3月25日，“数·质——深圳高质量发展优秀案例经验交流大会”举行。经过全年多场治理现代化专项调研，300多项来自深圳各部门的治理现代化精彩案例参与评选，经过超400万人次的网络投票和专家评议，“数·质”圳治2023年度十大案例在大会上揭晓。
据了解，圳治——深圳治理现代化优秀案例评选是南方报业传媒集团深圳分社一项品牌智库活动，今年已经举办至第六届，累计评选出具有先行示范价值的案例数百个，为推动深圳治理体系和治理能力现代化起到积极推动作用。
●南方日报记者 徐烜和
1.深圳市政务服务和数据管理局
数字赋能创新“一件事随心办”
近年来，深圳围绕企业发展周期和市民日常生活工作的高频场景，对政务服务事项进行业务整合、流程再造、数据共享，整合成企业和群众视角的“一件事”，打造政务服务“一件事一次办”的升级版“一件事”任意办，成为在全国率先推出“一件事”任意办的城市。
“一件事一次办”集成“全流程网上办理”、无人干预自动审批（“秒批”）、“免证办”，推动了电子签名、电子印章在政务服务领域的应用，全面推进企业和群众办事提速增效，从办理“单个事项”零跑动升级为办理“一件事”零跑动。
深圳市“一件事”任意办改革在优化政务供给形式、重塑政务申办流程、推动政务数据共享等方面实现了突破，逐步探索建立“1＋1＋3＋4＋N”模式，即一个方案、一套规则、三次目录、四个标准、N个通知和指引，从政策体系建设到系统开发建设均已沉淀实践经验，政策体系、技术路线、技术平台均可复制推广，为打造整体式服务型政务服务提供可借鉴可复制可推广的深圳样板、深圳经验和深圳方案。
2.深圳市交通运输局
创新低空经济发展新机制
加速竞逐“天空之城”
近年来，深圳市交通运输局积极会同相关单位，以基础设施建设为关键，以外请内联为抓手，以政策法规为突破，以应用场景为牵引，助力深圳发挥先发优势，加速竞逐“天空之城”。
2022年12月，深圳市交通运输局、市工业和信息化局、市发展改革委、市科技创新委、市财政局、市国资委、市地方金融监督管理局联合印发《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，主动适应新一轮科技革命和产业变革，抢抓低空经济产业创新发展的战略机遇期，促进深圳低空经济产业链强链、补链、延链，发展新质生产力。
2022年1—11月，深圳累计新开通无人机航线75条，新建无人机起降点69个，完成载货无人机飞行量54.1万架次。大疆、丰翼科技、美团科技、中信海直、东部通航等1500余家产业链上企业覆盖物流配送、城市治理、应急救援等多种应用场景。
3.罗湖区发展改革局
深港跨境信用改革
罗湖区发展和改革局聚力建设“深港融合发展先行区”，率先推动深港跨境信用改革落地，首次实现境内商业银行共享港人港企信用信息，开创深港金融服务新领域。
在便利港人内地银行业务办理方面，罗湖区试点银行依托母行对港人携带至境内的信用信息进行真实性核验、资质认定和鉴别，并将其作为增信重要依据。在促进港人内地申办信用卡方面，针对目前港人日益高涨的“北上消费”需求，试点银行支持港人身份证件信息、贷后凭证更新线上化处理，办理时长从15日缩减至3日。
截至目前，累计为在深港人办理信用卡约425张，为港企申请境内信用贷款近25.84亿元，凭借境外企业授信额度为境内关联企业提供贷款6亿元。
4.深圳市住房公积金管理中心
全国首推“房屋交易+公积金提取”
一网通办
深圳市住房公积金管理中心在全国首推“房屋交易+公积金提取”一网通办模式，市民通过深圳市房屋交易、缴纳税费和不动产登记“一网通办”平台办理房屋交易业务时，可同步申请公积金购房提取业务。该模式将住房公积金购房提取业务办理时间从以往的3分钟缩短为“秒办”。
5.福田区委区政府
“1+3+10”路径，赋能“百千万工程”
2023年，《福田区关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”助力全省城乡区域协调发展的实施方案》出台。一年来，从总体谋划到具体施工图、任务表的落定，福田区多管齐下，下足硬功夫，取得显著成果，在探索“1+3+10”路径中，赋能“百千万工程”。
为保障“百千万工程”强有力推进，福田区从构建指挥体系到明确工作架构，再到实行专班运作形成了“一套机制”。
其中，在指挥体系上第一时间成立区“百千万工程”指挥部，区委书记任总指挥，区长任第一副总指挥；在工作架构中，抽调精干力量，实行“周简报、月调度、季通报”制度，确保办公室实体化高效运转；在专班运作上，对接省、市工作专班，成立城区高质量发展专班、街社高质量发展专班、区域协同高质量发展专班、政策研究专班、城镇建设专班，确保向上衔接有力、各领域工作扎实推进。
在广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单公布中，共有22个县、110个镇、1062个村入选，其中，深圳市福田区入选（创先类），深圳唯一。彰显了福田“1+3+10”路径推进“百千万工程”的成果。
6.宝安区社会治理事务中心
发挥信用数据要素价值
赋能经济高质量发展
宝安区是全国首个社会信用标准化试点区、深圳市社会信用建设示范区。目前，正以“发挥信用数据要素价值”为核心，高标准推动“信用宝安”建设，创建全国信用经济试验区，为高质量发展注入“信”动能。
数据为核构筑底座，提升数据要素价值。宝安承接深圳先行示范区改革任务，构建信用数据归集“一张总图”，率先打造统一的社会信用平台；携手深圳数据交易所，率先在全国探索公共信用数据交易模式，推动60+重点数据产品融合应用，出台数据交易、确权、共享等标准规范和技术指引，构筑3道防线确保数据交易动态合规，做实数据交易“一套机制”。
实用为要赋能发展，兑现数据要素价值。搭建区级信易贷平台——金融超市，引进120家金融和准金融机构，推出96项产品，线上线下双运营，服务企业66万家次，促成融资1078.67亿元，首贷占比25%。
推动信用工作延伸，拓展数据要素价值。制定政务诚信评价指标体系，开辟专栏公开接受政府违约失信投诉，每季度通报全区各单位信用指数，截至目前，政务失信事件、政务失信投诉均为“0”。
7.龙岗区人大财经委
构建全口径预决算审查监督
“1+N”制度体系
根据2022年龙岗区委全面深化改革委员会工作部署，区人大常委会组织实施“完善全口径预算决算审查监督‘1+N’制度”改革项目。经过两年努力，区人大常委会圆满完成各阶段任务，2023年1月印发《深圳市龙岗区人民代表大会常务委员会全口径预算决算审查监督办法》，8月同步推出计划、预算、审计、国资审查监督实施细则4个配套制度，构建全口径预决算审查监督“1+N”制度政策体系。
全口径预算决算审查监督“1+N”制度印发实施后，龙岗区人大财经委盘活财政存量资源，组织开展行政事业单位国有资产盘活工作，有序市场化推进资产盘活处置，2023年上半年已实现盘活收入12.12亿元，支持辖区重点项目开展。
8.龙华区委政法委
“一会双中心”打开平安建设
可持续发展新空间
为进一步完善社会治理体系，发展壮大群防群治力量，龙华区探索社会力量自主、可持续参与的平安建设新路径，构建以党建为引领、以平安建设促进会抓总、平安志愿服务中心和社会治理公益服务中心双驱动、各平安益家广泛参与的“1+1+2+N”基层社会治理模式，将平安建设融入居民日常生活，从而为建设更高水平的平安中国提供生动的基层样本。
龙华区充分发挥党的领导核心作用，加强对基层社会治理的组织领导，牵头指导成立区域枢纽型社会组织、统筹协调建设区级双中心服务阵地，聚合资源打造N个微治理阵地，坚持把党的领导贯穿到平安建设的各方面和全过程，有效整合资源力量，推动形成共建共治共享的平安建设新格局。
9.坪山区委区政府
“2+N”政策体系
推动产业资金拨付提质提效
2023年8月，坪山全新修订的产业发展专项资金系列政策3.0版本正式出台，该政策创新采用“2+N”框架体系，包含制造业、服务业两大普适性政策，以及集成电路、数字经济两个专项政策。
这份“政策礼包”立足当下有时效，根据市场需求的新变化来灵活调整产业政策，牢牢把握当前制造业发展的重点领域和关键环节，构建的“2+N”体系既兼顾完整性又具备专业性，加快构建新发展格局。
瞄准当下战略性新兴产业发展的新形势、新特点，坪山从“给资金”“给政策”到招商引资、企业培育、产业链协作、扩产增效、社会投资、金融支持“六措并举”，打造一套组合拳；直击痛点更精准，58条支持措施是前期广泛征求企业家、专业咨询机构等意见，根据各自行业发展特点和企业迫切需求“量身定制”。
10.中国人民银行深圳市分行
功能“上新”场景拓展
深圳数字人民币试点实现“三大转变”
作为全国首批数字人民币的试点城市之一，深圳数字人民币试点取得新进展。2023年中国人民银行深圳市分行推动数字人民币继续在深圳创新的沃土上生根发芽，实现从“尝鲜”到“常用”、从“支付”到“智付”、从“产品”到“产业”的三大转变，是深圳数字人民币试点工作继“礼享罗湖”首次面世以来的又一重要里程碑。
2023年以来，深圳各级政府与运营机构已累计开展80场数字人民币促消费活动，活动范围从餐饮零售拓展到旅游、住宿、黄金消费等领域，形成了带动消费的新常态，同时也为夯实数字人民币用户基础提供有效保障，2023年前11个月，深圳平均月活钱包近200万个。