通过农村集体“三资”服务管理改革，南山镇连片集约的6000亩鱼塘成为探索智慧渔业的前沿阵地。
南山镇依托生态禀赋打造“湾区香格里拉”吸引游客。图为该镇举办的稻田音乐节现场。
南山镇做活山水文章，大力发展绿色经济，将生态旅游康养有机融合，拓宽绿水青山向金山银山转化的路径。
做活山水文章，大力发展绿色经济，将生态旅游康养有机融合，拓宽“绿水青山”向“金山银山”转化路径，中国绿色名镇走上特色发展之路！
2023年，南山惊喜不断。夏日萤火虫旅游节、万亩稻田音乐节展现独好风景；联存医药、小鹏飞行汽车测试项目刷新产业定位；“三资”改革、农业龙头企业激活乡村内生动力。
面向2024年，资源整合、生态输出，南山明确将绿色工业大跃升作为镇域经济高质量发展的重要着力点，同步试点全域土地整治，在资源变资本中找机遇，打造绿色经济新名片。
南山镇党委书记朱伟伟表示，南山镇将全面落实佛山北向战略，全力推进产业发展、乡村振兴、文旅提质、城乡建设、生态保护、基层治理、民生保障等重点工作任务，着力打造生态与发展共融的“湾区香格里拉”，努力实现产业更强、城乡更美、活力更足、百姓更富、治理更好、风气更正，加速描绘“悠然见南山”的诗意画卷，奋力谱写中国式现代化南山实践新篇章。
●撰文：魏英 南三 南山镇供图
产业与生态融合共生 探路绿色工业
走产业与生态融合共生的路径，南山有行动。回顾2023年，“热闹”是南山的一大热词。在产业发展上，集中体现在一系列项目抢滩落户、动工投产，全年引进产业项目8个，总投资18.7亿元；年内动工项目6个，投产项目4个，3个市级重点项目完成年度计划投资162.5%。
项目为王，产业集聚，南山明确将绿色工业大跃升作为镇域经济高质量发展的重要着力点，首次提出打造以大健康产业为主力舰、泛家居产业为护卫舰的南山号“产业舰队”。2023年11月，投资5亿元的联存医药保健食品佛山生产基地举行奠基仪式。作为广东省较早取得保健食品GMP认证资质的企业之一，联存医药已获得“高新技术企业”认定，旗下拥有“联合邦利”“倍恩力”“康纽莱”等多个著名营养补充剂品牌。位于南山镇的生产基地主要研发和制造鱼油维E软胶囊、维生素C咀嚼片等保健食品，建成达产后预计年产值达2.5亿元，年纳税不低于1200万元。
抢抓佛山北向重大战略机遇，南山镇着力推进佛山水都饮料食品产业园（北园）建设。联存医药项目是佛山水都饮料食品产业园（北园）纳入十大园区后第一个落地的保健品制造项目。近年来，已有26家大健康相关企业成功入园，做大主导产业集群，南山号“产业舰队”有了生力军。
同向而行，圆梦南山。2023年，扎根南山镇10年的箭牌家居又迎来丰收年：成为全区首个国家级工业设计中心，入选工信部智能制造示范工厂揭榜单位，荣获“国家知识产权示范企业”称号。此前的2022年，箭牌家居在深圳证券交易所主板挂牌上市，成为三水首家在深交所主板上市企业。
持续壮大龙头企业，南山镇明确深入推进“双培育、双服务”专项行动，支持箭牌家居增资扩产，增设生产线，打造百亿级企业。此前，南山国资国企开拓“售电”业务，与箭牌家居签订2024年售电合同，预计一年可降低用电成本约300万元。
打通“绿水青山就是金山银山”的有效转化通道，佛山市首个大型集中式光伏地面电站项目已经在南山并网发电。在2023年全国低碳日，华新恒丰聚酯包装有限公司被评为首批广东省绿色低碳包装企业。
2023年，南山在激发发展动能上做了许多有益尝试：实施营商环境优化升级“一号改革工程”，组建八大专班围绕中心工作攻坚克难；镇领导班子分派挂点全镇59家企业，协调解决企业诉求56个；投入债券资金1亿元用于完善园区路网、管线等配套基础设施建设；与粤电公司合作为园区企业提供售电服务，预计降低企业用电成本超500万元；建设镇级人才公寓20套，18名高层次人才拎包入住。
2023年，南山镇新增规上工业企业4家、限上第三产业企业8家、建筑业1家、高新技术企业4家、省级“专精特新”企业2家，完成工业技术改造项目备案企业9家。
久久为功，2024年，南山镇将持续提升园区发展水平，推动园区路网、污水管网、蒸汽供热等配套设施加快建设，推进招商中心、公共配套服务中心、园区企业服务区建设，打造一站式园区服务体系。
农业项目“接二连三” 奋进“百千万工程”
绿色经济，三产协调发展，南山镇推动农业“接二连三”，打造现代都市农业样板，以头号力度加速推进“百千万工程”。
2023年，南山交出亮眼成绩单：引入诚一华辰农业智慧渔业项目；乐家庄挂牌广东股交中心乡村振兴板，成为全市首个省级生猪遗传资源保种场；小耳花猪入选“2023年粤港澳大湾区十大最受欢迎品牌猪肉”；推进农村“三资”改革，完成资产线上交易140宗，成交总额5773万元，整体溢价率达20%。
“山水”间，有财富。通过农村集体“三资”服务管理改革，南山镇连片集约的6000亩鱼塘成为探索智慧渔业的前沿阵地。2023年7月，诚一集团华辰农业智慧渔业项目4000亩池塘投产，成为全域养殖池塘改造提升、美丽渔场建设的先行探路者。诚一集团华辰农业智慧渔业项目作为南山镇首个大规模集约生产的现代渔业养殖项目，项目总投资超9000万元，净化设施水面占养殖水面6%，主要养殖诚一鲜鲩，产值超1.5亿元。
六和村入选广东省“百千万工程”首批典型村，820多亩鱼塘带来更多村企结对合作新故事。2023年，南山镇率先完成首宗全区带方案集体招商，成功集约六和村820多亩鱼塘，吸引广州市诚一水产养殖公司进驻，鱼塘租金由原来平均1200元/亩提高至1500元/亩以上。
本土农业企业在南山“迎来春天”。从养藏花土猪到加工腊味，再到开设靓品莱餐饮店、研发“全猪宴”，乐家庄在“三产融合”上探新路。2023年，在南山镇的推动下，乐家庄上榜广东股权交易中心广东乡村振兴板，政企携手推动现代农业高质量发展。
南山镇卡玛农业园在原有花卉生产基础上发展优质农文旅项目——卡玛缤纷花世界。卡玛缤纷花世界，园区总面积约500亩，以生态开发为宗旨，打造集花卉树木种植、果蔬采摘、农业科普、生态休闲为一体的绿色生态园。未来，南山镇将深入实施“百千万工程”，加强卡玛园区与农民的有机联动，示范带动50多名农户，通过以进园务工、订单农业等方式增加收入；以花为媒，依托山水优势，将花卉产业与休闲游、采摘游紧密结合，打造一条以休闲采摘、文化研学、田园赏花为一体的旅游路线。
依托天然禀赋，南山打造湾区特色城镇，进一步凸显绿色生态之美。2023年，南山镇完成旧漫水河1.9公里生态廊道建设，完成矿山生态修复19.08公顷、森林质量提升608亩、增绿100亩，荣获2023年“绿美三水”生态建设先进单位，空气质量连续四年蝉联全市第一。在此基础上，南山镇还建设农村“四小园”50个，改造提升“四好农村路”5.48公里，创建美丽宜居村139条。
擦亮文旅新品牌 推动全域“出圈”
打造“湾区香格里拉”，是南山镇文旅产业对标的目标。南山镇党委书记朱伟伟表示，南山立足于自身生态资源禀赋，厚植生态底色，匠心独运地做好山水文章，打造发展与生态共融的“湾区香格里拉”。
2023年，陈心陶精神教育基地获评市级爱国主义教育基地；六和客家风俗（鹅汤糍）入选区级非物质文化遗产代表性项目名录；乡土教材《红动南山》出版发行；南丹山玻璃水滑道、九道谷火车营地投入使用；南山十二院开门迎客，实现业态再拓展、载体再跃升。南丹山获评省级森林康养基地，雨林星空获评佛山市铜玉兰民宿，春树园农庄成为市级乡村旅游粤菜美食示范点。
好风景带来高人气。2023年，南山成功举办森林欢乐节、夏日萤火虫旅游节、客家美食文化节、稻田音乐节等文旅节庆活动。年接待游客48万人次、增长24%，实现旅游收入3500万元、增长40%。
在激烈的文旅产业竞争中，南山还以差异化发展打造广佛乃至湾区的休闲度假目的地。2023年稻田音乐节期间，蓝眼泪矿山湖被网友拍摄到广东“日照金山”传到网络上后一炮而红，成为佛山景区收藏榜的第一，吸引了不少驴友前来探险。项目为王，南山镇将依托蓝眼泪矿山湖、枕头湾水库、蒲坑水库等优质山水自然风光资源，大力开展招商引资，引入高端文旅项目。
文旅融合，凸显南山特色。打造幸福侨区，南山镇“漫星城”东南亚风情街项目正在加速建设，将聚焦具有东南亚文化特色的文旅产业，打造功能多元、特色鲜明的休闲、娱乐、商业聚集区，预计在2024年开门营业。
未来，南山镇将继续坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，引导研发具有龙形拳文化、五彩陶釉文化、红色文化、客家美食文化等特色文化的创意产品。继续创新谋划好“一镇一节”，开辟以稻田、山水、森林、湖泊为重点的“乡村周边游”，分类推出亲子、研学、团建、自驾的“两日一夜”精品线路，打造有自身特色的旅游产品，擦亮南山文旅新品牌。坚持产业、文化、旅游“三位一体”，推动“旅游+”深度融合发展。
春夏秋冬皆有景。朱伟伟表示，南山文旅产业将整合资源、串珠成链，为游客构筑多样消费场景，走出特色发展路径。
一线实践
所有村（居）民小组都有挂钩干部：
协调解决70余个“急难愁盼”问题
到最基层调查研究，打通联系服务群众的“最后一米”，南山探索出成绩。2023年，南山镇深入开展“四下基层”调研，建设“南山虎军”，253名镇干部直接挂钩联系151个自然村（居）民小组，协调解决群众“急难愁盼”问题70余个。
2023年3月，南山镇全面启动镇机关事业单位干部挂钩联系村（居）民小组工作，镇领导挂钩联系村（社区），实行挂钩领导负责制，深入基层一线开展群众工作，带领253名干部直接挂钩到151个村（居）民小组，对南山镇基层治理的“神经末梢”实现全覆盖。
南山镇首次以网格化分片包干形式实现社区村居全覆盖，就是要牢固树立服务意识，真正做到问需于民、问计于民、问效于民，凝聚高质量发展的南山共识。
问需于民，社情民意全掌握。挂钩干部每月至少一次联系并走访村（居）民小组党员群众、困难家庭、外来务工家庭，掌握所挂钩村（居）民小组情况，了解基层民情和纠纷隐患，及时协调解决问题，形成挂钩联系记录表、入户走访情况表、问题清单等台账资料，跟进解决群众“急难愁盼”问题，提高群众安全感幸福感获得感。
问计于民，基层堡垒强根基。挂钩干部甘当“小学生”，向人民学习，充分汲取人民群众的智慧，始终保持同人民群众的血肉联系。挂钩干部还督促所挂钩村（居）民小组按要求公布和更新党务、政务、财务、经济发展等信息，强化监督村（居）民小组集体经济工作。
问效于民，服务群众见实效。挂钩联系村（居）民小组工作是否有实效，群众说了算。挂钩干部主动帮助群众解决微民生问题，及时向有关职能部门反映群众的热点难点诉求，积极通过“民生微实事”专项资金解决群众“最后一米”问题。
所有村（居）民小组都有挂钩干部，也是南山镇落实“百千万工程”的基层实践。2023年5月，南山镇六和村委沙路村村民张伟松对着刚刚铺设好的水泥进村大道竖起大拇指，从群众提出诉求到完成修建仅24天，这一条进村水泥路体现了南山镇政府解决群众急盼问题的高效率，挂钩联系实现“服务群众无延时，解决矛盾无时差”。
目前，南山镇已建立常态化走访帮扶机制，通过常态化开展“问民生、察民情、访民意”等活动，坚持一线走访，准确掌握群众所需，制定“发挥优势+对症施策+整合资源”帮扶措施。
战略展望
做好山水文章
打造“湾区香格里拉”
作为湾区生态屏障，南山镇124.21平方千米的总面积中，森林面积约6316公顷，森林覆盖率高达60%。九道山、南丹山、大南山、观音山、蒲坑山等山脉东西环绕，主要水系漫水河东流汇入北江，山水相融形成一幅“水在山间流，山在水中立，人在画中游，鸟度屏风里”的瑰丽画卷。
奋进2024年，南山镇立足于自身生态资源禀赋，厚植生态底色，匠心独运地做好山水文章，打造发展与生态共融的“湾区香格里拉”。
以工匠精神
打造“高颜值”山水风光镇
2024年，南山镇将坚持以“生态”为核心，全面提升城镇品质，实现生产、生活、生态“三生融合”，产业、文化、旅游“三位一体”。
具体而言，南山镇将精准定位，全面做好镇村规划，促进镇内空间形态小而美，产业发展特而强，功能特征聚而合，运行机制活而新。
找准特色，开展全域景区化建设。南山镇将开展城镇风貌品质提升工程，对城镇进行布局、建设和微改造，打造独具南山特色的景观节点和景观形态，多维度展示南山的民俗风情、人文风韵和生态特色。
南山镇将大力实施绿色经济发展战略，促进“三产”融合提质。南山镇坚持产文旅融合，做特做精现代农业、做强做优新型工业、做大做活现代服务业，实现三大产业彼此交融、互动共生，发展壮大镇域经济。
因地制宜发展现代农业，推动农业产业“接二连三”落地。南山镇将按照“打生态牌、走精品路，实施产业化经营”的发展思路，通过探索分期交地、跨村整合、带方案流转、国资参与等多种途径，有效整合镇内农业土地、资金、要素等资源，逐步实现农业产业化发展。
目前，南山镇已先后引进诚一智慧渔业养殖示范园、佛山生猪保供基地等龙头项目，将重点发展智慧农业、生态养殖。同时，将围绕全产业链模式，大力发展农产品精深加工和农文旅，拉长生猪、水稻、鲜鲩特色产业链，打造一批富有南山特色的绿色生态农产品，推动现代农业提质增效。
推动高质量发展
创新强化资源要素保障
2024年，南山镇将以“产业、园区、项目、企业、环境”为五大引擎，全力拉动工业经济蓬勃发展。紧紧把握佛山水都饮料食品产业园纳入佛山“双十园区”的历史机遇，南山镇加快布局产业园拓展区建设，下大力气推动园区热能蒸汽、污水处理厂扩建、邻里中心等项目加快落地建设，降低企业生产要素成本，提升园区承载力和吸引力。同时，南山镇坚持发展大健康产业，瞄准食品、饮料等领域，大招商、招大商，促华萌玫瑰等项目落地。
以改革促发展，南山镇将坚持以改革创新为根本动力，在全域土地整治、干部队伍作风建设、国资国企改革等方面靶向发力，畅通城乡协调发展瓶颈。具体而言，南山高位谋划全域土地综合整治，引入社会资本盘活资源，实现良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美；大力开展干部作风建设，打造“南山虎军”干部队伍，弘扬陈心陶科学家精神，激活干部干事创业热情；全力推动国资国企改革，提供资金政策保障。
南山将全面推动新一轮国资国企改革，推动镇属公有企业在绿能售电、投融资、重点项目建设、全域土地整治、研学推广等方面发挥积极作用；探索发展新型农村集体经济和盘活国有农用地资源。以农村集体“三资”管理改革为契机，以资源发包、物业出租、资产参股等途径，壮大示范村六和的集体经济。强化国有农用地管理，建立数字化管理交易平台和激励机制；提升民生福祉。推广人才公寓政策，为教育人才、医疗人才提供保障。加快谋划养老、医院项目，提升养老、医疗服务水平。紧抓教育集团、优质校组团帮扶北部三镇、“南三”合作项目重大机遇，提升学校教育管理、资源建设、教学研究、内涵发展等工作水平。