1月29日至2月1日，2024梅州两会期间，与会的人大代表、政协委员结合各自行业领域的实际工作经历，就“百千万工程”、农业现代化、医疗、养老、人才等话题，积极建言献策，提出了不少“接地气”“冒热气”的建议。
●南方日报记者 陈萍 梁时禹 张柳青
省人大代表刘琼：
希望加快全域土地综合整治
“我觉得今年的工作报告总结得非常实在，很客观，并且对我们未来一年有很强的针对性和指导性。”在今年梅州两会会场，省人大代表刘琼听取了政府工作报告，作为一名新农人，听到省关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区的加快乡村振兴的若干措施相关内容，她倍感振奋。
刘琼是梅州市金宝树农业有限公司总经理、平远县金宝树蔬菜种植专业合作社理事长，2013年，她辞去在珠海月薪2万元的工作，选择返乡创业，布局花生产业。“让家乡的‘土特产’走向机械化、规模化、标准化、品牌化，并让乡亲们增收致富，是我创办公司的初衷。”刘琼说。
东石花生是梅州平远的土特产，也是全国名特优新农产品。如今，经过十年的发展，她创办的企业已经成长为省级农业龙头企业，并与东石镇17个行政村组建农业合资公司，实现“小农户”与“大市场”的有机衔接，把味美价廉的花生变成“金豆子”，推向更大的市场。
去年，刘琼的公司辐射带动周边3280多户农户种植1万多亩丝苗米和花生等农产品，带给农户户均增收4000元以上，但她的目标并不止于此。
去年，刘琼坚持“统一品种、统一农资、统一标准、统一管理、统一收储、统一销售”的方式，让家乡的花生与丝苗米种植走向机械化、规模化、标准化、品牌化的道路，并进一步深耕特色农产品的开发和创新，“争取做大做强花生与丝苗米产业，为粤港澳大湾区输送更多绿色健康安全的特色农产品。”
“我希望山区能够通过全域土地综合整治，让土地走向平整化、集约化，助推农业产业实现集约化、标准化、规模化，进而走上品牌化、产业化的道路。”刘琼说，未来，她将积极投身“百千万工程”一线，在头号工程中展现代表的担当作为。
除了土地问题，经过调研，刘琼还发现一些农业企业有意愿提质增效、扩大产能或新上项目，却面临资金不足、融资困难等窘境，亟须通过产业引导基金等媒介激发社会资本活力，加快产业结构升级。
“我建议相关部门研究支持广东省原中央苏区梅州等4市共11县分别设立产业引导基金。”刘琼进一步介绍，产业引导基金由省市县“三级联动”共建，县负责组织实施，重点支持引导该县主导产业的招商引资和发展壮大，让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。
市人大代表林干松：
建议农业政策制定更精准
“我是一个来自农业领域的代表，我最关注的是农业政策。我留意到政府工作报告里有提到‘要高质量完成撂荒耕地复耕复种任务’‘落实粮食安全和耕地保护责任制，加强农业基础设施建设’等，这些对我们农民来说都是利好政策”，市人大代表林干松说。
林干松是广东科诚生态农业科技发展有限公司（下称“科诚农业”）总经理，同时担任蕉岭县长潭镇白马村“产业村长”，如何让一粒米变成大产业是他十多年来一直在做的事。
十几年来，从几十亩的小打小闹到逾千亩的水稻种植基地，林干松出产的“科诚香”“长潭金穗”丝苗米取得SC认证，打入各大商家走上市民餐桌。他实现了从普通农民到新农人的身份转变，成为现代农业引领者。
中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上，林干松是这样想的，也是这样做的。“我自己有1223亩水稻基地，带动的农户种植面积有2700多亩，全部产量加起来一年两季有8000吨左右的稻谷”，林干松说。
作为一家集种植、仓储、加工、销售于一体化的省级重点农业龙头企业，科诚农业通过采取“公司+基地+专业合作社+种植大户”“公司+基地+专业合作社+订单+电商”等生产模式，与农户建立利益联结机制，带动群众增收致富。“目前，社会化服务范围已经辐射到周边7个镇共22个村，服务农户数量达到了2000多户，带动了劳动就业150多人”，林干松说。
“作为‘产业村长’，我们将进一步做好蕉岭丝苗米产业发展，联农带农打响蕉岭大米本土品牌，以智慧农业和农机社会化服务的高质量发展助力‘百千万工程’全面推进。”林干松说。
土地就是农民的命根子，作为一名人大代表，林干松格外关注撂荒地问题，“在农村，老年人干不动，年轻人往外走，造成了无人耕地和用工贵、用工难等问题。加上近年来农资化肥、汽油柴油等价格上涨，我们的种植成本增加，但粮食的价格是稳定的，我们也在努力寻找出路，克服这些困难。”
林干松建议，政府在农业政策方面要继续加大补贴力度，以提高种粮人的积极性，“补贴政策的细节必须公开透明，让我们可以有个依据去申请，而且政策要更精准，避免出现‘挂羊头卖狗肉’的情况，让真正有需要、有情怀、在做事的人可以拿到这些补贴。”
市人大代表章蔓桦：
为精神障碍康复者撑起一片天
“我这次带来了三个建议，一是加强对精神障碍社区康复者家属的疾病知识教育和康复技能的指导，二是搭建精神障碍社区康复者和家庭的社会支持网络平台，三是以政府购买的形式引入社工介入精神障碍社区康复服务。”市人大代表章蔓桦说。
章蔓桦是梅江区鼎和社会工作服务中心社区发展部部长，多年来她积极组织参与各类志愿服务活动，其中一个工作内容就是帮助精神障碍康复者。
“在我的调研中发现，多数精神障碍康复者缺乏自知力，而且不少家属缺乏精神疾病的知识，不知如何积极协助康复者应对疾病以保持病情稳定。”章蔓桦说，精神障碍患者缺乏对生活知识的学习，并且无法掌握相关社会技能，这是他们融入社会困难的地方。
如何帮助精神障碍康复者恢复社会功能，是章蔓桦一直在思考的问题。她介绍，精神障碍社区康复的初衷是促进精神残疾人更好地融入社会，而社区工作者、社区志愿者及居民对残疾人康复服务及精神疾病方面未形成正确认识，是导致社区康复服务管理水平不高的重要原因。“尽管县、区残联或者相关单位会进行精神知识宣传活动，但是宣传范围有限，仅针对当时途经此地的人起到了宣传作用，对于县城边缘社区及其余大部分农村社区的宣传作用不大。大部分社区居民无法形成精神障碍疾病的正确认识，使其处于长期被孤立的社区生活当中。”章蔓桦说。
为此，章蔓桦建议，加强对家属的疾病知识教育和康复技能指导，搭建精神障碍社区康复者及家属的社会支持网络平台，“康复者和家属可以参与社区活动，通过能力提升训练小组、生活能力训练小组、家属互助支持小组、家属减压小组等搭建康复者及家属支持互助的网络平台。”
如何提升精神障碍社区康复者的社会适应能力？章蔓桦提出，可以开展日常生活技能训练、管理情绪和应对压力训练、社交技能训练、职业技能训练等，“而且要向精神障碍社区康复服务的各级管理人员、工作人员宣传相关知识，通过多种途径向群众宣传精神疾病知识和社区精神康复的内容以及意义，引导群众对精神疾病有正确认识，减少对精神疾病患者的歧视和偏见。”
“这是一个系统工程，涉及卫生、民政、残联及社工等领域及部门，需要政府各部门在社区康复工作中协调配合，整合各自的资源。建议以政府购买的形式引入社工介入精神障碍社区康复服务。”章蔓桦表示，只有在多部门共同合作、相互协调的基础上，才能真正立足社区，整合资源，为精神障碍社区康复者撑起一片天。
市政协委员闫恩虎：
发展新型牧业解决坡地撂荒问题
“撂荒问题的根本性解决，应该以高质量标准化农田建设为着力点，统筹发改、农业、林业、自然资源、水利、交通、电力、通信、招商等部门，以科学全面的规划为指导、以促进乡村振兴和农业现代化为导向，深入田间地头，分门别类因地制宜地解决。”梅州市政协委员、嘉应学院县域经济研究所所长、嘉应学院“客商”研究所所长、教授闫恩虎在接受南方日报记者采访时表示。
作为政协梅州市委员会第六、七、八届委员，今年已是闫恩虎任职的第13年。他今年所提交的提案为《关于以标准化农田建设推动解决撂荒问题的提案》，为梅州市解决农村耕地撂荒问题出谋划策，助力梅州推进“百千万工程”。
梅州属于山区，八山一水一分田，人均耕地0.51亩，是全国人均耕地面积1.36亩的37.5%。作为广东省的农业大市，耕地保护的责任重大。
闫恩虎认为，耕地撂荒不仅直接减少了农业产出，而且形成环境死角，滋生蚊虫鼠害，加剧了农村的荒凉，是乡村振兴必须解决的重大问题。
“由于梅州山区耕地碎片化问题突出，多数农田属于山坑田，面积小，对自然环境的依赖性大，交通不便，耕种成本高。撂荒的形成除农村青壮年劳动力外流、农产品经济效益低及种植业成本上升的原因外，原有的水利设施遭到破坏、碎片化耕地难以机械化运作、耕地流转制度改革滞后等也是重要原因。”闫恩虎建议，以《梅州市高标准农田建设规划（2021-2030年）》为指导，对耕地和其他农业用地进行高质量功能规划，针对粮食生产、经济作物、观赏农业等用地的要求进行基础设施的保障建设。
针对坡地撂荒问题，闫恩虎建议可发展新型牧业，“梅州非常适合于牧业，尤其是东山羊、波尔羊和嗜睡牛等，这种坡地畜类对树木没有伤害，长期蓄养有利于土壤改善。鼓励种植大户整个山头承包，农林牧副渔整体化经营。这是梅州农业迈入现代产业的关键步骤。”
另一方面，闫恩虎建议加大对种植大户和农业从业者的保护和扶持力度，进一步加强农村基础设施建设，尤其是山坑田的道路修复。深入进行农村老民居的活化改造，让农民愿意在农村居住，愿意从事农业产业，以农业现代化的发展带动撂荒耕地的复垦。
市政协委员伍忠豪：
希望在梅州打造高端养老产业
“我带来的提案与养老产业有关，因为梅州是长寿之乡，山水环境很适合发展养老产业。我希望发挥香港现代金融的优势，将高端养老产业带到梅州。”梅州市政协委员、香港梅州社团总会副主席伍忠豪在接受记者采访时表示。
“我是一名‘75后’客青，出生成长于香港，现在从事金融行业。我看到香港、深圳有不少的客家人都有落叶归根、回乡养老的意愿，于是萌生了这样的想法。”伍忠豪说，他希望对接金融行业与市场需求，整合多方资源将这一想法落地。
梅州拥有蕉岭县和大埔县两个“世界长寿乡”、梅县区和丰顺县两个“中国长寿之乡”。在伍忠豪看来，这些都是梅州发展养老产业的突出优势。
今年的政府工作报告提到，过去一年，梅州生态环境质量得到巩固提升，积极践行绿水青山就是金山银山理念，高标准完成新造林抚育12.19万亩、森林抚育25万亩、林分优化27.66万亩，居全省前列。与此同时，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，城区空气质量达标率全省第一，16个地表水国省考断面水质达标率、优良率连续多年达100%，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率连续多年达100%，工业危险废物安全处置率达100%。
“梅州的空气很好，污染少，这是其他地区所不具备的条件。在外的客家人都向往老了可以落叶归根，回来这里养老，过上颐养天年的晚年生活。”伍忠豪说，他希望老年人可以有高品质的老年生活，“在我的概念里，养老不是等待生命的逝去，而是可以过得很精彩，相当于开启新的一段人生旅程。例如与好朋友一起，有个好的生活环境，并有丰富的活动，我们希望可以在梅州实现。”
让老年人有一个幸福美满的晚年，是家事也是国事。梅州市第七次人口普查公报显示，60岁及以上人口为776276人，占常住人口20.05%，其中65岁及以上人口为558175人，占14.41%，已进入深度老龄化。
养老问题既是梅州极为迫切需要解决的问题，也是必须面对的问题。伍忠豪关注的养老产业与梅州的现实情况非常契合。
作为全国第二个“世界长寿之都”，近年来，梅州市重点在满足老年人需求上下足功夫，整合老年人社会保障、社会服务、社会优待等内容，推动老龄事业持续健康发展，不断提高老年人的获得感、幸福感、安全感。
除了看好梅州良好的生态环境，伍忠豪还期待双龙高铁的开通可以进一步拉近梅州与粤港澳大湾区的距离，“香港和惠州、河源、梅州三个地方的青年总会、同行商会常常一起搞活动，积极践行粤港澳大湾区政策，助力《梅州方案》，相信物理距离的拉近将在未来对梅州的经济有较大的拉动作用。”
市政协委员钟一山：
要急人才所急 想人才所想
“政府工作报告突出了经济结构优化、驱动发展创新、民生改善这三个重要的领域，也集中强调了我们需要激活本地的生产力。我特别注意到今年梅龙高铁将会开通，我们跟大湾区的距离将越来越近。大力招商不仅是要把大型企业和先进企业招进来，也要把外来人口带进来，让他们来认识梅州、了解梅州，甚至投资梅州”，梅州市政协委员钟一山认真研读报告后表示，非常振奋。
钟一山是广东新佳利石材有限公司总经理，并担任梅州市留学人员发展联合会副会长、梅州市梅江区新的社会阶层人士联合会副会长职务，多重身份源于他的求学、工作经历。“我在海外求学，在国外生活了5年，然后回到深圳工作了8年，最后决定回来梅州发展。”钟一山说，他看到了在梅州的发展前景。
在钟一山看来，梅州虽然不是发达地区，但充满了机遇和活力，可以给年轻人较大的发展空间，“梅州是我的故乡，希望能在生我养我的地方成就一番事业。”
去年初，梅州市召开人才政策发布会，重磅发布“人才振兴16条”及“青梅计划”“鸿雁计划”“宗匠计划”“金谷计划”“桂竹计划”等“1+N”人才政策，向英才们广发“求贤令”，有许多像钟一山一样的人才为“梅”而来。在政府工作报告中提到，2023年，梅州设立创新人才发展基金和产业发展基金，并落实“1+N”人才政策，新招引各类人才超2万人。
如何吸引更多的人才关注梅州、走进梅州、留在梅州，是钟一山作为政协委员一直在思考的问题，“梅州虽然有一系列的人才引进计划，但这些计划的宣传力度是不够的，覆盖的人群可能没有想象中那么多。对于人才引进，我们可以敞开大门，向全国招揽，与此同时宣传力度要跟上，这样才能吸引到人才。”
钟一山目前也在做人才交流方面的事，他所在的梅州市留学人员发展联合会不定期举行人才交流活动，“无论是开展各种交流活动，还是各种年轻人的论坛，我们做的就是先把外面优秀人才的一些想法和思路给引进来，然后邀请当地优秀的年轻朋友们一起加入。急他们所急，想他们所想。深入了解年轻人的想法，才能满足他们的需求，进而让他们可以走进梅州、留在梅州”。