龙城街道城西村通过盘活闲置资源引入文旅项目，带动村民增收。南方日报记者 梁维春 摄
产业兴，乡村兴。近年来，龙门各地乡村通过盘活乡村土地资源，积极引入并发展产业项目，增强村集体“造血”功能，让昔日“沉睡资产”变成了村集体“增收活水”。同时，这些项目的落地还带动一批村民实现在家门口创业、就业，激发乡村发展内生动力，走出了一条资源盘活、产业推动、共同富裕的新路子。如今，村里征地回拨地变身商业街、昔日撂荒地摇身一变成良田、闲置荒废农房变成田园特色民宿……在龙门乡村，一幅强村富民的画卷徐徐展开。
●南方日报记者 林文通
通讯员 龙门宣
活用回拨地
为村民提供创业就业新机遇
“我和丈夫原本在外务工，不方便照顾家庭一直是个难题。如今，我们在家门口开起餐饮店，生意不错，日子也越过越好。”谈起近来生活的变化，龙门县龙城街道戴屋村村民叶女士满脸笑容。
叶女士能在家门口创业，既得益于龙城街道戴屋村集体经济项目——园区商业配套项目的落地，也离不开龙城街道驻镇帮镇扶村工作队和县相关部门的共同努力。据龙城街道驻镇帮镇扶村工作队队员廖泳东介绍，提高戴屋村集体收入是工作队2023年重点工作之一。为更好地落实“一村一策”，发展壮大村集体经济，推动戴屋村高质量发展，龙城街道驻镇帮镇扶村工作队深入调研，与戴屋村村“两委”干部一起想方设法盘活该村征地回拨地资源。工作队与戴屋村经过深入沟通交流，决定利用该村征地回拨地建设村集体经济项目，并联合各单位组成工作组，共同协商解决好项目用地、建设经费问题，制定了具体工作方案。最终，在龙门县政协办、县自然资源局、惠州产业转移工业园管委会、龙城街道办事处等部门的共同推动下，园区商业配套项目顺利落地。
该项目位于龙城街道园区大道与开创路交会处，首期建设占地586平方米，采用钢架结构建设，投资292万元，在2023年7月底动工建设，同年8月底完成建设，目前有14间商铺已完成招租。各铺面统一规划，干净整洁，经营类型包括农产品销售、餐饮、医药等，不仅解决群众创业就业问题，也为附近村民及龙门工业园区工人提供更为便捷、完善的生活场所。
“现在这里成为园区5000多名工人的消费集散地，不仅能解决工人日常生活消费问题，还将提高村集体收入，实现‘20万＋’目标。”龙城街道戴屋村党支部书记、村委会主任戴晓泉表示，该项目取得的成效，也是戴屋村全面探索符合村情发展新路径的生动体现。
引入农业综合体项目
实现强村富民
走进龙城街道城西村，平整干净的沥青路直通村内，道路两旁绿树成荫，房前屋后花香四溢，新建的乡村咖啡厅、生态采摘园静待游客前来，目光所及全是一片欣欣向荣的景象。“没建设之前，这里的房子都很旧。自从‘百果里’项目进驻后，村貌不断变好，村民收入也提高了。”看着焕然一新的村容村貌，村民老陈对村庄未来的发展多了一份期待。
老陈口中的“百果里”项目是城西村引进的龙门县百果里农业综合体项目。近年来，城西村借助“愉悦龙门·工贸文旅”乡村振兴示范带的建设契机，依托农村现有资源，充分挖掘村庄特色优势，撬动社会资本投入约2.3亿元，盘活1100平方米闲置农房和720平方米闲置宅基地，规划建设百果里农业综合体项目。这个项目主要是把往日闲置荒废的农房变成田园特色民宿。
在项目建设期间，城西村农民工匠协会发挥重要作用，本地工匠师傅积极参与其中，实现了在“家门口”就业，还降低农民风貌管控提升改造的成本。协会成员徐瑞磷以前在外地工作，得知百果里农业综合体项目落地城西村，他便选择了返乡就业。“我以后也会留在村里工作，用自己的手艺把家乡建设得越来越美好。”徐瑞磷说。
据悉，百果里农业综合体项目还包括果蔬采摘、欢乐大草坪、萌宠乐园、卡丁车、农产品销售、乡村咖啡馆、花海观光、美食街、农家乐、帐篷营地及民宿等，除了向村民租用不少闲置地以及闲置农房，通过合作每年给村集体固定分红外，还可为当地村民提供超过120个就业岗位。
“城西村百果里农业综合体项目投产后预计每年可增加村集体收入9.2万元、村民小组集体收入22.5万元。”城西村党支部书记、村委会主任陈火生介绍，龙门县百果里农业综合体项目将以“百果农场+百工作坊”为核心，规划发展果园立体种养、休闲度假、手工作坊体验、精品民宿、文创街区、美食街区等为一体的项目业态。陈火生表示，借助乡村振兴综合示范带建设契机，城西村将立足当前产业资源优势，梳理挖掘城西村工匠文化精神，规划发展果园立体种植、休闲度假、精品民宿等项目业态，让城西村乡村振兴道路越走越宽。
“工会+集体+企业”
让撂荒地焕发生机
除了在龙城街道，盘活土地资源壮大村集体经济，带动村民增收的场景也发生在平陵街道。当地竹龙村引进专业企业，大力发展辣椒产业规模种植，让一块无人打理的撂荒地创造价值；在祖塘村莲塘村小组，昔日荒地变成了良田种起冬小麦，让村民们能赚取租金和务工收入。
平陵街道农业农村办公室负责人段红红表示，让撂荒耕地真正“活”起来，不仅能为群众增收打牢基础，更能为乡村振兴赋能增色。为此，平陵街道统筹谋划，把撂荒地整治作为保障粮食安全和提高农业生产的重要手段，多措并举扎实推进撂荒地复耕复种工作，强化疑似撂荒地摸排，将具备复耕条件的撂荒地积极推荐给优质有实力的农业企业、合作社、种植大户，推进“工会+集体+企业”模式，有效盘活撂荒地闲置资源，助力乡村振兴。
平陵街道盘活撂荒地是龙门大力推进撂荒地复耕复种、集中流转的其中一个缩影。2023年以来，龙门县依托工会组织力量，联合全县各基层工会，广泛发动广大工会会员和社会力量参与，将撂荒耕地复耕复种作为“百千万工程”的重点工作谋划部署、整体推进，积极探索有效路径，吹响盘活闲置资源的“冲锋号”，为“百千万工程”注入强大动能。
据龙门县总工会党组副书记、常务副主席苏春燕介绍，龙门县总工会积极响应号召，切实发挥工会组织桥梁纽带作用，凝心聚力，担当作为，动员全县300多个基层工会、近3万名工会会员和社会力量积极参与“百千万工程”，多方协同发力，推动撂荒耕地复耕复种，为乡村振兴增添新动力，在推动“百千万工程”的“施工图”转化为“实景图”的工作实践中展现工会作为。
在推动全县撂荒耕地复耕复种工作中，龙门县总工会广泛凝聚复耕复种工作合力，联系发动企业、乡贤、慈善团体等社会力量重点推进全县约1.1万亩撂荒耕地复耕复种，采取“工会＋集体＋企业”方式，将撂荒地以不高于400元/年/亩价格从农户流转集中至村集体，并以不低于600元/年/亩价格承租给社会企业，更好地惠农利农。除了系统推进撂荒耕地集中流转、复耕复种外，龙门县总工会还积极谋划盘活村内旧校舍、旧厂房、晒场、山林等闲置资源，导入乡村特色产业，有效带动村集体增收、农户就近就业增收。
苏春燕表示，接下来，龙门县总工会将继续协助各基层工会与村委会、代耕公司合作，继续落实“百会联百村”工作机制，协助村委会开展人居环境整治、绿美乡村建设，盘活村内闲置资源，推动本地农产品消费帮扶，切实帮助村集体增加收入，为农民办实事、办好事。