游企业的人才互动、技术共享和协同创新，加快形成“以才聚才”的集群效应。
（作者系朝天区委常委、组织部部长)