新一年，连州正抢抓机遇、放大优势、借势攀高，以更加昂扬的奋斗姿态拼出发展新局面。南方日报记者 曾亮超 摄
新年第一会，往往具有“风向标”意义，透露出一个地方新一年的发力方向，也传递出一座城市发展的态度。
1月25日，中共连州市委十四届五次全体会议暨市委经济工作会议召开，连州市委书记潘正焕代表市委常委会向全会作工作报告，市委副书记、市长戴少枚就经济工作作具体部署。
这份万字报告中，“创新”“开放”“项目”等关键词高频出现，报告提出“坚持‘风雨不动安如山’的战略定力战略信心，‘咬定青山不放松’的拼劲干劲韧劲，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因势利导、统筹谋划、精准施策，推动连州现代化建设行稳致远”。
下好这样一盘大棋，既是落实省委“1310”具体部署的坚决行动，也是助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列的主动作为。
唯有实干，方能干实。连州正抢抓机遇、放大优势、借势攀高，以更加昂扬的奋斗姿态拼出发展新局面。
●南方日报记者 黄津 苏晨 张晓欣 黄迪 郑家建
挺起脊梁??
全力把实体经济做实做强做优
2023年，连州经济交出韧劲满满的答卷：前三季度地区生产总值增速，固定资产投资总额增速，一般公共预算收入增速，本级税收收入增速，接待游客人次增速，旅游综合总收入增速，重点项目建设完成年度投资计划等7项经济指标均位列清远第一。
一锤接着一锤敲，一年接着一年干。2024年，连州给自己定下目标：地区生产总值增长5%。这一目标立足连州发展阶段性特征，通盘考虑外部环境和市场预期，是“争一争、跳一跳才能够得着”的，体现了自我加压、主动作为。
围绕实现预期目标，潘正焕在全会报告中部署了多项工作，其中放在首位的是，坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建现代化产业体系新格局。
抓紧抓实重大项目。坚持项目为王、投资为要，集中精力、集成要素实施好确定的20个5000万元以上项目。深挖潜量、培育增量，推动中能建压缩空气储能、坤能储能系统等一批项目落地、建设、投产，培育壮大新兴产业集群。按照“十四五”规划目标，倒排工期、压茬推进重点项目建设，建成更多惠民利民基础设施，形成更多投资量、实物量。
培育壮大工业产业。深入实施制造业“五大提升行动”，围绕矿产资源、现代农业与食品、先进材料等领域，加快新型工业化进程，建立具有完整性、先进性、安全性的产业体系，辐射带动全市产业蓬勃发展。加快传统产业转型升级，深入实施重点企业专项培育工程。
优化完善园区平台。继续完善清远民族工业园基础设施配套和“一园七区”产业布局，加快推进九陂园区扩园提质，优化城西家私建材商贸园和新材料产业基地规划布局，加快推进台连新材料科技产业园、碳酸钙产业园建设。加快创建省级高新区、省级特色产业园和设立“飞地园区”，提升园区综合承载能力。
招商引资是经济发展的“源头活水”。连州将全面实施招商引资“一把手工程”，健全招商引资工作协调机制，力争今年引进亿元以上投资项目不少于10个。用好“连通四海 共赢九州”国际招商推介平台，围绕“六个百亿级产业”大力开展精准招商、以商招商、以链招商，逐步实现产业聚集式发展。
赶超发展??
开创城乡区域协调发展新局面
12个乡镇、174个行政村（社区），在连州的“棋盘”上串联起城市与乡村的纵横线，共同组成了连州版图。其中，各地自然禀赋和经济发展状况差异较大，发展基础不尽相同，不平衡不充分问题较突出。如何推动城乡融合发展，是连州长期思索的课题。
2023年，连州紧抓“百千万工程”契机，跑出发展“加速度”：与中山大学签约成为省“百校联百县兴千村”行动首批试点校县，促成24家商协会与12个镇（乡）全覆盖结对帮扶；“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”五大特色农产品扩面提质；城乡基础设施逐步完善，美丽乡镇入口建设100%完成，干净整洁村达标率100%……
把视线拉回当下，全省各地奔跑在“百千万工程”赛道上，在这场旨在加快把短板变为潜力板的突围赛中，作为清远唯一省“百千万工程”典型县，连州肩负重任，代表清远县域闯出一条高质量发展之路，在全省县域经济版图中率先实现突围。
擂重槌，就要有力度；敲响鼓，还要有速度。潘正焕在全会报告中提出，要以“头号工程”的力度深入实施“百千万工程”，努力走出城乡融合发展新路子。
完善城市功能布局。立足省“百千万工程”典型县和清远副中心城市定位，加快构建“1+1+8+27”典型县镇村培育格局，推进打造“1+2+9”高质量、差异化发展平台，推动县域发展、城镇提能、乡村振兴。加快燕喜新区基础设施建设，健全公共服务配套。推进一批国省道路段改扩建。
大力发展特色产业。充分盘活和用好各方资源，推动“长寿水、富硒米、甜菜心、香腊味、水晶梨”五大特色农产品扩面提质，推进水晶梨、东陂腊味等现代产业园建设，引导推动新型经营主体向主体资质化、生产专业化、产品品牌化方向发展。
优化提升镇村环境。抓紧抓好文明城市创建、创卫和“六乱”整治工作，稳步推动老旧小区改造。以“一镇一方案”项目库为抓手，统筹镇（乡）示范创建工作，持续推进美丽圩镇“七个一”建设。狠抓农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”，持续改善人居环境，建设宜居宜业和美乡村。深入实施“乐居计划”，着力补齐镇村基础设施和公共服务短板，推动各镇（乡）完成“一镇一房地产”目标。
逐绿赋美??
统筹经济发展与生态保护“齐飞”
以绿美广东生态建设为统领，以“增绿提质”为主线，连州用心用情用力做好造林、管林、护林文章，去年建成绿美古树乡村和绿美红色乡村各1个，依托巾峰山县级森林公园成功打造“绿美广东生态建设示范点”，荣膺“国家生态文明建设示范区”，构筑起坚强生态屏障。
作为国家重点生态功能区，绿色是连州最鲜明的“底色”。连州今年将统筹经济发展与生态保护“齐飞”，致力把生态优势转化为经济优势、发展胜势，让绿水青山“底色”更美、金山银山“成色”更足，以此赋能“百千万工程”实施，为连州高质量发展筑牢绿色生态根基。
深入实施绿美广东生态建设“六大行动”，市财政统筹投入不少于2000万元支持各镇（乡），因地制宜种植优质花果树木和乡土阔叶树种，完成林分优化2.6万亩，新造林抚育1.4万亩、森林抚育3.7万亩，打造多层次、多树种、多色彩、多功能绿美景观。
抓实村庄绿化工作，以“奋战100天”的斗志，2024年春节前完成8个“百千万工程”典型村绿化种植工作，4月底前完成全市165个行政村（含涉农社区）绿化种植全覆盖。
连州深知，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是实现经济社会可持续发展的根本保障。为此，连州不仅让生态美起来，更通过绿美富起来、强起来，将“生态资源”转化为“生态红利”绿美经济，推进“绿水青山”与“金山银山”的双向转化。
连州将加快推进水晶梨、鹰嘴桃等250公里花果经济带建设，大力发展生态旅游、森林康养等森林经济，不断拓展绿水青山转化为金山银山的路径。其次，深入推进油茶、竹子等优势林木种植，扩大玉竹、黄精等药材种植面积，持续推动生态惠民。
破局求变??
以深化改革增强发展动力活力
全会在肯定成绩的同时，也不避讳诸多困难和问题。譬如，连州综合经济实力还不够强，经济发展质量和效益亟须提升，产业结构不尽合理，政府服务效能仍须提升等。
何以破局？唯有革新。要让连州活起来、挺起来，需要用好改革开放关键一招，统筹推进深层次改革和高水平开放，为连州现代化建设注入源源不断的新动力。
全会报告提出，激活改革、开放、创新“三大动力”，推动全面深化改革取得新进展，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
一方面，深化资源要素市场化差别化配置改革。加快打通阻碍要素向镇村流动的痛点堵点，强化项目用地报批和环保指标协调，推动生产要素向优势产业、优势项目集中，着力推进重点项目建设。积极实施以亩均效益为核心的“粤产粤优”综合评价，深入推进工业企业匹配度提升工作，不断提高土地使用效益。
另一方面，深化农村土地制度改革。完善农村土地承包经营权流转，用好连片流转、互换并地、土地托管等经验做法，促进农业适度规模经营。进一步探索农村宅基地“三权分置”的政策体系和有效实现形式，完善农村产权交易平台，积极盘活利用农村资源资产。
优化发展环境，营商环境是绕不开的话题。连州将深化营商环境改革，深化智慧县城、数字乡村建设，拓宽“粤省事”“粤商通”“粤智助”等数字平台服务领域，推动“一网通办”“一网统管”直达基层。深化行政审批、商事制度改革，建立服务企业长效机制，优化审批服务，按照“拿地即开工”模式，打通从项目招引到建设再到产出环环相扣的服务“快车道”。深化“放管服”改革，推动政务服务下沉基层、政务信息资源互联共享。
今天的投资就是明天的“竞争力”。连州将深化投融资体制改革，加大项目谋划编制和申报力度，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券，全力争取上级的债券资金投入到重点工作中。实施政府与社会资本合作新机制，发挥有效投资支撑作用，全力攻坚重大项目建设。
比共识更重要的是决心，比决心更重要的是行动。2024年，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，聚焦高质量、奋力争上游，相信活力满满、热气腾腾的连州皆得所愿。