项目建设是区域经济高质量发展的“主引擎”。市委、市政府始终秉持“项目为王，发展至上”理念，将重大项目建设作为优化资源配置、孵化新兴动能、提升区域竞争力的重要抓手。
近年来，市数据局锚定打造“好地方 事好办”高邮样板目标，以数字化改革为笔，以全链条服务为墨，牵头制定《高邮市投资项目“招建服”一体化实施方案》，优化建设高邮市投资项目“全生命周期”审批服务数据系统，为投资项目全生命周期管理服务注入“数智动力”。
体系升级：打造数智化服务生态
聚焦项目服务，将“店小二”服务精神外化为标准化、规范化、数字化服务能力，构建“横向到边、纵向到底”的政务服务帮办代办网络。
完善“标准规范”制度保障。制定《高邮市政务服务帮办代办管理办法》，从服务原则和质量要求、服务范围和内容、服务阵地和人员、职责和分工、代办服务流程及评价等方面对帮办代办服务进行释义，从咨询引导、委托受理、事项办理、跟踪反馈、代办中止、办结交付、资料归档等7个环节明确代办服务工作流程和要求，对市镇村三级帮办代办服务加强标准化管理，并依托投资项目“全生命周期”审批服务数据系统落实制度规范，确保每个服务环节“有章可循、有规可依”。
升级“线上线下”融合平台。依托江苏省政务服务网、“苏服办”APP创新打造高邮市“e站通”代办服务平台，并接入省数字政府政务中台，提供代办申请、委托、受理、转办全流程线上流转服务，让企业群众“不出家门就能办成事”。改造建设高邮市重大项目“一站式”代办服务专区和“一企来办”企业综合服务专区，在13个乡镇（园区）设立代办服务专窗（服务站），在229个村（社区）设立代办服务专窗，推动代办服务向基层延伸。
建强“四员一体”服务队伍。择优选配业务骨干，在13个乡镇（园区）甄选34名专职代办员、149名项目经办员，联合审批部门选配50名帮办员，由代办中心明确4名督办员，形成“四员一体”的项目审批帮办代办服务队伍，构建“乡镇园区代办+部门单位帮办+代办中心跟办”的服务体系。推动帮办代办人员通过数据系统跟踪企业开办、立项用地、施工许可、竣工验收等项目建设全过程。1-7月份，全市代办员共开展涉企代办服务4206件次。
流程再造：构建全链条数字闭环
围绕项目招引、建设、服务全链条，市数据局以投资项目“全生命周期”审批服务数据系统为纽带，构建“评估—推进—服务”一体化数字管理体系，推动项目审批服务从“分段管理”向“闭环赋能”跨越。
在招引落地环节，实行“分类评审+线上流转”机制。依托“高邮市智慧招商管理平台”，乡镇（园区）线上申报项目信息后，商务局限时初审并按类别推送至发改、工信等评审牵头部门，科技、资规、应急、生态环境等多部门同步出具评审意见，未通过项目可申请线下会商论证。截至7月份，全市新签约亿元以上项目156个，总投资达388.9亿元，产业链关联项目占比超90%，从源头上确保项目“引得准、落得下”。
在建设审批环节，推行“定制服务+并联提速”模式。数据系统整合13个审批服务部门的51个审批事项和30个涉审中介事项建立事前定制会商机制，通过乡镇专职代办员发起、审批服务部门响应，形成“一企一册”专属审批事项办理指南。积极推广“拿地即开工”模式，在土地出让环节同步开展勘察设计、施工图审查，环评、能评、安全设计“三同时”等耗时事项同步推进。
在验收投产环节，建立“联合验收+绩效评价”闭环。住建局牵头整合多部门资源实施联合验收备案，商务局牵头同步开展投资协议履约评估。数据系统实时跟踪项目开工、竣工、达产进度，实现“每个环节可追溯、每项指标可监测”。截至8月中旬，全市92个列省列扬州市重大项目开工率100%，稳居扬州9县（市、区）第一梯队。
效能跃升：释放数据驱动新动能
通过投资项目“全生命周期”审批服务数据系统的深度应用，项目服务效能持续提升，实现从“经验决策”到“数据赋能”的质变。
审批效率显著提升。通过流程重构、数据共享打破审批前后置限制，推动新用地项目实现签约落地后最快100个工作日内开工，审批服务效率可提升65%。市数据局通过数据系统精准分析项目进度、组建专班“点对点”下沉现场服务，实施“定制会商”“送证上门”等服务举措，推动项目快落地、早建设、早开工。今年以来，已推动10个项目实现“五证联发”。
协同能力持续增强。按照《高邮市投资项目“招建服”一体化实施方案》要求，将项目进展分为“招引落地、土地供给、建设审批、验收投产”四个阶段，通过明确12项工作机制，梳理28个关键节点、13个责任部门和81个办理事项，实现流程标准化、职责清晰化、事项具体化，有效解决部门协同“信息孤岛”问题。5月组织开展“招建服”一体化专题业务培训，通过操作实战教学提升系统推广使用响应度。7月召开部门座谈会，收集相关意见和建议，进一步优化功能模块。8月走访乡镇(园区)推动招商、经发、政务等各条线构建信息共享机制。
管理水平全面提升。构建事前规划、事中跟踪、事后评估全链条闭环管理机制，建立覆盖项目全生命周期的电子档案库。8月12日，“新签约项目分析数据”在江苏省公共数据资源登记平台完成登记，成功获得扬州各县（市、区）首张公共数据资源登记确认单。实时更新项目审批服务进展、开工投产达效进度，多元化分析投资项目基本信息、审批阶段、建设进度等情况，精准识别推进瓶颈，实施“一项目一档案”管理，切实为项目建设审批提供“按图索骥”式指导，实现了“办事流程可视化、材料准备精准化、部门协同高效化”。
下一步，市数据局将持续优化投资项目审批服务数据系统，开发手机端应用实现“随时随地”查看跟踪，深化“一对一”代办、“一对一”策划、“一企一册”跟踪、“一站式”审批等服务举措，以数据赋能“招建服”一体化改革，让项目建设“加速度”成为高邮营商环境的鲜明标识，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。