越秀区检察院与区工商联建立健全沟通联系机制签约仪式现场。越检宣供图
经济发展离不开法治保障,服务保障民营经济在法治轨道上健康发展、高质量发展是检察机关的重要政治责任。
过去一年,广州市越秀区检察院将优化营商环境作为服务保障经济社会高质量发展的重要抓手,综合运用打击、预防、监督、保护等手段,依法能动履职,助力民营企业提升法治化经营水平、防范化解法律风险。
建章立制??
持续优化法治化营商环境
为持续优化法治化营商环境,越秀区检察院多次深入企业一线开展调研。“检察官每次到访,都能及时给出反馈和针对性的措施。”在越秀区检察院组织的一场座谈会上,一位企业家表示。
除实地调研之外,为找准服务保障民营经济健康发展的切入点、着力点,越秀区检察院还在社交平台开通了线上反馈渠道。借此,企业家可以随时提出“需求清单”,列明“问题清单”。检察机关安排专人定期对企业反馈的意见建议进行汇总,认真研究对策,及时给出答复。
规范管理,制度先行。针对前期调研中民营企业所反馈的6项24条法律服务需求,越秀区检察院精准“把脉”,迅速出台《关于服务保障民营经济健康发展的六项措施》《关于服务优化营商环境的八条意见》等文件。
“这些措施、意见的出台,旨在以制度规范形式确保平等保护理念贯穿到每一个司法案件办理的全程,从而加强和改进检察执法办案、强化普法宣传效果,形成司法工作合力。”越秀区检察院相关负责人表示。
近年来,越秀区检察院持续加强对各类市场主体的平等保护,营造公平有序的法治化营商环境。2023年,该院起诉侵害企业产权和合法权益的犯罪49人。“依法能动履职、平等保护各类市场主体,让企业家在越秀区专心创业、放心投资、安心经营,是我们一以贯之的履职动力之一。”广州市越秀区人民检察院党组书记、检察长林伟忠说。
司法有温度??
为企业“对症开方”
落实宽严相济,坚持惩治与保护并重、打击与预防并行,是检察机关一贯遵循的原则。
在办理一起危险作业罪案件时,越秀区检察院的检察官发现,因企业管理人员被立案侦查,该企业经营陷入困境,近200名公司员工也因此面临失业危机。
为帮助企业消除安全风险,检察机关依法对该企业启动合规整改工作。“该案是广州市首例安全生产类企业合规整改案件,我们在办案过程中坚持全面考虑该企业的社会贡献度、发展前景、社会综合评价,深挖企业法律意识、安全管理体系等方面存在的问题,依法对涉案企业开展为期三个月的合规整改工作。”办案检察官表示。
整改期间,越秀区检察院联合广州市、越秀区工商联和第三方组织进行实地调查、审查整改报告、电话回访,详细了解涉案返岗人员情况、公司经营状况,全程跟进整改进度。
在多方共同努力下,该公司构建了完整的合规管理体系,近200名员工能够继续安心工作,为地方经济发展和群众就业作出贡献。
2023年2月,检察院就该案召开了企业合规整改审查听证会,依法对涉案的王某某等人宣告不起诉。“检察机关在探索涉案企业合规方面做了很多工作,既是民营企业守法经营的‘监督者’,也是‘护航员’。”部分人大代表、政协委员、人民监督员参加了本次涉案企业合规改革听证会,对越秀区检察院在企业合规方面所做的努力给予肯定。
“亲清”与共??
实现检企双向奔赴
不同企业在经营过程中,可能面临相同的合规风险。如何做到从“一企合规”到“一起合规”?
为推动“个案办理”向“类案治理”延伸,越秀区检察院开展“越芯企航”工程,旨在与辖区内民营企业搭建“面对面”交流平台,着力构建亲近、清廉的新型检企关系,进一步帮助企业规范健康成长。
“‘越芯企航’工程是我们持续优化法治化营商环境的有益探索。”越秀区检察院第二检察部负责人表示,检察机关通过实地考察、座谈交流等方式,逐步加强与企业的联系,深化溯源治理,将法治理念融入企业日常经营之中。
此外,越秀区检察院致力于做深做实法治宣讲,先后走入越秀区多家企业开展“职务犯罪”“知识产权”“合规经营”等主题法治讲座,通过理论解读、实务探究、案例释法,引导企业经营者牢固树立法治思维和依法合规经营理念。
近年来,越秀区检察院持续能动履职,强化联动协作,在平等保护企业合法权益的同时,促进企业依法合规经营。数据显示,去年以来,越秀区检察院办结企业合规案件3件,为企业提供定制化普法课程近20场次,普法活动覆盖上万名企业经营者。撰文:越检宣 孟健