(紧接01版)在此基础上再奋斗五年,到2035年实现全省经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升,基本建成现代化经济强省,人民生活更加幸福安逸,与全国同步基本实现社会主义现代化。
三、构建富有四川特色和优势的现代化产业体系
7.深入推进工业兴省制造强省。突出新型工业化主导作用,做大做强先进制造业,夯实实体经济根基。巩固提升优势产业,深入实施六大优势产业提质倍增行动,推动国家级先进制造业集群向世界级迈进,培育更多国家级中小企业特色产业集群。优化提升传统产业,推动酿酒、丝绸等历史经典产业高质量发展,深入推进制造业“智改数转”行动和人工智能赋能新型工业化行动,构建全周期全流程绿色制造体系,纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展。实施制造业卓越质量工程,强化标准引领,加强品牌建设,加快建设质量强省。大力发展供需适配的消费品工业。推动建筑业高质量发展。推进重点产业建圈强链,完善跨区域协同推进机制,精准绘制产业图谱,整合资源强化保障,推进“主要承载地+协同发展地”“链主企业+链属企业”协同发展,促进创新链产业链资金链人才链深度融合。提升高能级产业平台载体功能,深化开发区管理体制机制改革,推进产业园区专业化、特色化发展。增强产业链供应链韧性和安全,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动,提升产业链自主可控水平。积极承接东部地区产业转移,提升产业安全保障能力。加强矿产资源勘探开发。
8.培育壮大新兴产业和未来产业。推动战略性新兴产业集聚成势,实施产业创新工程,推进产业新赛道争先竞速行动,着力打造新兴支柱产业。做强生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家战略性新兴产业集群,壮大新型显示、集成电路、无人机、核技术应用等省级战略性新兴产业集群,加快发展人工智能、低空经济、新能源、新材料、智能网联汽车、核医疗、激光装备、增材制造等新兴产业。加快建设西部商业航天港、航空动力科创区,推进航空航天强省建设。前瞻布局发展未来产业,聚焦第六代移动通信、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、深空深地、脑机接口、具身智能、前沿半导体等领域,加快突破前沿关键核心技术,建设一批未来产业孵化器和先导区。推动新技术新产品新场景应用示范,完善产业生态,建设新场景推广应用中心,建立未来产业投入增长和风险分担机制,加快新兴产业规模化发展。促进中小企业专精特新发展,培育瞪羚企业、独角兽企业。
9.促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平,加快建设服务业强省。推动生产性服务业发展壮大,加快发展服务型制造,推进服务业数智化,培育壮大研发设计、检验检测、人力资源、节能环保、专业服务、数据信息等现代服务业,加快向专业化和价值链高端延伸。协同建设西部金融中心。完善金融机构体系,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,积极发展股权、债券等直接融资,加强重大战略、重点领域、薄弱环节优质金融服务,加快建设金融强省。大力发展现代物流,建强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地,优化铁公水空多式联运体系,高标准联通市场设施,完善农村地区物流网络,持续推动物流降本提质增效。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,深入挖掘商业贸易、文体娱乐、养老育幼、医疗康养、居住服务、川派餐饮等发展潜能,培育生活性服务业“领跑者”企业。推动平台经济创新和健康发展,培育本地特色化平台型企业。深化成都服务业扩大开放综合试点。
10.加快建设网络强省数字四川。全面实施“人工智能+”行动,有序推进人工智能大模型发展和部署应用,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,抢占人工智能产业应用制高点,全方位赋能千行百业。支持建设国家人工智能创新应用先导区。推动人工智能全学段教育和全社会通识教育。加快建设智慧政府。促进实体经济和数字经济深度融合,实施工业互联网创新发展工程,建设省级数字经济产业园区,大力培育数字经济创新型企业,打造具有国际竞争力的数字产业集群,建设国家数字经济创新发展试验区。全面激活数据要素,加快公共数据登记和授权运营,打造区域性数据交易场所和行业性数据交易平台,强化数据安全治理保障。
11.构建现代化基础设施体系。打造国家综合立体交通极,促进通道网、物流网、数联网融合发展,加快建设交通强省。实施国际铁路大通道工程,加快推进川藏铁路四川段、绵遂资内铁路建设,规划实施一批铁路重点工程。实施川藏高速公路工程,推动高速公路向民族地区、革命老区延伸覆盖,提档升级普通国省干线公路。优化干支协同、客货并举的民用机场体系,推进天府国际机场二期工程、重要支线机场建设。推进“畅通一条江”航运振兴发展,加快建设长江上游—金沙江航运体系,畅通岷江天府水运主通道,推动嘉陵江、渠江、涪江航道联动发展。建设现代化水网,优化跨流域跨区域水资源配置。加快建设引大济岷工程,推进盆地大中型灌区、安宁河流域水资源配置、川渝东北一体化水资源配置等重点工程,加快长征渠引水工程项目工作。强化水源工程建设,完善城乡供水保障体系。加强防洪工程体系和雨情水情监测预报体系建设。科学规划建设新型能源体系,建设清洁能源强省。打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地。大力推动新能源发展,加快实施调节性电源建设,加快推动甘孜、阿坝、攀西特高压交流工程,建强省内各级输配电网。推进陇电、疆电入川等跨省通道建设,实施西南立体枢纽电网工程。发展新型储能。建设川渝油气生产基地,促进天然气(页岩气)增储上产,加强页岩油勘探开发。适度超前建设新型基础设施,布局实施西部数据基础设施建设、算电融合等重大工程,建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点(四川),建强国家级数据中心集群。加快传统基础设施更新和数智化改造,促进跨领域设施融合。
四、强化科技创新引领新质生产力发展
12.提升原始创新和技术攻关能力。打造战略科技力量重要承载地,深化央地联动,保障国家实验室高质量建设运行,建设国家大科学装置集群。深化中央在川大院大所联系服务,加强省院(校)科技合作。推动天府实验室提质增效。统筹科技创新平台建设,争取在优势领域建设全国重点实验室。建好国家级技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心,优化调整省级创新平台。强化基础研究和应用基础研究,深入实施基础研究十年行动计划,布局基础学科研究中心。提高基础研究投入比重,完善省自然科学基金资助体系,鼓励开展跨学科研究。加强关键核心技术攻关,聚焦重点产业发展和民生改善技术需求,优化重点领域科研布局,增强体系化攻关能力,统筹实施重大科技专项,产出更多标志性原创成果。
13.推动科技创新和产业创新深度融合。完善科技成果转化体系,全面推进产业技术研究转化新型模式,健全科技创新服务体系,优化“线上科创通+线下科创岛”服务模式,深入推进“双向揭榜挂帅”“校(院所)企双进·找矿挖宝”。完善概念验证和中试平台体系,加快建设西部中试中心。加大科技投入力度,完善科技金融服务体系。优化成果转化和企业孵化服务,推动大型科研仪器和设备开放共享。加强知识产权保护和运用。高质量建设成德绵国家科技成果转移转化示范区,建好国家统一技术交易服务平台区域节点,推动全国高校区域技术转移转化中心在川落地。培育壮大技术经理人队伍。强化企业科技创新主体地位,完善创新型企业梯度培育体系和支持政策,支持企业牵头组建创新联合体、更多承担重大科技攻关任务,提升重点领域规模以上工业企业研发投入水平,培育壮大科技领军企业,支持高新技术企业和科技型中小企业发展,建设创新型国有企业。推动军民科技协同创新,全域推进新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动,健全国防科技创新体系,加快建设先进技术成果西部转化中心,支持建设光子科创城、聚变科创城等高能级产业创新平台。
14.深化教育科技人才一体发展。健全一体推进的协调机制,促进科技自主创新和人才自主培养良性互动,加快建设教育强省、科技强省、人才强省。分类推进高校改革发展,深入实施“双一流”建设贡嘎计划和高等教育“登峰计划”,调整优化高校学科专业设置。提升高等职业教育办学水平,打造一批市域产教联合体。深化科技体制改革,优化科研项目组织实施方式,全面深化科研院所改革,落实职务科技成果赋权和资产单列管理制度,扩大财政科研项目经费“包干制”范围。健全科技评价体系,完善科技奖励、收入分配等激励机制。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设,培育创新文化,弘扬科学家精神,加强科学普及,营造具有全球竞争力的开放创新生态。(紧转03版)