遂溪县志愿者响应号召在岭北镇植树。受访者供图
遂溪县岭北工业园内厂房林立，生机勃勃。受访者供图
重点培育健康食品、新材料两个“百亿级”产业集群，重点培育绿色能源、现代医药、现代制糖三个“十亿级”产业集群，将其打造为县域经济发展“主引擎”。
打好县域经济翻身仗、镇村建设攻坚仗、改革创新主动仗、绿美遂溪升级仗、社会力量协作仗，把城乡区域协调的擘画蓝图变成遂溪高质量发展的施工图、实景图。
围绕医药产业、化妆行业等出实策见真章，加快推进“越秀总部+遂溪基地”“越秀孵化+遂溪产业化”“越秀前端+遂溪后台”等产业共建项目落地。
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农历龙年，“狮乡甜县”遂溪在高质量发展暨“百千万工程”推进会上，明确了“甩开膀子加油干”的方向，秀出敢想敢干、敢闯敢拼的魄力与活力。遂溪县四套班子领导成员、县“百千万工程”指挥部、各镇（街）党（工）委书记及镇长（办事处主任）、县直各单位负责人、首批“百千万工程”典型村党支部书记、各商会会长、企业代表等约150人汇聚一堂共谋发展大计，奏响遂溪“奋进曲”。
●南方日报记者 李廷睿 通讯员 王思婷
真抓实干
打好“五大关键仗”
在实现开局起步的基础上，遂溪县“百千万工程”将全面铺开、全面推进。今年，遂溪将着力打好县域经济翻身仗、镇村建设攻坚仗、改革创新主动仗、绿美遂溪升级仗、社会力量协作仗。
产业强则县域强。遂溪县将突出“拳头”产业培育，努力引进和培育一批产出规模大、创新水平高、品牌竞争力强的链主型龙头企业，牵引带动配套企业、上下游企业、服务型企业集合成链，夯实县域经济发展根基；突出创新引领，坚持创新驱动，抓好创新型企业培育储备，引导一批企业进行技术改造，新增一批高新技术企业，努力打造创新产业集群，突出融合发展，通过举办一系列营销活动，遂溪甘薯、乌塘“仙品荔”、杨柑火龙果、界炮圣女果等取得良好的销售，要继续创新思路，加快推动农村一二三产业融合发展。
去年，遂溪县岭北镇率先为全县开了头、打了样，形成了一套行之有效的典型镇建设经验。针对镇村发展，遂溪县今年将突出抓好“七个一”建设，进一步完善服务圈、商业圈、生活圈，集中力量推动一批项目落地见效。同时打造一批现代化岭南新乡村，加大农村厕所、生活污水、垃圾处理“三大革命”攻坚力度，强化农房风貌管控。目前遂溪县已有7个村入选了首批典型村创建名单，今年将在确保完成创建目标的基础上选优提质，争取新增一批典型村。
按照省印发的《实施县域经济体制机制改革方案》，遂溪县将在审批流程上提效率，深化拓展全程帮办代办、拿地即开工、园区“二号章”等改革成效，推动营商环境系列改革见真效，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投；在多元化投融资上找路径，完善债券项目申报使用管理机制，用好用活债券资金，推广“财政资金+社会资本+金融扶持+群众自筹”模式，用好财政“小资金”，撬动社会“大资本”；在土地要素上求突破，推动实现“标准地”供应、工业项目用地“带方案”出让案例零的突破，让大项目招得进来、落得下地；在协调发展上补短板，持续攻坚城乡一体化基础设施网络体系建设、完善公共服务城乡统筹和基层社会治理机制等重点领域，让更多改革资源、改革成果惠及镇村，激发群众参与“百千万工程”热情。
绿化美化是答好“百千万工程”的基础题。春节前遂溪县已作了部署，自然资源局、农业农村局等部门将继续通力协作，指导、落实绿化工作；各镇街将继续发动乡贤、群众等社会力量主动参与，多种树、种好树、管好树，从见缝插绿、建设每一块绿地做起，力争在绿化工作中作示范。
实施好“百千万工程”，需集众人之力、展各家所长共绘“一张图”。遂溪将推动帮扶协作取得新突破，围绕医药产业、化妆行业等出实策见真章，加快推进“越秀总部+遂溪基地”“越秀孵化+遂溪产业化”“越秀前端+遂溪后台”等产业共建项目落地；聚焦“遂溪所需、高校所能”，大力推进“双百行动”，精心打造一批典型共建项目。同时发动乡贤、企业积极参与，持续做好服务保障工作，大力推进“乡贤资源”向“乡贤经济”转化；发挥群众主体作用，引导群众融入乡村产业、城镇建设、乡村治理中，让群众看到变化、得到实惠，确保“百千万工程”有动力、有活力、有长效。
多方建言
为高质量发展献策
会上，遂溪县相关部门、企业代表围绕高质量发展发言。
遂溪县科工贸和信息化局有关负责人介绍，近年来，遂溪县深入实施创新驱动发展战略，着力培育创新主体，激发活力动力；搭建创新平台，打造助力引擎；深化科技赋能，促进成果转化，赋能遂溪县产业高质量发展“硬核力”不断提升。
遂溪县农业农村局统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，聚焦“两确保、三提升、两强化”，重点抓好粮食安全和不发生规模性返贫、构建高质量发展现代乡村产业体系、持续巩固提升人居环境整治成效、强化科技改革双轮驱动、拓宽农民增收致富新渠道等5大方面工作，让农民更多分享改革发展成果。
“我们选择在湛江遂溪建厂，一方面是因为遂溪处于海南、广西、粤西的中心位置，市场需求量巨大，且具有便捷的海陆运输条件；另一方面遂溪的营商环境非常好，主要表现在办事流程简洁、市场公平竞争、营商环境安全等方面。”湛江拉多美科技有限公司有关负责人介绍，该公司是广东省重点农业龙头企业，通过瞄准区位优势，推进布局区域化；加大研发费用的投入，建设校企合作平台；开展百县示范项目，培育一批高标准农业科技示范样板；开展“十百千万”工程，科技赋农，助力遂溪县农业高质量发展。
广州市越秀区对口帮扶遂溪工作队有关负责人介绍，自2023年2月越秀区与遂溪县建立对口帮扶协作关系以来，该工作队聚焦结对帮扶，推动双向奔赴协同发展；聚焦“软硬件”提档升级，确保产业转移项目“接得住”；聚焦联合招商推介，提升“狮乡甜县”知名度。今年该工作队将助力引导产业有序转移，实现区域协调发展；助力遂溪推进“百县千镇万村高质量发展工程”，实现城乡协调发展；助力民生领域高质量发展，实现全方位帮扶。
遂溪县委全面深化改革委员会办公有关负责人表示，遂溪县将深化强县扩权改革，让管理活力更足；优化提升营商环境，让企业、群众获得感更强；完善产业扶持机制，让服务保障力度更大；聚焦要素配置利用，让资源供给更准；突出城乡融合提质，让区域协调发展步伐更快。
近年，遂溪坚持项目为王，抓建设促发展。2023年遂溪县以“头号工程”的力度和势头奋力推动实施“百千万工程”，招商引资签约项目17个。坐落在遂溪县界炮镇的湛江新材料产业园奠基，规划产业主要是新材料、新能源产业，配以仓储、物流等辅助设施，是遂溪县制造业当家取得的又一丰硕成果。遂溪以培育健康食品、新材料两个“百亿级”和绿色能源、现代医药、现代制糖三个“十亿级”产业集群为重点，打造县域经济发展“主引擎”。
焦点
岭北镇以头号工程力度打造省“百千万工程”典型镇
深挖潜力板 奔向“绿富美”
2月19日上午，遂溪县委书记骆华庆率队前往遂溪县岭北镇，调研“百千万工程”典型镇建设情况、参加绿化植树活动。
岭北镇是省“百千万工程”首批典型镇名单中湛江入选的6个典型镇之一。调研组了解了岭北镇圩镇客厅、岭北市场、岭北美丽示范主街、房屋外立面提升样板房片区、绿美生态小公园、岭北镇迈生村老村、岭北镇美丽碧道的建设情况。在岭北镇下洋水库碧道区，调研组成员和当地党员、群众携手植青绿，种下乔木秋枫150株，共建一片“乡村绿化林”。
镇村焕发新活力
典型镇建设稳步开局
“从全县甚至从全市典型镇来看，岭北过去的圩镇建设基础和条件不算好。”调研中，骆华庆坦言，近两三个月来，在湛江市领导多次调研指导下，岭北镇围绕目标任务闻鸡起舞、日夜兼程，县直有关部门积极参与，拿出头号工程的力度把岭北打造出典型镇应有的样子，十分不容易。
去年岭北镇入选省“百千万工程”首批典型镇名单以来，该镇以“一个规划引领、四项攻坚任务、‘七个一’重点任务、九项具体任务”为主要任务，稳扎稳打，实现“百千万工程”典型镇建设稳步开局。
岭北镇有关负责人介绍，该镇主动对接省规划设计院，制定典型镇建设“一库三图一书一纲要”。扎实推进4个攻坚任务、9项具体任务，美化镇区环境，完善镇区设施，提升圩镇服务能级；探索速审速批机制，各单位“现场带章办公”，推动快速动工，完成圩镇客厅、示范主街等“七个一”项目建设，绿美小公园、下洋水库碧道景观换颜易貌，建成1号、2号停车场，提档升级长者饭堂，镇村品质显著提升。
位于岭北镇的岭北园区，是广东遂溪县产业转移工业园区的核心区，规划面积6982亩，核准规划面积4018.5亩，已开发面积3591亩，规划面积开发达80%以上。围绕做强省级特色产业园的目标，该镇去年培育规上工业企业31家、高新技术企业10家。2023年完成规上工业总产值56.84亿元，累计固投超5亿元。
广袤的土地和优越的区位条件，赋予了岭北镇优质丰厚的乡村资源。利用这些资源，该镇建强毛豆产业链条，2023年全镇种植毛豆6400多亩，联农带农200多户，实现集体和农户收入双增收。秉持产业融合发展思路，瞄准北部湾农旅产业园、调丰古村、螺岗小镇、笔架岭烈士遗址等特色景点，融合沿线村庄产业、文化资源，打造农文旅综合旅游路线，促进三产融合发展。
提升镇村面貌产业发展等“硬件”的同时，岭北镇着眼基层治理等“软件”的优化，赋能“百千万工程”。2023年该镇优化岭北“全科网格”，推动管理精准细致；依托“和事佬”制度，分别在田增、调楼等村建成11个“和事堂”，将矛盾纠纷化解在基层；搭建“智享岭北”应用，建设乡村治理管理大数据平台，创建“积分超市”，开展文明家庭评选活动，有效激发群众自治动能，打造秀丽岭北和美样板。
聚焦四大领域
乘势而上以“典”带面
迈入2024年，岭北镇将聚焦做强镇域经济、城乡建设品质提升、农文旅融合发展、基层治理立体维度，乘势而上，以典型镇建设带动典型村发展，进而带动全镇建设成宜居宜业的和美乡村。
镇域经济方面，岭北镇将着力强基补链提档升级。2024年谋划储备项目28个，总投资约48.8亿元，计划投资7.61亿元。其中，续建项目13个，新开工项目1个，年度计划投资4.17亿元；新谋划未开工项目14个，年度计划投资3.44亿元。扎实推进岭北工业园三期征地拆迁工作，加速重大项目建设投产，继续优化营商环境。坚持党建引领集体经济发展，加强镇域产业品牌建设，整合村、企、帮扶力量，建强毛豆、花卉、香蕉等产业链条，做好“一村一品”“土特产”文章，富民增收。
城乡建设品质提升方面，岭北镇将着力创建城乡风貌样板区。发挥岭北大道等房屋外立面提升样板的示范带动效应，推进美丽圩镇品质提升，强化联城带村的节点功能。实施乡村建设行动，深入开展“四小园”和美丽庭院示范创建，抓好乡村振兴综合整治补短板等项目建设，完善农村基础设施和服务设施。以田增、迈生老村等示范村为基点，示范带动，串联打造乡村振兴示范带。擂响乡村绿化奋进战鼓，用好“四旁”“五边”的空间和潜力，见缝插绿；组织开展“有喜事来种树”活动，以“党建红”辉映“乡村绿”。
农文旅融合发展方面，岭北镇将着力建设三产融合示范镇。大力挖掘岭北特色文旅资源，加快推进乡村振兴项目建设。串联北部湾农旅产业园、调丰古村、螺岗小镇等文旅项目，推动文化旅游基础设施改造提升工程等项目建设，辐射带动周边村民增产增收，同时发挥圩镇集聚效应，逐步构建以圩镇为中心，各村委、各景点为支点的镇域经济发展圈，全力推进“三”产融合发展。
基层治理方面，岭北镇将着力营造共建共治共享新格局。依托“和事佬”制度，用好“和事堂”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。打造“基层党建三级网格”，深度融合党建引领和社会治理，拓展丰富平急转换应用新场景，助推“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”。实施数字乡村发展工程，搭建“智享岭北”应用平台，完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，完善乡村治理“积分制”，建立“积分超市”，与乡村治理平台结合起来，充分调动村民共治共建美丽家园的积极性，推动村内人居环境改善提升，增强村民的获得感、幸福感。