清远积极探索“五大百亿＋”，推动农业朝着千亿级产业阔步向前。图为连州菜心标准化基地。
清远市区一江两岸、广清大道沿线等重点片区全方位改造提质。
?清远深入推进“三项工程”，实施“缝纫巧手”培养计划，开展技能培训1万人次以上。图为清城石角石角纺织技能培训班。
“我在清远奋斗了20年，对清远这块热土还是很有信心的！”1月29日起，清远进入“两会时间”，政协第八届清远市委员会第三次会议、清远市第八届人民代表大会第四次会议先后召开，清远市政协常委、鑫龙汽车贸易有限公司董事长孙志膺参会期间兴奋地说。
代表、委员们的底气何来？信心何来？
清远“作答”2023“高分卷”令人骄傲——全年规上工业增加值增长6.7%，工业投资连续10个月保持两位数增长；率先建成全省首个新增“千亿级主平台”，承接产业转移项目数居全省第一，五大百亿级农业产业发展迅猛，旅游总收入创历史新高。
清远“擘画”2024新图景催人奋进——力争实现地区生产总值增长5.5%，以“头号工程”力度推进“百千万工程”；高水平推进广清纺织服装产业有序转移园建设，高质量打造“万亩千亿级”制造业大平台；积极探索“五大百亿+”，推动清远农业朝着千亿级产业阔步向前；打造清远旅游“一带一廊一区”千亿产业发展新格局。
不负信任、不负期望。清远坚持把高质量发展作为实现现代化的奋进之路，以担当作为、奋发有为的精神状态，全力谋划推动高质量发展，思路更清、举措更实、底气更足。
以改革增动力
“敢”字为先
促进城乡区域协调发展
在高质量发展赛道中，敢想敢为才能跑出“新景象”。“敢”字为先，就是敢闯、敢试、敢为人先。清远从不缺乏改革的闯劲和韧劲。
冬日午后，漫步在英德市连江口镇连樟村，连樟客厅里一个个数据直观地展示村庄巨变，摆满农特产品的村特产街前人气十足，现代农业科技示范园的温室大棚内草莓芳香馥郁，农家书屋中孩童们认真阅读，交织成一幅美丽宜居、村强民富的乡村画卷。
连樟样板区是国家城乡融合发展试验区广清接合片区的重要组成部分。近年来，全面放开落户城镇限制、探索居住证互认、集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出、《土地经营权证》抵押融资……一系列探索在这片“试验田”中生根发芽，城乡人才、技术、资金等要素流动渠道进一步畅通。
2023年12月，“中国改革2023年度案例征集活动”地方全面深化改革典型案例名单出炉，广东省清远市推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设相关经验上榜。
新的一年，立足破解城乡二元结构的重大命题，清远要如何作答？2024年清远市政府工作报告明确，以“头号工程”力度推进“百千万工程”，激活县镇村发展动力，在促进城乡区域协调发展上实现新突破。
在培育壮大县镇村特色产业方面，加快推进全市县镇村挂点责任制全覆盖，层层压实责任，推动“百千万工程”各项重点工作加快落地。狠抓县域特色产业发展，推动省级以上产业园区提质增效，打造县域经济主引擎。强化乡镇联城带村节点功能，提高对周边的辐射带动力，做优做精镇村特色产业，培育更多农业大镇、工业强镇、旅游名镇，打造一批“十亿元镇”“亿元村”。
探索深化城乡融合改革方面，高质量推进广清接合片区建设，聚焦10项试验任务，细化制定年度重点任务和重点项目清单，有力有序开展各项改革试点。支持连州开展省“百千万工程”典型县建设和全域土地综合整治改革试点，推进英德浛洸镇、连州东陂镇省级城乡融合中心镇试点建设，支持清城石角镇、清新太平镇、佛冈水头镇建设城乡融合示范镇。
聚焦补强县域经济发展短板，民进清远市基层委员会提交相关提案建议，突出规划引领，推动区域差异化协调发展。根据各地区的资源禀赋、产业基础和发展潜力，制定差异化的区域发展规划，明确各地区的发展方向和重点产业，形成特色鲜明、功能清晰、布局合理的区域发展格局。
以突破激活力
产业发展开创新局面
产业融合按下“快进键”
农业大而未强、工业集群待形成、旅游品牌正擦亮……这些曾经困扰清远的产业困局正在被打破。过去一年，清远产业发展“破”与“立”蹚出新路子，三产融合按下“快进键”。
清远念好“转”字诀，掀起“大招商、招大商”的热潮，引进2000万元以上项目396个、总投资金额814亿元。率先建成全省首个新增“千亿级主平台”，承接产业转移项目数居全省第一，广清纺织服装产业有序转移园落户企业近480家，连南产业园晋级为省级产业园。
清远念好“升”字经，规上工业企业突破1000家，外贸进出口总额实现“九连增”。近4年累计新增A股上市企业数居全省第6。接待游客数量增长57.3%、旅游总收入增长82.6%，创历史新高。以工业思维做农业，五大百亿农业产业综合产值增长超30%。
春风浩荡万象新，砥砺奋进正当时。
清远谋划，要坚持以工业思维、系统思维发展现代农业产业，做好清远“土特产”文章，打造大湾区优质农产品供应地。
力争五大百亿农业产业综合产值增长20%以上、2个产业综合产值突破百亿。支持各地因地制宜发展桂花鱼、魔芋、西洋菜等特色农业，积极探索“五大百亿+”，推动清远农业朝着千亿级产业阔步向前。大力发展林下经济，发挥绿美生态建设综合效益，做优做强林业产业，力争林业产值突破440亿元，开发一批“森林+生态”新业态旅游产品。
清远谋划，紧抓省重点支持主平台建设机遇，努力在承接产业有序转移中争创示范，打造大湾区产业转移首选地。
坚持制造业当家，加快培育百亿级企业、打造千亿级产业集群，着力构建更具竞争力的现代化产业体系。提升主平台承载力和吸引力，主动对接大湾区产业转移和功能疏解，高水平推进广清纺织服装产业有序转移园建设，进一步擦亮“中国快时尚智造基地”品牌，高质量打造“万亩千亿级”制造业大平台。
清远谋划，发挥资源禀赋优势，推动旅游高质量发展，打造大湾区旅游度假目的地。
编制出台《清远市旅游高质量发展规划》，促进优质资源向优质产品转化，打造清远旅游“一带一廊一区”千亿产业发展新格局，即打造北江生态文化旅游经济带、岭南民族特色高质量发展（文旅）廊道、湾区北生态文化旅游合作集聚区。持续优化提升旅游品质，支持古龙峡创建国家5A级景区等。着力开发休闲度假、森林康养、研学游、工业游、房车游、低空经济等新业态，精心办好“七月香”“盘王节”等壮瑶民族节庆。
以改善强内力
传递民生浓浓暖意
幸福指数步步提升
民生幸福是什么？每个清远人的答案不尽相同。是在家门口就业，是孩子能上好学校，是生病了在家门口就能看上病、治好病……桩桩件件，都是民生改善的浓浓暖意；方方面面，都是幸福指数的步步提升。
今年清远市政府工作报告中，“民生”二字频现。2023年，清远用心、用情、用力聚焦群众期盼，为民生保障不断“加码”，全市民生类支出占一般公共预算支出78.8%，城乡居民人均可支配收入增长5.2%。
十件民生实事全面完成。举办首届“南粤家政”技能大赛，开展“三项工程”技能培训2.2万人次、“一针一线”培训5800多人次，城镇新增就业3.7万人。发放城镇住房保障家庭租赁补贴2179户；新改扩建幼儿园、中小学35所，新增学位2.8万个，成功举办院士专家入百企进百校活动，英德市人民医院成功创建“三甲”，居民医保基金实现收支平衡。
8个县（市、区）均建成县级居家养老服务中心。“书香清远”建设经验做法获全省推广。全市生产安全事故起数、死亡人数分别下降7.6%和6.5%。森林防灭火和防灾减灾救灾能力不断提升。刑事治安警情下降24.2%，创十年来新低。
清远市区一江两岸、广清大道沿线、东城、旧城、飞水等重点片区进行全方位改造提质；“四馆一中心”全面建成，湖城大道、清晖南路、职教一路等建成通车。清远市人医省职教城门诊部正式启用，新增4条快线公交。开工改造城镇老旧小区84个，整治背街小巷342条、微改造单体楼256座、新建口袋公园10个，全市756个小区全部完成垃圾桶“撤桶”。
民生工作是清远高质量发展的一块重要“拼图”。2024年，清远将坚持以人民为中心，着力解决群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。
清远市政府工作报告细化了新一年民生工作目标，明确提出将持续加大优质学位供给，新增幼儿园、中小学学位1.2万个以上，深入实施“强师工程”，支持清新创建三甲医院，深化与省中医院合作、强化中医药临床核心技术应用推广。
清远深入推进“三项工程”，实施“缝纫巧手”培养计划，开展技能培训1万人次以上。确保常住人口基本医保参保率稳定在95%以上；建设“长者饭堂”50个以上。擦亮韩愈、刘禹锡等文化名片，以青塘遗址和岩山寨遗址为重点，实施早期岭南探源工程，推进国家长征文化公园（广东段连州片区）建设。
民生改善没有终点，只有接连不断的新起点。接下来，清远将民生领域的“关键小事”办成百姓心头的“温暖大事”，让清远人的日子更有奔头、生活更有劲头。
■北江评论
让“马上就办、办就办好”蔚然成风
干事创业，贵在统一思想后的雷厉风行。
2024年清远市政府工作报告提出了今年发展目标任务，并指出要“增强马上就办、办就办好的意识”。这不光对效率提出要求，更彰显了鲜明的结果导向——干工作，既要雷厉风行快干，又要精益求精干好。
“马上就办、办就办好”，重点在于“马上办”。当前，全省上下呈现出在高质量发展上千帆竞发、百舸争流的新局面。过去一年，清远经济呈现稳步恢复态势，发展信心极大提振。面对当下难得的窗口期，如果迟一步、慢一拍，就可能贻误良机、前功尽弃。全市上下要深刻认识到机遇稍纵即逝，大力弘扬时不我待、只争朝夕的精神，以“一刻也不停歇”的紧迫感真抓实干、埋头苦干、紧张快干。要向“不敢为、不会为、慢作为”等现象亮剑，激浊扬清、奖惩分明，让“马上就办”的作风像雨后春笋一样迎风而长。
“马上就办、办就办好”，关键在于“主动办”。为民办事、为民解忧，是党员干部的职责所在。客观上讲，现实中确实存在一些“不好办”的事，比如历史遗留问题、跨部门跨区域问题，特别是清远正处于高质量发展关键期，往往有很多没走过的路要走。这都需要党员干部增强服务意识、发展意识和担当意识，用心用情解决好群众、经营主体反映的问题，以求解思维和实干精神，破除新发展阶段中的后顾之忧、端倪之弊、前行之困。
“马上就办、办就办好”，核心在于“要办好”。抓落实既要讲效率，更要重质量，搞应付了事、虎头蛇尾，既办不成事，也得不到群众认可，更干不出清远发展新天地。各地各部门要发扬钉钉子精神，一步紧似一步行，一锤接着一锤敲，才能保证各项部署落地生根，各项工作扎实开展。同时，要善于“跳出来”看自己，学习隔壁邻居、同类城市的好方法、好经验，汇集各方面的智慧力量，真正让清远事业干在实处、走在前列、一年更比一年好。
大道至简，实干为要。展望新一年，目标已经确立、任务已经部署，接下来就需要起而行之，将决策付诸于行动、见之于成效。我们相信，拿出雷厉风行、干则必成的劲头，就能抢抓先机、以快制胜、步步为营，赢得清远更加美好的明天。
■数读2023年清远“高分答卷”
经济发展·增
●全年地区生产总值增长4.5%
●规上工业增加值增长6.7%
●外贸进出口总额增长2.7%、实现“九连增”
●农林牧渔业总产值增长6%、连续两年位居全省前四
●城乡居民人均可支配收入增长5.2%
“百千万工程”·进
●1个县、7个镇、61个村纳入全省“百千万工程”首批典型县镇村
●五大产业综合产值增长超30%
●6个乡镇入选国家农业产业强镇
●建成“四好农村路”超300公里
●实施驻镇帮镇扶村项目752个，引导产业帮扶资金26亿元
活力动能程·足
●接待游客1610.3万人次、增长57.3%，旅游总收入166.5亿元、增长82.6%，创历史新高
●经营主体数量增长5.4%、突破30万户
●近4年，累计新增A股上市企业数居全省第六
●全省第3个获评国家“千兆城市”称号的城市
转移升级·拼
●率先建成全省首个新增“千亿级主平台”，承接产业转移项目数居全省第一
●规上工业企业突破1000家
●重点项目完成年度计划投资126.9%，其中省重点项目完成率排全省第三
●发明专利授权量增长20.1%
●高新技术企业达514家，获得省科学技术奖7项，制造业单项冠军企业（产品）实现“零的突破”
绿美生态·靓
●完成林分优化23.5万亩、义务植树818万株
●全市在册古树名木实现保险全覆盖
●空气质量6项指标全部达标
●AQI优良率提升3.5个百分点
●新建、改造县镇污水管网568.4公里，建成碧道42.3公里
●22个国、省考断面水质优良比例超90%
民生福祉·优
●全市民生类支出占一般公共预算支出78.8%
●城镇新增就业3.7万人
●新改扩建幼儿园、中小学35所，新增学位2.8万个
●开工改造城镇老旧小区84个，新建口袋公园10个
文字：陈国飞 邓文燕 黄剑琴 苏晨 陈之瑜
通讯员 郑协中 潘伟丽 龙名扬
摄影：曾亮超
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