□张雅琳
“现在的商业步行街宽敞、明亮、整洁，环境好多了！”日前，昭化区营商环境投诉举报中心收到元坝镇王府井商业步行街商户们送来的一面锦旗，锦旗上“重商亲商，为民办实事”九个大字，正是该区在全市2025年度营商环境“背靠背”满意度监测中，连续两次位居首位的最好说明。
营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，是党中央在新时代作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。近年来，昭化区纪委监委坚持把打造良好营商环境作为监督的重中之重，通过建立举报中心收诉求、选派“三员”强监督、服务中心进园区的“两中心三员”工作模式，畅通举报渠道，强化跟进监督，拧紧为民服务责任链，不断优化营商环境。
举报中心收诉求 为民服务解难题
今年4月以来，元坝镇王府井商业步行街多个商户向区营商环境投诉举报中心反映，步行街中间搭建的钢结构景观展示售货亭，因长期无人维护管理，设施多处锈蚀，不仅影响市容市貌，还存在一定安全隐患。
收到问题后，昭化区营商环境投诉举报中心立即协调住建、行政执法等相关职能部门实施整改。目前，该步行街景观展示售货亭已全面拆除。
为持续优化营商环境，提升监督实效，解决好企业群众诉求，昭化区成立营商环境投诉举报中心，由区纪委监委代行日常运行管理职责，统筹相关部门的营商环境投诉举报受理职能，构建来电、来信、来访、网络“四位一体”投诉举报立体受理体系，全方位、多渠道接收市场主体投诉举报，着力解决企业发展的难点、痛点问题。
收集问题不是目的，解决问题才是关键。针对收集到的问题诉求，该区营商环境投诉举报中心按照“受理、研判、分办、反馈”工作流程，建立会商研判、督查督办、回访评价、定期分析等制度，真正实现工作闭环，做到企业诉求事事有回应、件件有着落。
此外，昭化区纪委监委选派专员驻点区营商环境投诉举报中心，常态化受理市场主体反映的各级机关或具有公共服务职能的单位及其工作人员不履职或不正确履职，影响营商环境等问题，并办理与营商环境有关的党员及公职人员违纪违法投诉事项。对涉及营商环境的重大疑难复杂投诉事项，成立工作专班，通过联席会议等方式集体商议协调解决。今年以来，已推动解决问题诉求35个。
选派“三员”强监督 “贴身”护航提质效
为进一步拓宽营商环境监督渠道，昭化区纪委监委向企业选派营商环境观察员、营商环境监督员、经济发展护航员，“全链条”监督、“全方位”监测营商环境，“贴身”护航企业发展。
优化营商环境，不是政府部门一家的事，需要企业、社会等各方面共同参与。昭化区纪委监委在区人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士中选聘19名营商环境观察员，聚焦政务服务、执法监管、干部履职等内容，动态监测营商环境。
营商环境观察员是企业身边的“零距离”兼职监督员，而营商环境监督员和经济发展护航员均由纪检监察干部组成，开展“嵌入式”专责监督。营商环境监督员与全区民营企业“一对一”结对，履行涉企行为监督，挂联部门领导履责监督，协调解决合理诉求、问题和困难等八项职责。经济发展护航员则“贴身”护航全区1000万元以上重大项目，为企业从签约到落地打通快速通道。
“选派纪检监察干部担任营商环境监督员和经济发展护航员，目的就是鲜明‘有事找纪检’，让企业一门心思抓生产。”区纪委监委党风政风监督室相关负责同志表示，该区对破坏营商环境的问题实行优先办理、快查快结、严肃处理；对严重违纪违法案件，一律实行“一案双查”、一律点名通报曝光、一律开展以案促改。今年以来，查处破坏营商环境党员干部16人。
服务中心进园区 上门服务促发展
走进中国西部（广元）绿色家居产业城（昭化片区），除热火朝天进行生产的企业外，园区企业服务中心格外引人注目。
据了解，为实现“让数据多跑路，企业少跑腿”的工作目标，昭化区成立园区企业服务中心，建立“企能办”服务平台，全面梳理企业服务事项，通过视频联办、帮办代办等方式，将政务服务延伸到园区，让企业不出园区就能解决生产难题，也让营商环境激发出强劲的内生发展动力。
不久前，区纪检监察干部来到园区走访，正在园区企业服务中心办理业务的企业工作人员满面笑意地说道：“在园区就能完成企业申报纳税、职工社保新增、水电气缴纳等事项的办理，太方便了。”四川鲁丽木业有限公司负责人说：“从签约到开工只用了36天，昭化暖企助企各项措施落实得很到位，良好的营商环境为我们项目推进提供了强劲的动力。”
近年来，昭化区纪委监委立足“监督的再监督”职能职责，围绕职能部门是否主动服务、惠企政策是否落地见效等情况，组织纪检监察干部常态化跟踪职能部门工作开展情况，推动职能部门扛起责任。
“营商环境没有最好，只有更好。我们将持续用好‘两中心三员’工作模式，既推动解决制约企业发展的难点问题，也督促职能部门健全护航企业发展的制度机制，以监督力量持续推动营商环境不断优化。”昭化区纪委监委主要负责同志表示。