黄嘉裕。
南方日报记者 钟志辉 董天健 张冠军 摄
杨森平。
南方日报记者 张梓望 许舒智 见习记者 郑新洽 摄
朱意琴。
南方日报记者 钟志辉 张冠军 董天健 摄
本期话题：公共服务如何优起来？
圆桌嘉宾：
黄嘉裕
省人大代表、广东香山粤剧团团长
杨森平
省政协委员、暨南大学乡村振兴研究院副院长
朱意琴
省人大代表、广州市花都区赤坭镇瑞岭村委会副主任
省政府工作报告提出，“百千万工程”一年开局起步目标任务顺利完成，强县促镇带村如火如荼，县镇村高质量发展其势已成、其兴可期。
接下来，如何在深入实施“百千万工程”中抓好公共服务和社会治理，切实增强群众满意度获得感？不少代表委员带着对这一话题的思考，结合自身领域和履职工作，纷纷提出建议和展望。
加强职业技能培训让农民变“主播”
南方日报：您感受或了解到，广东在优化公共服务和社会治理方面做了哪些工作？
朱意琴：在我身边，能感受到优化公共服务的行动和它带来的变化。我所在的广州市花都区赤坭镇瑞岭村种植盆景苗木已有100多年历史，是全国“一村一品”示范村、全国特色产业超亿元村。瑞岭盆景以“古、灵、精、怪”的岭南派特色造型而闻名，有很高的艺术价值和商业价值，但从更高维度看，还存在市场开拓不够、品牌知名度不足、文化内涵挖掘不深等问题。
近年来，随着基本公共服务一体化工作的推进，电商物流服务实现联通，促进了农货出乡、出山、出海，让乡村发展环境不断优化。现在，村民们的手机变身“新农具”、直播变成“新农活”、流量变成“新农资”，盆景从传家宝变成“绿色银行”，瑞岭人尝到了“新甜头”。
瑞岭村健全就业政策和服务体系，加强职业技能培训，提升农民素质。我们举办数字农业直播活动，引入电商平台和直播团队，培训了近300名电商从业人员，培育了33个直播团队。直播活动吸引线上观众超过100万人次，促成交易额1.5亿元，拓宽了线上、线下市场，将瑞岭盆景卖到海内外。
同时，通过建立盆景大师工作室、“广东技工”盆景技能人才培训基地等，近年来瑞岭村培训乡村振兴学员近1200人，培养盆景技能人才超4800人，从技能人才角度助力乡村振兴。
黄嘉裕：中山市各镇村不断优化公共服务和社会治理。包括不断扩大法律援助范围，实现法律援助全覆盖；推进分级诊疗制度建设，加强基层医疗卫生机构建设，提升基层医疗服务能力；推进智慧城市建设，利用信息技术手段提高城市治理水平等。
通过这些具体案例可以感受到，中山各镇村在努力提高服务效率和社会治理水平，为人民群众创造了更加美好的生活环境，提升了人民群众的获得感、幸福感。
杨森平：“百千万工程”实施以来，广东农村在公共服务设施方面有了不小变化。我们到基层调研发现，农村的基础设施包括道路、桥梁、水电等都有改进；乡村教育设施建设水平提高，特别是数字化网络化以后，乡村学生可以在线上享受到城市的优质教育资源；乡镇卫生院也有所改观，一些村还设有医务室；镇里还建设了很多文化场地，丰富了村民的文化生活。
要重视公共基础设施后续维护投入
南方日报：目前，优化公共服务和社会治理还存在哪些难点堵点？
杨森平：我们调研发现，农村公共服务设施经过前期投入后，后续维护仍存在困难。由于不同地区在经济条件上有所差异，条件较差的地区在后续维护资金上有可能存在问题。比如一些村建了污水处理厂，但村集体经济不强，缺乏支柱性产业，收入较低，就会导致营运资金不足，人员管理的成本也难以负担。这是目前面临的一个问题。
对此，我建议还是要根据农村实际情况，统筹整合资源，科学分配资金，有的放矢地进行投入。利用市场“搞活”村集体经济，政府财政也予以支持，通过多方努力解决持续化的问题。
朱意琴：优化社会治理，还要进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的乡村治理新格局。
我认为，其中的关键是抓好党建。瑞岭村从制度建设入手，使村规民约真正成为建设文明乡风、促进基层治理、村民自觉遵守的约定。
党群联心，事半功倍。近年来村党委整合各级资源助力基础设施建设，开展生活污水、生活垃圾等基础设施查缺补漏和整治提升，拆除破旧泥砖房，打造满眼绿意的美丽乡村风景线，瑞岭村一跃成为“盆景花木+旅游+文创”的特色精品村。
加快县城公共基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖
南方日报：在优化公共服务和社会治理方面，您还有哪些建议？
黄嘉裕：我认为，要重视加快县城公共基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，这也是推进城乡融合发展的重要举措。为此，要加大对县城公共基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖的投入力度，包括财政资金、社会资本等，同时加强对资金的监管和使用效率的评估，确保资金使用的规范和效益；要加强人才队伍建设，通过招聘、培训等形式，提高工作人员的专业素质和服务水平。
同时，基层公共文化设施还要提质增效。我希望通过建议，争取省级有关部门支持，重点通过现有资金渠道对基层公共文化设施提质增效建设给予支持和引导，同时将基层公共文化设施提质增效建设纳入中央、省支持地方公共文化服务体系建设补助资金专项支出范围。
杨森平：我认为，要打造“内外兼修”的美丽圩镇，不仅要关注圩镇的外在环境美化和基础设施建设，更要重视内在的产业升级、文化传承与创新、社区治理和公共服务提升。
其中，要持续激活乡镇节点纽带力量，优化乡镇公共服务和社会治理。当前，乡村振兴存在“重两头，轻中间”的倾向，即对县域和村级的发展给予了较多的政策支持和资源投入，而对乡镇的发展则相对忽视。
乡镇在连接城市与农村、促进区域发展方面发挥着不可或缺的作用，是推动乡村振兴和城乡融合的关键力量，要充分认识乡镇的重要地位和作用，解决好乡镇面临的问题和挑战。其中，要增加资金投入，提高乡镇建设的财力保障，完善基础设施；要提高乡镇的综合承载能力，加强环境整治，提升镇区环境品质；要优化产业结构，培育壮大特色优势产业；要提高乡镇的公共服务水平，留住人口资源。
南方日报记者 马立敏 黄进
钟哲 王涵琦