锦绣吴川，朝气蓬勃。欧伟建 摄
吴川成为粤西唯一迈入空铁时代的县级市。湛机宣供图
高铁在吴川广阔的平原上飞驰。
欧伟建 摄
工人正缝制羽绒制品。陈玮琪 摄
吴川羽绒产业集群成功申报省中小企业特色产业集群。受访者供图
作为湛江连接粤港澳大湾区的东部“桥头堡”、粤西唯一拥有“空铁”枢纽的县级城市、空港经济区的所在地，吴川区位优势突出。随着广湛高铁和广东滨海旅游公路等交通基础设施加快建设，吴川交通枢纽优势更是进一步彰显，不久的将来，沿海经济带将有大量的人流、物流、资金流、信息流汇聚于此，发展势头强劲。
1月30日，吴川市委十四届七次全会暨市委经济工作会议召开。会议总结2023年工作，研究部署2024年工作，动员全市上下凝心聚力、抢抓机遇，全力建设湛江对接融入“双区”建设的门户城市、加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海城市。
会议透露，2023年吴川实现地区生产总值314.89亿元；社会消费品零售总额173.79亿元；新引进项目15个，投资总额59.94亿元；累计接待游客约715.12万人次，旅游收入约22.8亿元；农林牧渔业总产值72.27亿元。
会议提出2024年经济发展主要预期目标，分别是地区生产总值增长5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。
如今的吴川，厚积薄发，其时已至，其势已成，其兴可待。
●南方日报记者 麦思容
提升开放能级 全年经济平稳上行
2023年，吴川认真落实省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，克服经济下行压力，紧紧扭住发展第一要务，坚持实体经济为本、制造业当家，推动全市经济恢复发展、总体回升向好。
这一年，吴川实现地区生产总值314.89亿元，同比增长2.7%。完成规模以上工业增加值12亿元，固定资产投资124.76亿元，完成固投总量排湛江十县（市、区）第四。实现社会消费品零售总额173.79亿元，同比增长7.8%。项目建设提速，列入省、湛江市重点建设项目完成投资74.23亿元，完成比例排湛江十县（市、区）第二。
这一年，吴川商贸旅游业回暖，成功举办中国月饼之乡吴川月饼文化博览会，首日签约12亿元；成功申报“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路1条、“百万自驾车游客进景区”精品线路2条，全市累计接待游客约715.12万人次、旅游收入约22.8亿元。
这一年，吴川农业发展提质，粮食播种面积47万亩、产量16.2万吨，实现农林牧渔业总产值72.27亿元，增长3.4%。成功举办中国“吴川烤鱼”区域公用品牌发布会暨“吴川烤鱼”嘉年华活动；长岐镇成功申报2023年全国农业产业强镇。
这一年，吴川深入推进改革开放，发展动力活力持续增强。“数字政府2.0”加快建设；农村集体经营性建设用地入市试点工作顺利开展；推进“一网通办”“一窗通取”“容缺”审批，营商环境不断优化，全市实有市场主体、注册资本分别增长41.66%和14.99%；稳步扩大对外开放，支持9家企业获广交会出口展位44个，浩特电器、百如森羽绒等企业参与湛江市跨境电商产业出海对接会，新增外资企业2个，完成外贸进出口总额约9.92亿元；加快科技创新，全市省级、湛江市级工程技术研究中心分别增至9家和12家，中农农业与中山大学产学研合作项目被评为2023年度湛江市海洋牧场优秀案例，国联水产、紫荆羽绒等3个项目成功申报省科技创新战略专项资金……
奋进波澜壮阔，成绩来之不易。
会议指出，吴川要坚持改革开放不停步，激活发展内生动力，加强区域协作，主动融入湛江与广州“核+副中心”发展格局，用好与白云区对口帮扶协作机制，积极推动“反向飞地”“合作共建产业园”等平台建设，深度参与“双区”产业分工，鼓励企业双向投资布局，在羽绒、塑料鞋、水海产品深加工等领域共建完整供应链、产业链、价值链。
同时，提升开放能级，深化与RCEP其他成员国、“一带一路”共建国家的经贸合作，加快推进空港经济区起步区（一期）智慧物流产业园、粤西（湛江）邮件处理中心等项目建设，打造高水平对外开放平台；打好“五外联动”组合拳，支持企业通过“粤贸全球”、广交会、进博会等平台拓展市场，积极发展外贸新业态，推进中间品贸易、服务贸易、数字贸易，培育外贸新动能。
制造业当家 加快实施“五大提升行动”
制造业是经济命脉所系。回顾过去一年，吴川大力推动产业发展，坚持“一把手”抓招商引资，全年新引进招商项目15个，协议投资额59.94亿元，其中亿元以上项目12个，完成湛江下达任务的120%。
这一年，吴川推动空港经济区完成1232.928亩土地征收，市工业园预制菜产业园基础设施及配套项目有序建设，鞋业产业基地二期、羽绒产业基地二期基础设施项目加快推进，羽绒产业集群成功申报省中小企业特色产业集群。
会议指出，要坚持制造业当家不动摇，持续提升高质量发展质效，加快实施制造业“五大提升行动”，即大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
建优建强园区发展平台。加快推进空港经济区临空绿色低碳智造产业园、医药健康科技产业园，以及产转园（三期）、预制菜产业园、城北鞋业产业基地和羽绒产业基地（二期）建设，聚焦产城一体、产城联动，构建梯次配套、功能完备的平台体系，增强承接珠三角产业有序转移的承载力。
进一步优化园区“小环境”，打好并联审批、全程代办、“拿地即开工”等“组合拳”，优化园区“一站式”服务，培育壮大制造业高质量发展的“主阵地”。
全面构建现代化产业体系。加快推进湛江锦汇港洋现代冷链物流、年产80万立方米装配式建筑预制PC构件、国美水产中央厨房等重点产业项目建设。推动传统优势产业优化升级，在高端化、智能化、绿色化上下更大功夫，促进产业基础高级化和产业链现代化，培育羽绒、塑料鞋、食品3个“百亿元级”产业集群。
加快推进市建工大厦建设，实施建筑装饰业回归工程，打造建筑业总部经济，推动百亿元级建筑装饰产业向千亿元级产业集群迈进。坚持向数而融、向新而进，推进工业智能化改造、数字化转型，大力发展新能源、智能家电、软件与信息服务等战略性产业，全力推进海豹信息科技、远铭光伏原材料、同位素医药中心等项目建设，培育战略性新兴产业集群。聚焦大中小企业融通发展，实施制造业重点产业链高质量发展行动，不断完善“链主”、单项冠军、“专精特新”等优质企业梯度体系，不断提升产业体系竞争力。
促进消费投资双向发力，加快推进滨海新区、海阳车城、金禧广场等项目建设，培育一批活力商圈，打造消费新地标。实施好招商引资“一把手工程”，围绕“五大产业集群”组建招商专班，精准招商选资，强化要素保障，确保招引项目能落地、有效益、可持续。狠抓项目攻坚，压实领导、专班和业主单位责任，全力推动37个预备项目、82个重点项目加快建设、投产达效。
城乡融合发展 构建“一中心四板块”新格局
过去一年，吴川大力推进“百千万工程”，城乡融合发展步伐加快，完成交通固投17.4亿元，广湛高铁、茂湛高速改扩建吴川段基本完成，机场高速吴川段全面完工。
吴川发力城乡建设，安排12.19亿元债券资金用于县镇村建设，高质量完成全市国土空间总体规划（2020—2035年）编制，成功创建国家卫生市，王村港镇成功创建国家卫生镇；投入8300万元高标准打造黄坡镇乡村振兴示范带和覃巴新村等4条示范村，全市干净整洁标准行政村达100%、美丽宜居标准行政村达72%，在湛江市乡村振兴示范创建现场比学活动中总分排名第二。
在生态建设方面，吴川也卓有成效，荣获“绿美广东竞风华”湛江赛区二等奖。
会议透露，吴川要坚持城乡融合发展不松劲，以“头号担当”加力加压“百千万工程”，聚焦壮大特色乡村产业、提升城镇建设能级、打造宜居和美乡村、加强陆海统筹联动，加快把镇村发展短板转变为高质量发展潜力板。
其中，在壮大特色乡村产业方面，守好守牢粮食安全底线，加快推进1200亩撂荒耕地复耕复种，建设高标准农田，保障粮食稳产增产；加快推进预制菜产业园、烤鱼预制菜产业园、水禽产业园建设，支持东农实业、上岭农业、梧聚农牧等农企扩产提效，做优做强番薯、砂糖桔、牛大力、正毛橘红等“土特产”，加快海蜇、对虾、黄牛、烤鱼等产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；深化“12221”市场体系建设，大力实施电商助农行动，以服务业理念促进农业与旅游、康养、文化等产业深度融合，带动三产发展，促进农民增收。
在提升城镇建设能级方面，加快补齐基础设施和公共服务短板，建设新型智慧城市、园林城市，加快推进滨江南片区、隔海片区以及城区老旧小区改造、智慧停车场等一批项目建设，大力推进“吴川美食”出圈，讲好吴川美食故事，打造广东美食地标城市；加强美丽圩镇建设，提速推进黄坡镇、覃巴镇乡村振兴示范带建设，抓好吴阳镇典型镇示范建设，加快构建“一中心四板块”新型城镇发展新格局，带动城镇能级整体跃升。
吴川还将加强陆海统筹联动，坚持向海图强，加快构建现代海洋产业体系，结合大文旅开发，推进鉴江西岸·亲水魅力长廊等文旅项目建设，提档升级以鼎龙湾、吉兆湾为龙头的省级滨海旅游聚集区，打造全域旅游产业集群。同时，布局建设海洋发展平台，加快建设博茂渔港、王村港渔港等现代渔港、渔商两用港，全力推进博茂、王村港国家级海洋牧场示范区建设，积极争取国家级沿海渔港经济区项目落户吴川，为高质量发展注入“蓝色动力”。
保障改善民生 深入实施“民生十大工程”
过去一年，吴川加强保障和改善民生，民生类支出43.79亿元，占一般公共预算支出85.3%；城乡低保对象最低生活保障人均补差水平、特困人员基本生活补贴分别从每月653元、315元提高到676元、326元；城镇新增就业5443人。
过去一年，吴川教卫事业持续进步，建成湛江吴川机场小学，沿江小学第三校区和海滨小学升级改造工程全面完成投入使用，高质量完成第二轮“县管校聘”工作，全市新增公办学位5070个。
过去一年，吴川市人民医院、市妇幼保健院新院启动搬迁，市中医院新院、市疾控中心搬迁投入使用，紧密型县域医共体建设入选全国优秀实践案例，吴川被评为广东省基层卫生健康综合试验区建设单位，市人民医院成为广东首家通过县域慢病管理中心认证单位。
过去一年，吴川文体事业更有活力，市图书馆、文化馆升级改造主体工程基本完工，市体育馆进入验收阶段，举办文化惠民活动70余场次。
过去一年，吴川深化党建引领乡村振兴、基层治理，选优配强26名重点村驻村第一书记，支持40个村发展特色产业，全市187个涉农村（社区）集体经济收入均达10万元以上。
截至目前，2023年吴川十大民生实事基本完成。
展望未来，吴川将坚持为民服务初心不褪色，推进绿美生态建设、增进民生福祉、办好人民满意的教育，把人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，兜住、兜准、兜牢民生保障底线，在高质量发展中保障和改善民生。
吴川将持续增进民生福祉，深入实施“民生十大工程”，突出抓好就业这个最大民生，认真落实稳就业政策措施，确保重点群体稳定就业。织密扎牢社会保障网，优化完善分层分类的社会救助体系，加强特殊群体和困难群众的帮扶救助。做好“一老一幼”服务，发展银发经济，推进镇级长者饭堂全覆盖。
此外，扎实办好人民满意的教育，调整优化农村学校布局，不断扩大优质教育资源覆盖面，加快筹建广东湛江建筑职业学院。深化紧密型县域医共体建设，加快完善市公共卫生应急体系，推进市人民医院、市妇幼保健院整体迁建项目完工验收，筹建市第三人民医院。加快推进保障性住房建设，保障群众住有所居，把有限的财力更多用于保障和改善民生，不断回应人民群众对美好生活的向往。