拱北海关 全力保障合作区封关运行

    横琴海关工作人员开展“二线”通道实车测试。 俞波 摄

    3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）正式封关运行。拱北海关锚定服务澳门经济适度多元发展初心，全力保障合作区封关运行，为推动合作区与澳门之间各类资源要素高效便捷流动提供强劲助力。

    全员保障封关运行

    横琴大桥桥头，川流不息的离岛车辆正按照标识指引有序驶过“二线”通道，车辆行驶至一道闸前，现场屏幕出现提示信息，需接受查验的车辆在现场工作人员的指引下有序前往海关查验场进行测试。

    自2月21日8时起，合作区启动“二线”通道全流程综合压力测试，海关将监管作业纳入车辆通行测试，持续测试通道信息化系统和监管设备，验证部门协同联动等功能，争分夺秒推进各项准备工作。截至正式封关前一天，已测试车辆超15万辆次。“对我们来说，提前发现问题是好事，能提速0.1秒，都是让大家欣喜的事情。”从大年三十便无休奋战在测试第一线的拱北海关所属横琴海关科长郭克野说。

    拱北海关推动合作区“一二线”基础设施建设先行一步，参照口岸建设标准，对多个“二线”通道提出并跟进海关建设需求，推动横琴大桥等6个“二线”通道于2023年12月29日通过验收。

    合作区封关后，共有1个“一线”口岸、7个“二线”海关作业现场，覆盖旅检、货运、通关、稽（核）查等多线条业务，海关监管面临点多、线长、面广的现实考验，如何实现监管服务质效双提升，智慧海关建设适时给出了答案。

    以客车验放为例，拱北海关从长远谋篇布局，主动探索小客车H986（顶照式）智能审图在横琴口岸落地，创新性建立“一车一档”备案库，采用“大数据+智能审图”的方式，嵌入多类别检测等功能，提升智能审图精准度与判别速度。目前，横琴口岸运用客车智能审图查获案件占比近50%，查缉效能提升30%，在此次封关运行中，拱北海关将其大力推广应用至“二线”通道的中控车辆查验，有力提升车辆检查验放效率。

    小客车智能审图是智慧护航合作区建设的一个缩影。拱北海关搭建起与合作区监管制度相适应的海关智慧监管平台，提出了41项业务场景应用，完成了封关运行所需的5个署级、18个关级信息化项目开发工作；与澳门相关方面签订H986图像信息共享共用、货运核辐射监测、卫生检疫“合作查验、一次放行”等执法合作协议，使得“两次检查”变为了“一次检查”，形成了“单向查验、信息共享”范例……智慧海关建设持续为封关运行引擎注入强劲动力。

    激发产业发展强劲信心

    “加工增值如何计算”“哪些料件属于进口料件”“企业如何备案”……近日，位于横琴隧道旁的报关大厅内门庭若市，前来咨询的企业络绎不绝，正如拱北海关所属横琴海关综合业务科科长曾兵所预料，加工增值政策是企业最关注的热点之一。

    黑龙江飞鹤乳业有限公司是国内乳业龙头企业之一，企业早早看中横琴合作区优惠政策，瞄准连接澳门与内地的支点平台作用，在区内布局生产基地。目前厂区建设和设备入场已经完成，厂房内正在忙碌进行调试。“近期海关对我们组织了专题政策辅导和培训，相信封关以后可以很快投入生产。”公司相关负责人表示。

    开动机器，是区内企业翘首以盼的事情。拱北海关积极推广“30%加工增值内销免征关税”这一重磅利好，助力推动区内集成电路、生物医药、毛坯钻石加工等加工制造产业发展，提升企业竞争力，奋力打造富有朝气活力的新增长极。

    此外，海关创新对部分“一线”进出免税、保税货物实行简化申报备案管理，针对不同类型货物推出“极简”“次简”两种申报方式，其填报栏目由传统的49项分别减至28项、32项，企业申报项目大为简化。“我们三个月前便指导企业启动了申报系统测试，目前系统运行畅顺，确保企业可以第一时间开展进出口业务。”曾兵表示。

    何丽苑 徐梦超