岁序常易，华章日新。站在“十五五”规划的历史新起点，回望“十四五”五年征程，在市委市政府的坚强领导下，市残联始终以习近平总书记关于残疾人事业 “格外关心、格外关注” 的重要指示精神为指引，用爱心架起桥梁，用实干铺就坦途，从社会保障到服务阵地，从就业赋能到精准康复，从权益守护到文体润心，每一项举措都饱含温度，每一份成果都凝聚力量，让残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
五年来，全市残疾人工作斩获 15 项国省市荣誉，市残联更是荣膺 “全省助残模范” 称号，用实绩诠释了 “代表、服务、管理” 的初心使命。
筑牢民生底线 社会保障体系日臻完善
“十四五”期间，市残联从残疾人最关心的需求出发，多措并举，帮助他们走出家门，获得融入社会的平等机会，年均落实 6 项惠残实事项目，让残疾人事业深度融入全市高质量发展大局。坚持 “普惠加特惠” 原则，以真金白银的投入和抓铁有痕的作风，构建起全方位、多层次的社会保障体系。
五年来，为所有持证残疾人统一办理意外伤害保险，累计投入190万元；为 3628人次残疾人服务机构从业人员办理责任险，筑牢服务安全防线；为 3775 名重度残疾人全额代缴城乡居民基本养老保险，代缴资金超 200 万元，实现应保尽保。困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴动态调整、城乡一体，累计发放补贴 31765 万元；发放各类助学金103万元，助力 300 余名残困学子圆了求学梦；落实通讯及数字电视补贴 214万元，让 2000 余户残疾人家庭与外界畅通联系、共享信息时代便利。在健康保障方面，3000 余名精神病患者享受免费给药服务，一系列保障举措环环相扣，让残疾人共享全面小康成果，民生福祉实现质的飞跃。
聚焦核心需求 阵地服务能级显著提升
“党的政策真好，在‘家’里就能就业挣钱，日子越过越有奔头！” 高邮镇肢体残疾人王秀的感慨，道出了全市 27 个残疾人之家带来的 “稳稳的幸福”。作为残疾人的 “温馨港湾”，这些分布在各乡镇的服务阵地，推动残疾人工作与基层社会治理深度融合，让党的二十届三中全会提出的 “健全完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系” 在基层落地生根。
从“人找服务”到“服务找人”，市残联以群众需求为导向，持续优化服务阵地功能，生动践行习近平总书记 “打通服务群众最后一公里” 的殷切嘱托。通过辅助性就业项目的调配和文艺、书香、活力残疾人之家的争创，为城乡残疾人搭建起展示才华、实现文化创业梦想的广阔舞台，让服务阵地真正成为残疾人融入社会的 “桥头堡”，2020年残疾人之家评定项目获全省创新创优奖，“秦邮之家” 获评省优秀残疾人之家。创新构建 “寄宿托养 - 居家托养 - 日间照料” 三位一体服务体系，打造专业化居家托养服务中心，为 500 余名残疾人提供专业服务近 7 万人次，相关经验获省人大调研组高度肯定。
拓宽就业路径 创新赋能成效斐然
2025 年 10 月，第九届全国残疾人岗位精英职业技能竞赛在青岛落幕，我市选手张军、王淇钰分别在 “短视频制作”“直播带岗” 项目中斩获优胜奖，这是高邮市残疾人就业创业工作高质量发展的生动缩影。“十四五” 期间，全市将残疾人就业创业作为促进共同富裕的重要举措，多点发力、多渠道赋能，让残疾人从 “被动受助” 转向 “主动增收”。
五年来，累计提供残疾人就业岗位近千个，实现集中安置和按比例就业 2600 余人，辅助性就业近 400 人。针对不同残疾群体特点，开展精准化技能提升行动：每年发放近 3 万元盲人按摩消费券，联合医院定期举办盲人按摩培训班，提升从业者专业技能；完善自主创业扶持政策，累计扶持 67 家创业实体，发放扶持资金 20 多万元，协调 “金融助残” 爱心贷 6000 多万元，为创业之路注入金融活水。紧跟新业态发展趋势，优化 “残疾人电商创业孵化基地”，构建 “美丽工坊” 妇女手工阵地，扶持劲帆堂文创基地获评全国残疾人文化创意产业基地，带动 50 多名残疾人实现新业态就业。凭借扎实成效，市残联2次获评全省按比例安排残疾人就业优秀单位，2024年辅助性就业项目荣获 “全省社会助残项目大赛二等奖”。
深化精准康复 服务质效跨越提升
“家里老人摔伤急需轮椅，扫码就能申领，太方便了！” 三垛镇居民高小华的点赞，源于市残联在扬州率先试点的 “智慧辅具租赁小屋”。截至2025年底，全市已建成 19 个智慧辅具租赁小屋，累计服务千余人次，既顺应了人口老龄化对辅具的需求趋势，更让康复服务走上“智能化”新平台。
“十四五” 期间，市残联坚持以群众需求为导向，持续深化精准康复行动，让专业康复服务走进千家万户。五年来，累计为近 3000 名残疾人适配辅具，为 400 多户残疾人家庭完成无障碍改造，让出行更便利、生活更舒心；康复服务与家庭医生签约率达 100%，“三助一给” 工程惠及 1500 多人；从纳入全省融合教育试点，到与南京特殊师范学院的深度合作，从儿童户外实践基地的打造到送康入园到乡镇，抢救性康复救助残疾儿童1655人次；省、市残联合作先后举办9期名脊髓损伤患者生活重建训练营，残联组织化身 “贴心服务员”，精准承接残疾人的 “需求单”，将一张张 “民生清单” 转化为沉甸甸的 “幸福账单”，让康复之光照亮每一个困难家庭。
厚植文明沃土 助残氛围日益浓厚
轮椅上的律师顾婷婷荣获 “全国自强模范” 称号，受到国务院李强总理亲切接见；顾炳申获得“全省自强模范”、肢残人邵升平带领团队斩获全国残疾人冰壶比赛冠军、徐伟程代表江苏残疾人轮椅击剑队出征全国第十二届残运会……“十四五” 期间，高邮市不断涌现的残疾人自强典型，成为城市精神的生动注脚。市委书记田醒民在看望先进典型时强调，要大力弘扬自强不息、奋力拼搏的精神，让高邮成为不畏艰险、勇毅前行的坚韧之城。
以典型为引领，全市持续厚植尊残助残文明沃土。五年来，挖掘培养各类残疾人文体艺人才 60 多人，“邮之韵”轮椅合成团以及陆续组建的少游诗词朗诵社、自强象棋社、源之馨乐队、双心轮跑团等多个品牌文体社团，让残疾人在文化活动中丰富精神世界。选送残疾人 “能工巧匠” 参加国家及省市各类赛事，张忠等选手在华东残疾人文创作品大赛中获奖，郑宏章作品《永远跟党走》荣获全省书画比赛摄影类一等奖，2021年“文体惠残” 项目获评全省残联系统创新创优示范项目。媒体持续聚焦助残政策与典型事迹，各部门协同开展扶残助残公益活动，扶残、助残的社会新风尚深入人心，残疾人在全社会的关爱中真切感受到党的温暖，家的温馨。
锐意深化改革 组织根基坚实稳固
事业发展，关键在人，核心在组织。“十四五” 期间，市残联坚持党建引领，深化体制机制改革，为残疾人事业高质量发展提供坚强保障。成立党组和残疾人文联党支部，完善 “三定” 方案，新增宣文部，选拔年轻干部充实中层队伍，公开招聘专业康复人才和编制人员充实到康复中心，市镇残联干部队伍专业化、年轻化的程度越来越高。
在基层组织建设上，结合乡镇机构改革，明确乡镇残联股级建制，配齐专职理事长，将残疾人专职委员纳入乡镇政府管理，规范村级残协组织，提高村（社区）专委待遇，构建起 “市 - 乡 - 村” 三级联动的服务网络。在管理服务优化上，规范残疾人证管理，将评残周期从 “每月评” 缩短为 “每周评”，让群众少跑腿；推进残疾人服务 “一件事” 改革，业务办理、政策落地、咨询服务全部进驻市镇行政服务中心，实现 “一口清答复、一站式办理、一条龙服务”；成立法律维权 “婷婷工作室”，实施残障妇女维权 “阳光行动”相关举措，并获全省创新创优奖。
五年耕耘，硕果累累；初心如磐，未来可期。“十四五” 期间，我市残疾人事业在社会保障、服务阵地、就业创业、精准康复、氛围营造和组织建设等方面实现全方位跃升。站在新的历史起点，市残联将继续秉持 “以人民为中心” 的发展思想，以爱为翼、逐光而行，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，不断满足残疾人美好生活需要，推动残疾人事业迈向更高水平，让每一位残疾人朋友都能共享发展成果、绽放人生光彩。
荣誉榜
★2025年：高邮市残联获评“全省助残模范”
★2025年：顾婷婷荣获“全国自强模范”称号，顾炳申获“全省自强模范”称号；邵升平获全国残运会冰壶项目冠军；张军、王淇钰获全国残疾人岗位技能精英赛优胜奖。
★2024年：“辅助性就业项目”获全省社会助残项目大赛二等奖；2025年：关爱脊髓损伤患者项目获全省社会助残项目大赛二等奖。
★2024年：“市残疾人康复中心”获江苏省少先队社会教育工作先进单位；2023年：获评扬州市“三八”红旗集体
★2024年：获评“全省公益助残网络募捐一等奖”
★2021-2024年：获评高邮市级机关服务高质量发展成效“标兵单位”或“先进单位”
★2021-2023年：“文体惠残、辅助性就业、残障妇女维权”等项目获全省残联系统创新创优（示范）项目
★2021年、2023年：高邮市残联获“全省按比例安排残疾人就业优秀单位”
★2022年：高邮市残联获评“全国节约型机关”
★2021年：高邮市被评为“全省残疾人工作先进市”