羊城大地，一片生机盎然。
2月28日，广州市民政工作会议暨高质量发展大会召开。民政工作紧密联系民生，事关千家万户的利益。
笔者从会上了解到，过去一年，广州民政用心用情办好大大小小的为民实事，交出一张亮眼答卷：养老服务再获国务院督查激励；“善”暖社区慈善项目获全国表彰；全国“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点经验全国推广，福利彩票销量连续保持全国省会城市第一……
广州市民政局相关负责人表示，接下来将继续用好改革开放创新三大动力，奋发有为推动“二次创业”再出发，在推进中国式现代化建设的广州实践中展现民政作为、作出民政贡献。
民生保障更具温度
智慧救助体系初步形成
观测用电量也能赋能社会救助？2023年，广州市民政局联动广州供电局创建“电亮民生”社会救助服务品牌，根据用电智能预警发现在册困难群众用电异常情况，并通过“穗救易”服务平台反馈至当地镇街工作人员，第一时间发现临时困难并干预。据介绍，这一项目预计覆盖约6万人。
这是广州社会救助改革的缩影。过去一年，各区结合自身特色，打造社会救助服务“一区一品牌”。在与供电部门共同实施“电亮民生”项目之外，广州还与交通部门协作实施低收入居民公共交通半价优惠项目，打造市、区、镇街、村居社会救助四级“共助空间”，完善分层分类综合社会救助格局，具有羊城特色的社会救助“1+N”服务矩阵正逐步形成。
“智慧”二字，同样在广州社会救助体系中扮演着越发重要的角色。
如今，“穗救易”服务项目经智能化、可视化改造，与移动端得以衔接，智能申请、智能核对、智能审核、智能监测、智能服务五位一体的智慧救助体系初步形成。
坚持“人民至上”，特别关心、特别关爱困难群体，织密扎牢民生安全网。
——过去一年，广州困难群众兜底保障有力有效，建立健全分层分类社会救助体系，规范落实特困人员救助供养、分类救济等救助政策，城乡低保标准连续14年稳中有升，提高至每人每月1238元。
——过去一年，广州残疾人福利和流浪救助精准实施。残疾人两项补贴标准调整至每人每月195元、261元，惠及14.5万残疾人。
前不久，广州寒潮来袭。当夜晚降临，可以看到不少标注着“救助”字样的车辆行驶在大街小巷。这是广州民政系统在全市范围内开展的“寒冬送温暖”专项救助行动。
在持续强化源头治理方面，广州加强滞留人员寻亲送返，推动建立区域协作、政府、社会、家庭联动的治理机制，联合人社部门累计引导流浪乞讨人员就业132人，提供各类技能培训396人次。
“慈善之城”创建成果更为巩固
畅通慈善帮扶资源供需精准对接渠道
2023年，全市社区慈善基金增长至1175个，广州乡村振兴慈善全民捐活动认捐款物达1.8亿元；举办粤港澳大湾区慈善盛典、“羊城慈善月”系列主题活动，出台促进慈善信托发展实施意见，开拓慈善发展新路径。
从2023年底至2024年初，多个慈善超市示范点陆续在广州落地生根。对困难群众而言，领取“微心愿”物资如同到超市“选购”，帮扶更有人情味；对普通市民来说，踏入每一座善城暖屋（慈善超市）、购买每一件手作义卖品，都会不由自主地了解人与物背后的暖心故事，让慈善体验更加沉浸、深入人心。
2024年，广州民政部门将探索建立政府救助与慈善帮扶衔接机制，畅通慈善帮扶资源供需精准对接渠道，推进全市11个慈善超市示范点建设。加快推动社区慈善基金发展，深化广州慈善社区发展模式。
全心呵护“一老一小”
打造5个认知障碍照护支持中心
胡爷爷是广州市海珠区南石头街综合养老服务中心（颐康中心）长者饭堂的常客。年过七旬的他每天都来饭堂现场就餐，日复一日的相处中，他和常来用餐的其他长者结成了好友。“饭堂开放之后生活不但更方便了，也更丰富了。”
过去一年，广州民政始终聚焦人民群众的共同期盼，全心呵护“一老一小”，为千万家庭托起“朝夕美好”。
如今，走进任何一个村居，都可以看到颐康中心（站）坐落其中。截至目前，广州全市颐康中心（站）2839个实现村居全覆盖，长者饭堂增至1328家，并新增完成744户特殊困难老年人家庭适老化改造。
社区、居家养老更加便利的同时，在广州，机构养老也迎来新进展。2023年，南沙区试点放开户籍限制，符合条件的港澳老年人可申请入住南沙公办养老机构。
近来，《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》印发。过去一年，为推动养老事业和产业协同发展，广州率先探索开展养老产业统计调查项目，成功举办第七届中国（广州）国际养老健康产业博览会、2023年广州市养老服务供需对接交流活动和首届广州智慧康养（适老）装备创新设计大赛，参展规模、达成意向金额再创新高。
值得注意的是，2024年广州市十件民生实事中提到，将建设认知障碍(失智老人）照护床位，推动广州养老机构高质量发展。会议透露，今年广州市民政局将打造5个认知障碍照护支持中心，并于年底建成养老服务机构认知障碍照护床位不少于2200张。
“一老一小”一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是关乎千家万户的民生大事。
目前，在广州，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准已提高至每人每月2875元。全市未成年人救助保护专家座席共排查困境儿童44158人次，临时监护困境儿童53名，处置个案95例，开展片区督导94次，实现困境儿童“微心愿”2000多人次；设立爱蕾行动“童心守护”基金并募款200万元。
专项服务提质增效
打造30个“花城有囍”户外颁证点
“过去一年，我们在构建社会服务体系上实现新突破，专项服务水平优化提升。”会上，广州市民政局相关负责人表示。
2023年，广州市民政局始终聚焦社会关切的高频为民服务事项，不断满足群众多样化、多层次、多方面的服务需求。
如何以科学规范的区划地名管理助力经济社会发展？过去一年，广州稳妥审慎完成南沙区部分镇（街道）行政区划变更，新设立港湾街道。与此同时，推进“提升地名管理服务水平 助力绿美乡村建设”专项行动，助力“百千万工程”及美丽乡村建设。
荔湾区婚姻登记处以猜灯谜方式践行和弘扬现代婚俗新风；天河区婚姻登记处举办元宵灯笼手工DIY活动……在刚刚过去的元宵佳节，广州市各婚姻登记机关开展了一系列丰富多彩的婚俗改革活动。
会上提到，2023年，广州婚俗改革持续添新增彩，共打造了“花城有囍”户外颁证点30个、“花城有爱”婚姻家庭辅导驿站15个，具有岭南风韵的花都区最美婚姻登记处更是广受好评。
此外，广州殡葬工作扎实推进，殡葬行业专项整治、殡葬业价格秩序治理等工作持续深化，节地生态安葬率86%居全国前列；福彩销量保持领先，筹集公益金11.54亿元，为社会福利和公益事业提供有力支持。撰文：钱明雅 李国全
数读
2023广州民政工作
?城乡低保标准提高至每人每月1238元，连续14年稳中有升
?残疾人两项补贴标准调整至每人每月195元、261元，惠及14.5万残疾人
?全年流浪救助服务1.68万人次，帮助461人成功寻亲
?颐康中心（站）2839个实现村居全覆盖，长者饭堂增至1328家
?新增完成744户特殊困难老年人家庭适老化改造
?孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至每人每月2875元
?排查困境儿童3.6万多人次，实现困境儿童“微心愿”2000多人次
?开展32个城乡社区治理体系和治理能力现代化创新试点建设
?7964个社会组织、2.9万个社区社会组织在经济社会发展中发挥重要作用
?全市持证社工约3.7万人，“双百工程”社工站（点）服务困难群众和特殊群体超400万人次
?全年审核报批地名命名（更名、销名）申请290宗、2007个
2024广州民政发展路线图
（一）在兜牢兜准底线民生安全上走前列
?持续夯实民生保障底线，最低生活保障等社会救助标准稳步提高3.5%左右
?打造分层分类智慧救助体系，构建社会救助服务“共助空间”
（二）在持续巩固全国养老服务先行示范上走前列
?优化颐康中心（站）“1+N”社区养老服务网络，打造5个认知障碍照护支持中心，建设高水平认知症专业评估和居家照护人才队伍，2024年底建成养老服务机构认知障碍照护床位不少于2200张
?擦亮长者饭堂招牌，力争2024年全市助餐配餐服务人次超1000万
（三）在推动儿童福利和权益保护高质量发展上走前列
?扎实做好困境儿童兜底保障工作，稳步提高孤儿生活保障金、事实无人抚养生活补贴标准3.5%左右
（四）在激发社会组织创新活力动力上走前列
?推动社会组织管理提质增效，提高5A社会组织、品牌社会组织数量，年内参与等级评估的社会组织不少于80家，参与品牌社会组织评定不少于20家
（五）在打造“慈善之城”全国样板上走前列
?纵深拓展“慈善之城”创建，推进“慈善+金融”创新发展，促进“阳光慈善”规范发展
（六）在全面提升区划地名管理服务水平上走前列
?继续做好街路巷命名、设标和标志维护的查缺补漏工作，年内30%以上的村、社区完成专项任务
（七）在深化全国婚俗改革实验区工作上走前列
?探索打造1家示范性婚俗改革“甜蜜小镇”，率先实现婚姻登记智能自助服务终端全市100%覆盖
（八）在创建殡葬事业高质量发展示范区上走前列
?实现节地生态安葬率达90%，新开发墓区和新建公墓的节地生态葬率达100%
（九）在助力大湾区优质生活圈建设上走前列
?争取首批2—3家符合条件的养老机构纳入香港特区政府“广东院舍住宿照顾服务计划”
（十）在推进“百千万工程”带动乡村民政服务提质增效上走前列
（十一）在数字智慧民政建设上走前列
（十二）在党建引领“双融双促”创先争优上走前列