全会主要任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届十次全会、省委经济工作会议、扬州市委八届十二次全会要求，回顾总结2025年和“十四五”以来主要工作，研究部署“十五五”和2026年任务，审议市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的《建议》，动员全市上下砥砺奋进新征程，开拓创新再攀高，奋力谱写“强富美高”新高邮现代化建设新篇章。
铆足干劲 冲刺决胜
“十四五”规划即将圆满收官
2025年工作成绩单
预计实现地区生产总值可比价增长5.5%、工业开票销售增长10.3%、一般公共预算收入增长5.7%、省内建筑业产值680亿元、规上服务业营收88亿元、农林牧渔业总产值181亿元、社会消费品零售总额231.4亿元、数字经济核心产业营收850亿元。全体居民人均可支配收入增长6%。
● 一年来，我们稳扎稳打，经济运行稳健向好
◇ 新签约亿元以上产业项目209个，列省列市项目数量、体量再创历史新高，工业“三新”项目新开工、新竣工完成率均列扬州第一。
◇ 获批先进级智能工厂28家，高端装备集群、光伏产业链规模分别突破300亿元、500亿元。
◇ 举办江苏省城市龙舟公开赛、“扬超”开幕式及揭幕战等活动，开展促消费活动82场，发放各级消费补贴4690万元。
● 一年来，我们敢闯敢试，改革创新扎实推进
◇ 完成开发园区招商引资市场化改革，高邮鸭蛋、高邮大虾、盂城驿景区等特色数据产品在深数所上市交易。
◇ 国家级制造业单项冠军、省工业互联网平台实现零的突破；高新区晋级省级高新区。
◇ 预计实现进出口总额59.4亿元，实际利用外资1.37亿美元，对外直接投资3000万美元。
◇ 14个项目实现“五证联发”。
● 一年来，我们惟精惟细，城乡品质显著提升
◇ 完成10个乡镇国土空间规划编制，实现市域城镇开发边界内详细规划全覆盖。
◇ 开展“文明邮你更美丽”12项重点难点问题专项提升行动。
◇ 建成省级宜居宜业和美乡村13个，新建提升省级绿美村庄4个，建成湿地保护小区4个。
◇ 完成成片造林1664亩，修复湿地405亩，新建农村生态河道137公里。
◇ 扬州首座电网侧储能电站、首家可绿电交易虚拟电厂在邮并网上线。
● 一年来，我们用心用情，民生福祉持续增进
◇ 民生幸福工程完成率达96.7%，公共财政用于“三保”支出45.1亿元、较去年增加2.8亿元。
◇ 新建颐养社区2个，提档升级省级未保站4个，“同心筑梦·宏志行动”孤困青少儿慈善项目获评省希望工程示范项目；高邮融媒新闻作品喜获中国新闻奖、填补历史空白。
◇ 入选全国新时代“枫桥经验”优秀案例2个。
● 一年来，我们从严从实，党的建设全面加强
◇ 认真学习宣传贯彻党的二十届三中、四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力配合省委巡视整改专项督查，严格落实意识形态工作责任制，市委理论学习中心组开展集体学习研讨23次。
◇ 稳妥推进村（社区）“两委”换届，高水平打造党建引领基层治理省市试点。
◇ 大力实施“青苗扎根、壮苗拔节、金苗淬火”三项行动，打造“智汇讲坛”“局长开讲”“头雁赋能”等培训品牌。
◇ 建立各级党组织“党纪一刻钟”学习机制，常态开展“纠作风提效能”行动，健全风腐同查同治机制，做深做实以案促改促治；坚持容纠并举，实施澄清正名13人。
“十四五”成效总结
● 五年拼搏，“经济强”的基础更加坚实
◇ 地区生产总值、工业开票销售双双迈上千亿台阶，分别保持年均5.6%、12.2%的增幅；一般公共预算收入连跨两个十亿台阶。
● 五年奋进，“百姓富”的成果更加丰硕
◇ 滚动实施民生幸福工程501项，“三保”支出年均增长6.2%，城镇新增就业累计达2.88万人，全体居民人均可支配收入年均增长6.8%。
● 五年攻坚，“环境美”的底色更加彰显
◇ 新增成片造林1万亩，PM2.5年均浓度较2020年下降17%，国省考断面水质达标率100%。
● 五年磨砺，“社会文明程度高”的标识更加鲜明
◇ 获评省法治政府建设示范市，创成中国文学之乡，蝉联全国文明城市荣誉称号。
坚定信心、乘势而上，科学描绘“十五五”发展蓝图
开启“十五五”，我们要聚焦“矢志将高邮从扬州发展重要‘增长极’锻造成为未来扬州‘顶梁柱’”这一目标定位，全力推动“长三角产创融合先进制造集聚区、江淮生态经济绿色发展实践区、大运河文化文明特色展示区、苏中宜居宜业宜游示范区”建设，敢于向高处攀、朝难处攻、往实处干，尽最大努力、挖最大潜能、争最好结果，以挑大梁的实绩实效为省市发展大局多做贡献。
● 经济发展跨上新台阶
● 绿色生态实现新提升
● 双文融合取得新进展
● 民生幸福绘就新画卷
抢抓机遇、奋进争先，全力实现“十五五”良好开局
2026年工作总体要求
要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，按照省委十四届十次全会、省委经济工作会议和扬州市委八届十二次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力推进“四区”建设，矢志打造未来扬州“顶梁柱”，确保“十五五”开好局、起好步。
聚力推动现代产业提档升级
○ 持续优化“511”产业体系，更加注重“群链企”协同发力，“一群一策”推进集群培育壮大，力争五大产业集群规上企业开票突破1300亿元，新增省级以上专精特新企业、先进级智能工厂各20家以上。
○ 攻坚突破一批“大而强”“精而优”“小而美”项目，确保全年新招引亿元以上产业项目180个以上，其中10亿元以上项目不少于15个。
○ 强化全市域统筹、全产业整合、全要素集成，加快构建“三区一镇引领、一乡一镇支撑、东北部七镇协同”的区域发展新格局。
聚力推动产创融合提速赋能
○ 严格对标“5080”标准，强化科技招商“四招四引”，确保规上企业研发投入增长10%以上、招引科技型企业不少于170家。
○ 推进国投“上海域外创新中心”“域内智创园”建设，力促农业水资源高效利用全国重点实验室高邮基地顺利落地。
○ 支持重点企业牵头组建创新联合体，延伸拓展创新应用场景边界；加速产业基金、科创基金扩容运作；完善人才“引育留用”全链条工作机制。
聚力推动投资消费提振扩容
○ 积极实施消费促进活动；探索发展赛事经济、票根经济、演艺经济、数字文旅等新业态。
○ 积极发展银发经济、首发经济、宠物经济；有序推动“好房子”供给。
○ 加快推进新型城镇化潜力地区国家试点建设。
聚力推动改革开放提优增效
○ 进一步理顺开发园区体制机制；深化国有企业改革；推动城乡融合发展。
○ 吸引外资“加仓”，助力外贸“出海”，保障外经“续航”；力争全年新签约协议外资3000万美元以上项目8个，制造业外资占比40%以上。
○ 拓展“一网通办”“一码通城”应用场景；加快打造“企业友好型城市”；加快推进涉企行政检查“综合查一次”改革。
聚力推动城乡建设提质更新
○ 加快北港智慧港区建设，确保通用机场如期投运；深入实施“城市管家”一体化服务项目；着力破解停车难、交通堵等“城市病”难题。
○ 全年新招引亿元以上农业项目30个以上，粮食种植面积稳定在171.21万亩以上；有序实施全域土地综合整治，持续推进高速高铁、农村交通干道沿线人居环境综合整治。
○ 积极打造绿色工厂、零碳工厂、零碳园区；坚决扛牢“一江清水北送”的政治责任，开展全方位系统综合治理；确保PM2.5平均浓度、优良天数比率、国省考断面水质稳定达标。
聚力推动民生福祉提标保障
○ 高质量运营人力资源产业园、零工市场，标准化建设“家门口”就业服务站，力争全年城镇新增就业2600人、扶持创业1000人以上。
○ 统筹推进社会救助、社会福利和住房保障等工作；稳步扩大养老、医疗、长护等社会保险覆盖面。
○ 新建“扬帆未来”农村留守儿童寄宿制学校2所；提档升级医疗资源共享“七大中心；持续推进“同心筑梦·宏志行动”孤困青少儿慈善项目。
聚力推动安全稳定提级化险
○ 切实抓好政治、金融、粮食、食药品、能源等各领域安全工作；兜牢兜实基层“三保”底线；统筹化解房地产、政府债务、非法金融等各类风险。
○ 健全矛盾纠纷多元化解机制，提升“一站式”平台治理效能；常态化推进扫黑除恶。
○ 紧盯社会面小场所、“厂中厂”、危化品等重点行业领域，开展精准监管与专项排查整治，推进重大事故隐患动态清零。
全面从严、实干笃行，汇聚奋进“十五五”磅礴力量
● 把牢政治方向，凝聚发展共识。
● 夯实基层基础，提升治理质效。
● 建强干部队伍，激发担当活力。
● 深化作风建设，净化政治生态。