高邮市数据局
作为新一轮科技革命和产业革命的重要驱动力量，人工智能既能催生新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，也能赋能传统产业转型升级，显著提升各环节生产效能，更是重塑区域经济竞争格局的关键。市数据局将统筹数字经济、智能经济发展，持续深化数据要素市场化配置改革，深入实施“人工智能+”行动，着力构建数智经济发展生态，奋力为谱写“强富美高”新高邮现代化建设新篇章加“数”增“智”。
一、统一思想认识，拥抱人工智能发展大势
人工智能产业链，是指围绕人工智能技术，从底层基础支撑、到核心技术研发、再到最终行业应用落地所形成的产业结构，通常划分为基础层、技术层和应用层三个层级。
基础层是产业的基石，为AI开发与运行提供底层资源和平台支撑，可以分为硬件和软件两个部分。其中，硬件部分包括计算芯片、网络设备、存储设备、信息收集设备等，软件部分则包括操作系统、开发测试分析工具、AI算法框架等。技术层是连接底层与应用的桥梁，是基于底层的算力和数据而开发出各种算法模型，从而实现感知、认知与决策能力，主要包括计算机视觉、智能语音、自然语言处理三大技术方向。应用层是技术落地的最终环节，通过把底层技术、算法模型切入具体的行业场景，提供产品和服务解决方案。从工业制造到金融、医疗、教育、游戏等各行各业都是AI落地的沃土。
二、立足资源禀赋，培育数智经济发展生态
1.3C数字经济产业园：3C数字经济产业园是我市“1+1+3+N”数字经济战略布局中的核心园区之一，以“科创属性、数字赋能、错位竞争、引领发展”为定位，旨在建设成为创新成果转化地、科技企业的孵化器、人才项目的集聚区。目前，已引入英创智巢、瑞谷科技、云耕数梦等专业运营商，入驻了涵盖动力电池、植保无人机、生物基材料、电动车控制及智能机器人手臂研发测试等类型的20余家科创企业，初步形成“轻量化创新+链式协同”的科技型创业生态。
2.人工智能OPC生态社区：OPC（One Person Company），意为“单人公司”。进入人工智能时代，其内涵逐步演变为“单人+AI即公司”——在AI的支持下，个人独立完成从产品设计、研发、生产到市场投放、客服响应的业务全链路成为可能，一个人就是一家公司，一个闭环或将撬动整个行业。秦邮数字全媒体OPC社区，以秦邮微短剧数字农文旅产业基地为核心物理承载，联动周边通邮电商园、扬职大高邮湖校区等优质资源，形成“产业基地+电商园区+高校赋能”的三维空间布局。以“微短剧全产业链+数字新经济生态”为核心，深度整合编剧制作、后期特效、IP孵化、数字文创、平台直播、跨境电商六大核心方向资源，打造数字内容创作型OPC生态社区。高新智创OPC社区，以神居客众创空间作为主体运营与物理承载的核心，立足高新区产业禀赋，聚焦人工智能、软件开发、数据服务等方向，重点围绕智慧照明、新能源、汽车零部件等主导产业的数字化转型需求以及低空经济发展方向，构建“轻量化创新+产业链协同”的创业模式。
3.大运河（高邮）数据谷：规划建设多功能数据服务产业基地，构建“2+2”数字产业体系，重点发展数据标注、数字服务、数字化转型、数字文化四大核心领域。数据标注产业作为核心方向，计划打造数据标注产业基地，建设高质量数据集，发展AI训练数据服务。数字服务产业包括云计算、大数据、人工智能等，为企业提供技术服务支撑。数字化转型服务，为传统产业提供数字化转型解决方案，推动产业升级，不仅服务于本地企业，也面向整个长三角地区。数字文化产业包括数字内容创作、数字媒体、数字娱乐等文化产业，旨在利用数字技术推动文化产业创新发展。
三、聚焦重点突破，打造高邮特色产业集群
1.围绕“人工智能+”方案，落实六大重点行动。“人工智能+”科技创新行动。聚焦技术研发、主体培育、成果转化三大任务，加快“S333科创走廊”建设，推广大模型在科技服务领域应用，深化政产学研用融合，搭建协同创新平台。“人工智能+”产业升级行动。紧扣“511”现代产业、“3+3”特色农业、“433”现代服务业体系，打造智能工厂、智慧农场、数据服务平台等场景，助力三大产业体系提质增效。“人工智能+”新兴产业培育行动。推动AI与光伏、储能（氢能）全链条融合应用，拓展低空经济应用场景、突破信息技术核心工艺、培育机器人等智能原生产业，打造新质生产力增长点。“人工智能+”消费提质行动。打造智慧商圈、数字人直播、智能家居等新业态，培育AI电商示范企业，推出自主研发智能终端产品，完成核心景区智能化改造，激发消费市场活力。“人工智能+”民生服务行动。搭建智慧就业平台，升级教育数字化资源，推广AI辅助诊疗、智慧养老服务，实现人岗精准对接、优质教育资源全覆盖、基层医疗AI应用普及，切实增进民生福祉。“人工智能+”社会治理行动。构建智能政务、智慧城乡、平安监管三大治理体系，推进政务服务“智办”、城市运行“一网统管”、公共安全智能防控，提升政务服务便捷度、城乡治理精细化水平。
2.围绕人工智能产业基础，筑牢五大核心支撑。统筹数字基础设施，集约化建设算力、网络、感知设施，打造城市公共数据底座，降低企业算力成本。强化优质数据供给，完善数据开发运营政策，打造行业高质量数据集，培育数据标注产业，释放数据资源价值。建强数字人才队伍，引育高端人才和复合型技能人才，完善校企协同育人机制，落实人才保障政策。优化产业投资环境，出台专项扶持政策、组建产业基金，完善全产业链生态，加快优质项目招引。提升安全治理能力，建立分级分类合规审查机制，强化全流程安全管控，筑牢安全防线。
3.围绕人工智能产业落地，实施三项转型举措。引导产业升级。加快推进工业全要素智能化转型，落实新一轮“智改数转网联”，聚焦光伏、智能终端、智慧照明、电线电缆等领域，推广AI质检、智能管控等技术，打造“AI+制造”应用标杆；引导智能终端企业聚焦具身智能、智能机器人等新兴产品，向人工智能产业链加速转型升级。加快项目招引。积极策应扬州市人工智能产业链发展布局，面向杭甬、珠三角等人工智能创新高地，链接高校、科研院所及行业协会等资源，引进一批与我市产业基础契合度高的项目，加快培育规模成势的数据服务产业生态；大力发展智能终端产业，高位推动人工智能OPC创新创业，围绕文旅、电商、微短剧等领域，推动一批项目与单人公司落地高邮。拓展场景覆盖。聚焦科技创新、产业发展、消费提质、民生服务、社会治理等领域打造一批见效快、可复制推广的“人工智能+”应用场景。其中，聚焦政务服务领域，建设“AI+政务助手”；探索医疗健康领域，推进AI在慢病管理、眼底影像分析等方面的辅助应用；依托低空经济产业园，探索大模型在低空运营管理服务中的应用等等。