□陈胜
省委十二届七次全会就推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业进行了研究，赋予广元建设国际旅游城市的重要使命。市委八届十一次全会提出要建设具有国际范、中国味、巴蜀韵、广元样的国际旅游城市。广元打造国际旅游城市，不妨通过理念、资源、产业、职能“四维融合”，能够有效提升其文化影响力和城市吸引力，促进文旅深度融合发展，显著增强加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的综合实力。
理念融合：以文化铸魂，为打造国际旅游城市注入精神内核
理念融合是建立文旅融合关系的核心，要推进文化的保护传承理念、事业和公共服务理念、传播核心价值观理念与旅游的市场理念、产品理念、“+”理念、全域旅游理念相互融合。通过深入挖掘地方历史文化资源，传承弘扬中华优秀传统文化，把旅游变成文化的舞台、教育的课堂，打造让文化活起来的文旅产品，提升我市优秀文化表现形式，构建集文化展示、交流营销等功能为一体的综合性平台，营造集观光游览、场景体验、休闲娱乐、商业活动等多功能于一体的全时空、全链条、常态化的文化旅游空间，促进文化和旅游真融合、深融合。理念融合既能彰显广元的“中国味”与“巴蜀韵”，又能提升城市文化软实力，为打造国际旅游城市提供精神支撑。
资源融合：整合优势资源，努力打造国际旅游城市新名片
资源融合是推动文旅融合发展的前提与基础，要坚持以文塑旅、以旅彰文，全面提高众多资源形式的整合能力，着力拓展博物馆、纪念馆、美术馆等场馆的旅游功能，加强农业园、工业园、文化产业园区的文化旅游属性，充分发挥全域资源优势，加快培育特色文旅品牌体系，打造一批旅游度假区、生态旅游示范区，推出一批旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区，创建一批旅游名县、名镇、名村、名宿、名导、名品、美食等系列“天府旅游名牌”，不断增强文旅品牌聚集示范效应。要整合媒体营销资源，加大文旅融合产品宣传力度，加快构建相关部门、文旅企业和媒体共同参与的文旅宣传营销体系。要推动文旅与交通运输、信息技术以及公共服务设施建设融合互动，保障文旅融合发展要素配置，提升文旅服务水平。同时，通过品牌化运作与全域营销，串联起分散的资源，构建“吃住行游购娱”全链条服务体系，让文化资源转化为旅游吸引力，以旅游流量反哺文化传播，实现资源价值的最大化释放。资源融合不仅能提升广元文旅资源的全球吸引力，更能为建设国际旅游城市奠定坚实基础。
产业融合：创新驱动，加快构建国际旅游城市产业新生态
产业融合是文旅融合发展的直接表现形式，要以产业融合为着力点和目标导向，加强文化产业和旅游产业双向赋能、价值共创。培育文旅融合精品项目，深入推进“文旅+”和“+文旅”，加大文化旅游与工业、农业、牧业、林业、商业、科技、体育、中医药等跨界融合、协同发展，充分利用技术手段、突出创新创意，大力培育文博旅游、节会赛事旅游、民俗旅游、非遗旅游、研学旅游、健康旅游，以及沉浸夜游、实景戏剧等新业态、新场景，结合流行元素，形成“文旅+电竞”“文旅+综艺”“文旅+直播”等新型融合模式，全面提升产业链现代化水平和创新链效能。通过产业链延伸与价值链重构，将单一观光旅游升级为集文化体验、休闲度假、创意消费于一体的复合型产业体系。产业融合不仅能加速传统旅游产业的转型升级，更能通过产业协同效应，为广元建设国际旅游城市注入强劲动能。
职能融合：协同共治，为建设国际旅游城市提供制度保障
职能融合是文旅融合发展的重要保障，要为文旅融合发展做好方向导航和后备保障。健全文旅融合发展体制机制，相关部门要加强组织指导和统筹协调，畅通沟通联络机制，在政策制定、资金支持、人才支撑、企业创新、行业组织引领、市场监管等方面多管齐下，为全市文旅深度融合提供良好发展环境。强化顶层设计，制定文旅融合行动纲领和具体计划，推动相关工作落到实处，为全市文旅产业高质量融合发展提供指导。同时，通过建立文旅市场监管联合执法机制，完善服务质量标准体系，打造“广元服务”国际品牌。职能融合既能强化制度供给能力，又能提升城市治理效能，为广元加快建设国际旅游城市提供坚实的制度保障。
（作者系市委党校副教授）