□邓筱敏
今年以来，市市场监管局直面市场准入及退出领域与全省先进地区差距，锚定“问题导向破瓶颈、满意导向优服务”核心思路，聚焦“制度重构、流程再造、创新赋能”三个重点，全面推进市场准入退出改革。
高位推动：从“被动整改”到“主动创优”
面对短板，市市场监管局刀刃向内，成立问题整改专班，制定详细清单，将优化营商环境固定纳入每月党组会议程。通过密集调度、“挂图作战”，着力破解超期办件、满意度不高等痛点。
整改更是制度重构之机。该局相继牵头印发《2025年营商环境重点任务清单》《2025年营商环境市场准入及退出指标优化提升方案》等文件，将服务理念系统化、制度化。视野从“控成本”拓展至“优生态”，主动围绕全市主导产业，在标准、知识产权等7个维度打造市场监管“软环境”，提供全程式、管家式服务。
为确保政策精准落地，一年来组织专题培训12场，覆盖600余人次；动态梳理上级政策形成清单，季度自查防止断档。同时，严格规范登记行为，对出资异常企业进行风险提示，深化案卷评查并限期整改，不断夯实工作根基。
流程再造：让办事体验“加速度”“有温度”
广元持续深化企业开办“零成本·小时办”，将医保参保纳入“一件事”，全流程稳定在4小时内。1—11月，新登记企业同比增长6.17%，免费刻章为企业减负150余万元。
“高效办成一件事”改革是核心。企业开办、变更、注销、迁移以及开办餐饮店等高频事项被深度整合。截至目前，全市办理相关“一件事”8866件，申报材料精简超66%，环节压减三分之二，承诺时限从平均22.4个工作日压缩至8个工作日。企业迁移实现“当场办结”，“最多跑一次”或“一次不用跑”成为常态。
退出渠道同步畅通。落实经营主体除名办法，启动长期停业主体除名程序；推行破产企业简易注销，0.5个工作日办结率达100%；创新简易注销到期提示机制，协助企业顺利退出，实现逾期失效案例“清零”。
创新破局：特色亮点从“盆景”变“风景”
在落实营商环境改革“规定动作”的基础上，各地立足实际需求，推出一系列富有特色的创新举措。出台《帮（代）办服务规范》，将157项高频事项办理时长压缩50%以上，大幅提升服务效率；创新“首退留言、二退必联”机制，破解网办“反复退改”难题。同时，各地还结合区域特色精准施策，如苍溪县推出“猕猴桃电商销售一类事”全链条服务，剑阁县构建“三元一体”证照联办模式并编制“白话版”指南送服务下乡。
在智慧政务方面，推广“码上办”智能导办，使窗口办理时长缩短70%，线上审批通过率显著提升；朝天区通过“提前预警+人工督办”机制优化企业退出流程。昭化区在集成改革上持续发力，通过整合7个部门21项审批事项，推动市场主体开办服务迈入“优生态”3.0新阶段，展现了从单一审批向全链条服务的转型升级。
展望未来：从“便捷化”迈向“增值化”
从深刻反思到全面革新，从流程提速到生态优化，广元市场准入退出改革经历了一场深刻的理念与实践之变。
立足新起点，市市场监管局将坚持“控成本与优生态并重”，以经营主体满意度为终极标尺，推动三大重点改革：持续深化“一件事”改革，推动更多事项“真联办”；大力提升网办服务水平，力争企业开办“一网通办”通过率超95%，超期办件动态清零；构建全域通办体系，深化“跨省通办”，破解异地办事难题。