在推进中国式现代化进程中充分发挥基层政协作用

□何超

习近平总书记强调：“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。”基层政协作为国家治理体系的重要组成部分，必须深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚守人民政协性质定位，坚持系统思维与守正创新相统一，扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量“四个凝聚”工作，充分发挥专门协商机构职能作用，奋力书写新时代基层政协履职新答卷。

把牢政治方向，在践行初心中永葆政协鲜明本色。基层政协要始终坚守人民政协制度与人民政协组织的鲜明政治属性，持续夯实“同心向党”的思想根基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是坚持党对政协工作的全面领导。健全和完善基层政协党组、机关党组的组织体系与制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，将党委各项决策部署不折不扣落实到政协履职各方面、全过程。二是坚持以党的创新理论武装赋能。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，构建立体化学习体系，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，以党的创新理论引领基层政协事业高质量发展。三是筑牢政协党建根基。充分发挥基层政协党组“把方向、管大局、保落实”的核心作用，压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设“三个责任”，提升党的组织和党的工作在政协系统“两个全覆盖”的质量，推动政协各参加单位与广大委员实现“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。

聚焦中心大局，在服务发展中贡献政协智慧。基层政协要始终把围绕中心、服务大局作为履职的主攻方向、着力重点与价值坐标，在中国式现代化新征程实践中精准定位、主动作为。一是紧扣重大决策部署建言献策。聚焦党中央、省委、市委重要决策部署，围绕重点任务，深入开展靶向式调研，积极建真言谋良策出实招。二是紧盯任务强化民主监督。围绕重要改革举措、重大项目建设、重点民生实事的推进情况，综合运用视察监督、提案监督、专项监督等多元方式，推动民主监督过程与成果转化为“反映真实情况、深入分析问题、协同推进落实”的实效。三是紧贴发展大局担当作为。围绕产业发展、城乡融合、乡村振兴、优秀传统文化传承等重点领域，精准确定调研主题，找准问题症结，结合政策要求与外地经验，形成高质量调研成果，为党委、政府决策提供参考，切实在服务中心大局中彰显“政协智慧”、发出“政协声音”、贡献“政协力量”。

广泛凝聚共识，在团结联合中汇聚政协奋进力量。基层政协要始终牢牢把握团结奋斗的时代要求，充分发挥政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，着力扩大“朋友圈”、画大“同心圆”。一是深化党派团结合作。积极为各民主党派、无党派人士履职创造良好条件，建立各民主党派和无党派人士代表参加政协全体会议、常委会会议等履职活动制度，共同巩固民主团结、生动活泼的政治局面。二是拓宽党外履职渠道。以“有事来协商”等为载体，邀请各民主党派、无党派人士围绕党委政府中心工作、群众急难愁盼问题、社会发展需求等，深入调研献策。三是凝聚社会各界力量。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，建立思想政治引领、常态化联系、精准化服务工作机制，为其提供有序政治参与的渠道与保障。

坚持人民至上，在增进民生福祉中彰显政协为民情怀。基层政协要始终坚持人民政协为人民，将为民、利民、惠民、助民贯穿到政协履职各方面、全过程。一是拓宽渠道察民情。健全委员联系界别群众制度机制，优化社情民意信息反映、收集和上报工作流程，及时把事关经济发展重大问题、人民群众急难愁盼问题、社会热点难点焦点问题第一时间收集并反馈。二是深化协商建言惠民生。紧紧围绕教育、医疗、住房、就业、养老等民生重点领域重点问题，创新开展园区协商、广场协商、院坝协商、网络协商等多元化协商活动，推动民生实事“协商—办理—反馈”闭环落实。三是多办实事解民忧。依托乡镇联络组、委员工作室等平台，引导委员常态化开展“我为群众办实事”活动，通过扶弱济困、捐资助学、志愿服务等务实举措，切实为困难群众办实事、办好事，让群众切实感受到党和政府的温暖。

加强自身建设，在锻造过硬队伍中夯实政协履职基础。基层政协要加强政协委员履职能力建设，不断激活委员履职主体活力。一是优化委员管理服务。严把委员“入口关”，系统化开展委员初任培训与履职轮训；完善日常联络、能力提升、服务保障等机制，制定委员年度履职清单。二是以各专委会工作特点为基础，与委员年度履职清单相结合，创建专委会履职清单和工作品牌。三是提升机关服务保障水平。持续推进制度化、规范化、程序化建设，为政协高效履职提供坚实的制度支撑。

（作者系剑阁县政协党组书记、主席）