高邮市财政局
岁月不居，时节如流。当2025年的画卷圆满收笔，高邮财政也交出了一份沉甸甸的答卷。这一年，我们以实干为笔，以担当为墨，在市委、市政府的坚强领导下，全力做好“聚财、理财、用财、管财”工作，一般公共预算收入突破50亿元大关，实现跨台阶目标，民生保障、服企惠农、支出结构优化、国企改革、债务管控、财政治理等工作均有突破，顺利收官“十四五”。
全力增收提效，财政“蓄水池”更加充盈
这一年，我们锚定高质量发展首要任务，全力组织财政收入。一是加强收入组织。锚定年初50亿元目标任务，强化财税协同，定期调度分析乡镇（园区）收入进展，深挖非税收入来源，全力以赴组织收入。全年完成一般公共预算收入50.1亿元，同比增长5.9%，其中税收收入39.37亿元，增长6.7%，税占比78.6%；二是强化税源培植。不折不扣落实各项减税降费及退税政策23.13亿元，其中办理增值税留抵退税3.21亿元，切实减轻市场主体负担、激发经济活力；三是加快土地出让。强化土地出让专班会商和向上对接争取，全面梳排年内可上市地块明细，按照职责分工加快土地上市，顺利完成全年土地出让收入目标；四是狠抓国有资本经营收益。加强国有资本经营收入管理，确保国有资本经营收益应编尽编、应收尽收，收缴国有资本经营收益1.63亿元；五是全力向上争取。全年向上争取各类资金46.47亿元，其中:“两重”“两新”超长期特别国债资金3.5亿元，债券资金14.97亿元，着力保障重点项目建设，有效促投资、稳增长。
聚焦政策赋能，发展“助推器”更加有力
这一年，我们充分发挥财政政策导向作用，全力服务实体经济与乡村振兴。一是加大科技投入。安排科创项目补助资金1.95亿元，优化我市产业链布局，实施智改数转、科技招商、重点企业培育等专项行动，推动科技创新和产业转型的深度融合；二是持续支农惠农。投入涉农资金13.58亿元，助力全市粮食稳产保供、农业农村现代化建设；争取省以上高标准农田建设项目资金1.93亿元，支持新建、改造高标准农田7.79万亩；引导社会保险机构持续推动政策性农业保险扩面提标，2025年农业保险保费规模1.26亿元，保额50.32亿元；三是提升服企力度。充分发挥“普惠金融风险补偿基金”增信分险作用，2025年以来，采用贷款贴息、风险补偿等方式安排“小微贷”“苏科贷”等产品发放贷款27.68亿元；着力推动落实65条优化营商环境举措，推动“511”产业更好发展，5大产业集群实现快速增长，全年实现入库税收19.59亿元；四是助力乡镇协同发展。全年调度东北部7乡镇资金4.02亿元，兜牢7乡镇“三保”支出。
坚持民生优先，群众“获得感”更加可感
这一年，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。一是强化“过紧日子”要求。延续党政机关“过紧日子”要求，对照20条压降支出具体措施，大力压减一般性支出和“三公两费”，全年压减非急需支出2.8亿元集中用于保障民生；二是合理划分支出优先级。在优先保障“三保”、债券还本付息、民生工程项目建设等刚性支出的基础上，根据轻重缓急动态调整其他支出保障层级，在库款处于合理水平的前提下保证支出力度；三是兜牢“三保”底线。持续完善覆盖预算编制、预算执行、动态监测、应急处置的“三保”管理体系，积极调度资金保障乡镇（园区）三保支出。全市全年三保支出44.34亿元按序时足额保障到位；四是强化重点领域支出。落实就业优先政策，拨付就业补助资金支出2010万元；投入19.25亿元，保障教育投入持续稳定增长，支持教育优质均衡发展；切实保障好困难群众基本生活，城乡低保从月人均830元提高到893元，农村特困从月人均1079元提高到1161元；惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统累计拨付5.24亿元，惠及75万人次。
深化改革攻坚，国企“新引擎”更加强劲
这一年，我们科学谋划，推动国资国企改革向纵深发展。一是加快国企重组整合。坚定不移按照“合并同业、股权重整、分步实施”这一核心主线，有序推进国有企业重组整合，加快构建“三大集团”新格局；二是完善国企考核体系。持续修订完善国有企业经营业绩考核制度，坚持“一企一策”原则，科学设定差异化、个性化、可操作的考核指标，完善国企高质量考核体系；三是出台工资总额管理办法。研究建立与经营业绩紧密挂钩、激励与约束并重的薪酬分配机制，强化绩效导向，推动实现多劳多得、优绩优酬，激发企业内部各类人才创新创造活力；四是推动国企主业确认。加快推进市属国有企业主业确认，通过资产划转、业务重组、整合归并等多种市场化方式，推动资源向关键领域和核心业务集中，不断提升核心竞争力；五是增强国资监管力量。根据国资国企管理工作实际需要，进一步进行职能优化调整，对财政国资部门“三定”方案进行修订，扩增科室和人员补充国资条线力量，目前5个科室负责国资国企工作，专职人员为12人。
创新管理方式，治理“科学化”更加凸显
这一年，我们向改革要动力，向管理要效能。一是推进零基预算改革。2026年项目预算进行全方位压降，通过严控政府购买服务支出规模、对超5年期限项目重新审批、对于农业、教育、文化等重点领域建设项目进行内部整合、科学合理建立民生幸福工程项目库等举措，压降除“三保”、刚性支出外的财政支出超5亿元，压降率达28%；二是推进采购制度创新。制定出台《关于严格规范我市外包服务管理的通知》等一系列规章制度，为政府采购工作提供了有力的制度保障，同时将采购公平审查嵌入采购需求调查和采购全流程，进一步提升政府采购透明度，优化政府采购营商环境；三是推动绩效管理提质增效。优化项目绩效指标设计，抓实绩效目标审核，执行动态监控，评价结果运用，我市“城市环境综合作业一体化服务项目”成本绩效分析被扬州市财政局作为典型案例激励，年度节约项目资金1400万元；四是积极发挥财会监督作用。对照年初制定的25个专项监督项目，主动出击，分类梳理查出问题，形成问题清单，对账销号督促落实整改，维护财经纪律刚性约束。
锤炼过硬队伍，财政“新面貌”更加焕发
这一年，我们聚焦能力作风，持续锻造“忠诚、担当、争先、廉洁”的财政队伍。一是强化作风效能建设。 深入开展“纠作风、提效能”专项行动，严格单位规章制度管理，加强财政干部能力提升培训；通过观看警示教育片、走访红色教育基地、反面案例剖析等方式筑牢干部底线意识；二是推进法治财政建设。 积极参与全市“谁执法谁普法”履职报告评议并获评一等奖，推荐《以法治护航财政高质量发展》征文获评省厅三等奖；注重执法能力提升，年内新增12人取得行政执法资格，依法理财根基进一步夯实；三是系统开展能力培训。 精准开展行政事业单位财务人员、采购人员专题培训；积极推荐专业人才，助力扬州市代表队在全省会计大赛中荣获二等奖，在全市会计行业掀起钻研业务、精进技能的热潮；四是关心干部成长发展。修订财政“三定”方案，明晰职能，强化履职；年内提拔多名年轻干部，优化财政队伍结构；精心组织干部荣誉退休仪式，增强归属感；派驻局分管领导挂联新民村，指导村两委换届并开展精准帮扶，推动财政力量下沉一线；局妇联“爱心妈妈”持续开展困境儿童帮扶；局关工委推选职工优秀征文获奖并作经验交流，机关人文氛围更加浓厚。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。 2025年的成绩，是“十四五”圆满收官的生动注脚，更是迈向“十五五”新征程的坚实台阶。新的一年，高邮财政将立足新起点，把握新使命，继续围绕中心、服务大局，以更加积极的财政政策、更加高效的资源配置、更加稳健的财政运行、更加优质的财政服务，奋力谱写高邮现代化建设新篇章，为“强富美高”新高邮建设贡献财政力量。