□王在云 梁一根/文 王干/图
在川北青川这片充满活力的土地上,一项项司法实践正悄然改变着当地法治生态。青川县人民法院锚定2035年“切实解决执行难”目标,多措并举加快胜诉权益兑现,打造出具有鲜明山区法院特色的执行样本。这家深居秦巴山区的基层法院,用一组组亮眼数据和一个个典型案例,交出了一份沉甸甸的司法为民答卷。
执行破阻
积案攻坚跑出“加速度”
2025年6月12日晚,三辆警车冒雨驶向绵阳,这是青川法院“积案执行攻坚队”的一次夜间行动。该团队在“木牍党旗红 青法护秦兴”党建品牌引领下组建,专攻执行积案难案。此次奔袭近200公里,是为控制一名拖欠15名农民工工资的装饰公司法定代表人张某。
“那晚看到警灯,心里就踏实了。第二天青川法院通知我领钱,这口气憋了三年,终于出来了!”农民工老周攥着刚收到的2.3万元工资,声音哽咽。
“农民工工资是民生底线,再难也要全力执行。”青川法院执行局相关负责人语气坚定。为破解“执行难”,该院创新组建“积案执行攻坚队”,通过强力组织、智慧联动和刚柔并济的执行策略,推动积案清理全面提速。将执行工作列为“一把手工程”,院长牵头部署,执行局内部实施“简繁分流”——简案团队处理小额案件,繁案团队专攻硬骨头,法警大队点对点支援,提升执行效率。同时,积极对接公安机关情报中心,畅通人员轨迹查询渠道,合力破解“查人找物”难题。此外,创新实施“预惩戒”机制,以《预惩戒通知书》进行预警,既划定法律红线,也为被执行人留出履行余地,兼顾力度与温度。此举也避免涉诉企业因一次性惩戒陷入经营困境,助力其恢复履行能力。
2024年以来,青川法院累计发出限制消费令282人次、失信决定书249份,曝光失信被执行人186名,冻结银行及网络资金账户4128次,扣划存款2900余万元,司法拘传92人次,查封车辆74辆、房产319处,拍卖车辆12辆、房产266套,成交总额2800余万元。以刚性手段捍卫司法底线,以柔性方式化解社会矛盾,让公平正义不再停留于纸面。
府院联动 执行护航驶入“快车道”
2010年3月,四川某建设公司与青川县某镇政府签订合同,承建大桥段堤防灾后重建工程,按约定,工程款分阶段支付,竣工后结清余款。然而,因施工延期、结算争议,这笔账一拖就是十余年,成了困扰双方的“老大难”问题。2023年11月,公司负责人徐某一纸诉状递至青川法院,要求镇政府支付拖欠的工程款及质保金共计107.5万元,并承担相应利息。面对这起跨度长、账目杂的陈年旧案,青川法院没有简单“一判了之”,而是依托府院联动机制,主动对接县财政局,组建专业团队梳理凭证、核对账目。仅用短短数月时间,便厘清了争议焦点,实际未支付金额并非原告主张的107.5万元,而是26.5万元。最终经法院调解,双方达成一致协议:施工方承担部分违约责任,镇政府支付剩余工程款,利息予以免除。这起多年纠纷终得化解。
府院联动的价值远不止于个案。2024年以来,青川县累计召开府院联席会议40余次,联动化解民营企业与政府合同纠纷39件,涉及金额4000余万元,协助企业收回欠款3000余万元。联动助力“保交楼”,协助“清水雅居”“上城半岛”“唯鸿公司”房建项目竣工验收,化解240户业主办证诉求;联动协调释放执行冻结资金6次800余万元;联动保障重大项目建设,成功化解“车世界”商业地产项目、“广平高速”重大项目等涉法纠纷107件。
“过去‘民告官’,企业往往望而却步,执行更是难上加难。”一位曾深陷执行困境的企业负责人罗某感慨道:“如今,依托《青川县府院联动机制》,只需简单四步就解决了拖欠我建设工程款两年的问题。第一步‘专案专立’。我去法院立案庭立案,针对涉政府或国企的诉讼案件会有一个专门窗口,并且还有独属的台账记录。第二步‘专人对接’。我把材料交给法院后,他们让我填了一个专门的登记表,然后同步转交给政府办指定的工作人员——这样有人专门负责跟进,效率就高多了。第三步‘协调化解’。政府办的联系人会将案子通报给分管领导和涉诉部门,让他们主动来法院跟当事人一起协调解决,而不是直接上法庭。第四步‘先调再审’。如果在规定时间内调解不成,法院才会正式立案审理,说白了,就是先让大伙儿坐下谈,谈不拢再打官司。”
青川县府院联动机制有效打通执行梗阻,实现行政主动性与司法权威性的深度融合,以精准高效的执行合力,打破信息壁垒与程序障碍,提升执行效率与强制性,为中心工作铺设“快车道”,成为打造稳定、公平、透明营商环境的重要支撑,构建起“联动促公正、执行赢民心”的治理新生态。
法庭执行
权益兑现按下“快捷键”
2024年3月,青川县竹园法庭内,某新材料公司负责人刘某签下和解协议,脸上露出轻松笑容。“账户解冻当天,生产线就恢复了,比打半年官司快多了!”他感慨道,这起合同纠纷一度面临漫长诉讼,在法庭有力推动下,一周内实现权益兑现,让企业重获生机。
刘某所体验的高效,源于青川法院推行的“当庭兑现”机制——法官在调解或庭审过程中,倾力引导、敦促义务方在法庭当场或最短时限内履行法律义务,推动纠纷在诉讼前端化解。
“我们的目标很明确,就是让债权在最短时间、以最直接方式兑现,避免‘法律白条’。”竹园法庭法官表示,该机制关键在于法官在查明事实的基础上,通过耐心释法明理和务实协调,施加柔性引导。对于符合条件,特别是小额或权利义务关系明确的案件,法官会精准把握调解窗口期与庭审关键点,最大限度促成当庭转账、即时解冻或确认快速履行方案。大量涉企纠纷由此在法庭阶段画上圆满句号,省去了后续申请执行的漫长等待与强制执行的重重压力。
依托此机制,2025年3月,竹园法庭又成功调解一起特殊的买卖合同纠纷。该案起因是被告从原告处购牛,想通过养殖后转售获利,却迟迟未支付6000元购牛款,原告多次催讨无果,遂诉至法院。在调解过程中,双方对欠款事实和金额均无争议,却在付款期限上有不同意见,被告表示暂时无力一次性支付现金,而原告则希望尽快收回款项,双方一度僵持不下。承办法官意识到,若不能当庭促成履行,即便作出判决,后续执行仍会面临重重困难。考虑到被告确有履行意愿但缺乏现金,法官提出了“以牛抵债”的务实方案:将被告目前饲养的一头牛进行合理估价,用以抵偿全部债务。经过数小时的耐心沟通与现场评估,双方最终达成一致,同意以被告饲养的一头牛折价6000元抵债。为确保调解结果能够及时落实,避免再生变故,法官并未止步于书面协议,而是主动前往被告家中,现场督促并完成牛的交付,真正实现“案结事了”。
青川法院要求每名法官每审结一件案件便督促履行一件,将实质性解纷落实到每一件案件中,让胜诉权益以最直接、最高效的方式在法庭得以兑现,并在此过程中形成“以牛抵债”的务实创新举措,真正为群众按下权益实现的“快捷键”。截至2025年9月底,青川法院民事裁判申请执行率降低至40%,同比下降15个百分点,法庭完成当庭或执前兑现380余件,占已审结案件的63.33%。每项数据背后,都是山区法官跋涉的足迹。
展望未来,青川县人民法院将继续深耕于川北这片充满生机的土地,以更坚定的决心推进司法改革创新。进一步推动“府院联动”机制创新为执行工作赋能升级,深化“当庭兑现”机制运用为执行工作注入强劲动力,以更具实效的司法举措回应人民群众新期待,为法治青川建设注入持续而深厚的动力。