□周水斌
习近平总书记在为第六批全国干部学习培训教材作序时强调，要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。面对社会结构日益复杂化、公共服务需求精准化、治理方式人本化的新形势，构建集价值引领、技术赋能和情感凝聚于一体的复合型领导能力体系，正成为提升基层治理效能的有效路径。
提升文化领导力，筑牢基层治理的价值根基。文化领导力是领导力的灵魂，具体体现为领导者借助价值理念、文化传统等精神资源对组织成员进行思想引导和价值塑造的能力，其本质在于价值凝聚与价值传播的有机统一。对基层干部而言，提升文化领导力是回应社会多元文化诉求、强化基层文化认同、推进基层治理现代化的重要抓手。一是提升综合素养，构建文化“效能场”。通过完善知识体系、凝练价值内核，深入挖掘地方文化资源，推动文化存量转化为领导效能；积极投身文化实践，统筹好文化传承与发展的关系，提升文化资源的整合利用效率。二是推动思维创新，跳出传统“定式场”。在传承优秀传统文化精髓的基础上，有机融入现代文化元素，创新表达方式；灵活运用新媒体等技术手段，以群众喜闻乐见的形式增强政策传播的亲和力。三是促进多元协同，扩展参与“主体场”，转变单向管理思路，树立协同治理观念，充分调动基层多元主体的积极性，构建共建共享的基层文化共同体，切实提升基层群众的参与感和归属感。
提升数字领导力，赋能基层治理的效能跃升。数字领导力是指领导干部在数字化、智能化背景下，依托大数据、人工智能等信息技术进行科学决策、组织变革与优化服务的能力，其核心在于数据思维、技术协同与治理需求的深度融合。对基层干部而言，是否具备相当的数字领导力，直接关系到能否适应国家治理现代化要求，能否有效满足公众对便捷、高效数字化服务的期待。为有效提升数字领导力，基层干部应在三方面系统推进。一是建构清晰数字认知框架，掌握基本数字技术原理与应用场景，强化数据安全和隐私保护意识。二是推动数字技术与业务深度融合，熟练使用各类政务平台和智能终端优化工作流程，养成基于数据的决策习惯。三是兼顾数字治理伦理考量，在推广应用过程中关注特殊群体需求，始终坚持科技服务于人的根本宗旨，实现治理效率与社会公平的有机统一。
提升情感领导力，强化基层治理的认同纽带。情感领导力是指领导者通过感知、识别、理解与恰当回应自我及他人的情绪，有效建立信任、引发共鸣、促进协作，从而完成情绪处理、实现组织目标的能力。其要义在于将情感资源转化为领导效能，通过情感关怀与互动增强组织凝聚力和成员归属感。对基层干部而言，善于运用情感领导力是密切党群关系、优化工作方式、提升动员实效的重要途径。在具体的基层工作中，情感领导力不仅有助于干部准确把握群众真实诉求，增强沟通实效、化解矛盾纠纷，还能够促进公共政策在情感层面获得群众认同与接受，促进基层工作团队内部的协作支持，激发干部队伍的积极性和韧性。提升情感领导力，基层干部需从多维度系统推进。一是增强情感认知共情能力，在学习实践中不断提升情绪识别与理解水平，在决策中充分考量情感因素。二是建立畅通情感沟通渠道，在工作中主动运用富有温度的情感语言，倾听并回应群众的情感需求。三是着力构建组织内部情感支持体系，营造相互关怀的团队文化，助推情感治理与制度建设的协同发展。