今年惠阳锚定高质量发展，将实施“六大攻坚行动”。图为惠阳中心城区航拍图。
回首去年，展望新年。1月19日，中共惠阳区委六届六次全体会议暨区委经济工作会议召开。会上，惠阳区委书记谭星海向全会作工作报告。惠阳区委副书记，区政府党组书记、代区长何国斌就经济工作作专题讲话。
“当前惠阳正处于转型升级的阵痛期和关键期，到了‘一子定乾坤’的节骨眼。我们要鼓足士气、振奋精神，发起一轮又一轮的冲锋。”逾万字的全会报告传递出新一年惠阳破局求变，开启新局的强烈信号。
过去一年，惠阳区融深融湾步伐加快，制造业当家基础更牢，“百千万工程”稳步开局，群众获得感、幸福感、安全感持续提升……工作新成效让人振奋。
新的一年，面对外部环境存在诸多不稳定不确定性因素，和自身发展存在的差距和不足，惠阳梳理发展机遇和比较优势，提出要在全市发展大局中展现惠阳担当。就如何奋进新征程，全会给出明确清晰的答案：锚定高质量发展，实施“六大攻坚行动”。
●采写：南方日报记者 蓝单 通讯员 陈丹娜
摄影：南方日报记者 王昌辉
夯实制造业家底加快融深融湾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，惠阳落实“四下基层”“书记面对面”工作机制，扎实办好一批民生实事，解决一批事关长远发展问题，切实将主题教育成果转化为推动发展的实际成效。
立足“临深是最大的优势，融深是最大的机遇”这一认知，惠阳软硬联通一起抓，加快融深融湾步伐。
过去一年，硬联通上，深汕高铁、惠霞高速动工建设，深莞惠红色干线一期、将军东路二期等骨干道路主线贯通，龙湖东路建成通车，惠阳区融入大湾区交通一体化进程加快；软联通上，与大湾区城市交流合作，建立各层面多层次常态化沟通对接机制，不断完善与大亚湾开发区、仲恺高新区的协作联动机制，与深圳龙岗区达成合作共建“万亿级绿色低碳产业集群”共识。
制造业是经济命脉所系，创新是新型工业化的根本动力。面对国内外复杂的经济形势，惠阳攻坚克难，调结构、促转型，布局一系列打基础、利长远的项目，从转换新产业赛道、传统制造业转型升级上寻找新动能。
2023年，惠阳不断夯实制造业家底。新引进亿元以上产业项目33个，完成工业标准厂房招商176万平方米。
这几年，惠阳区规上企业以及高新技术企业增势迅猛。规上工业企业已有1164家，比2018年增加了600多家；高新技术企业超820家，比2018年增加600多家。这些后备力量未来将成为优化产业结构的最强支撑。
如今，新旧动能转换初见端倪，2023年1—11月，惠阳区先进制造业、高技术制造业占规上工业增加值比重达70.1%和60.0%。
“百千万工程”是关系全省发展全局的“头号工程”。惠阳使出“头号力度”，兴起“百千万工程”建设热潮，为城乡融合发展释放源源不断的动力。
过去一年，惠阳区构建上下贯通、协同联动的指挥体系和“1+7”工作体系，制定“一镇一策”三年行动计划，集中开展绿美惠阳生态建设、农房风貌管控提升、人居环境整治三项重点任务示范攻坚。新圩镇入选省首批典型镇、平潭镇新圩村等7个村入选省首批典型村培育对象。持续优化村组运行机制，所有行政村村集体经济经营性收入达“20万+”。
民生实事绘就幸福底色，过去一年，惠阳持续提升群众获得感、幸福感、安全感。顺利完成年度十件民生实事，新增公办中小学学位8085个、普惠性幼儿园学位2430个，成功创建省健康区，市第六人民医院成功创三甲，区第二人民医院一期完成主体工程建设，教育、医疗等民生事业稳步提升。
以“头号力度”推进“头号工程”
去年12月冷冬，惠阳新圩镇却是一派火热景象。圩镇修整装扮，打造美丽客厅、美丽河道、美丽示范主街等，计划在春节前完工；谋划中的千亿园区边生产边招商边建设，雏形初现；干部们以“头号力度”推进“头号工程”，抓城镇提能、抓人居环境、抓乡村振兴……火热中展现惠阳区在建设省“百千万工程”首批典型镇的奋进姿态。
“近期，我们以头号工程力度全力推进‘百千万工程’，在以新圩镇为代表的典型镇村培育过程中，再次展现出前所未有的决心和毅力，展现出前所未有的破局力度和众志成城的社会合力。实践证明，惠阳的干部队伍是一支能打硬仗、能扛重担的队伍，是一支敢于攻坚、敢闯敢干的队伍。”全会报告指出。
“百千万工程”是促进城乡区域协调发展的重大机遇。凭着这股热情、激情，惠阳区抢抓机遇、趁热打铁，今年将进一步统筹区的优势、镇的特点、村的资源，全力以赴把头号工程一抓到底、抓出实效，推动“百千万工程”走在全市前列。
目标已立下，在全会报告中，惠阳细化“施工图”，今年惠阳在推进“百千万工程”中将实施四大工程：实施产业能级提升工程、实施典型镇村培育工程、实施绿美惠阳生态建设工程和实施改革创新工程。
实施产业能级提升工程。镇域，立足发展现状、资源禀赋、比较优势等，着力推动镇域特色产业集聚发展，建强中心镇专业镇特色镇。乡村，推动农村一二三产融合发展，打造“生产在农户、基地在乡村、加工在乡镇、流通在县城、增收在农民”的现代农业生产体系。
实施典型镇村培育工程。用绣花功夫做好圩镇常态化管理，加速典型镇从“平面美”到“立体美”的迭代升级；推动农房风貌品质提升，建设宜居宜业和美乡村；持续完善生产生活设施配套，推动镇村生活一体融合。
实施绿美惠阳生态建设工程。推深做实林长制，开展县镇村绿化工作，探索林业碳汇交易，大力发展林下经济、生态旅游康养产业。以淡水河、淡澳河等蓝绿空间为轴线，建设沿河节点公园和城市绿道体系，打造通江达海生态绿廊。
实施改革创新工程。深化城乡融合发展体制机制改革，促进各类要素双向流动，引导更多人才、资本、技术投入和服务乡村。扎实推动农村“三块地”改革，推动集体土地有序有效流转，实现集约高效产出、可持续发展。发动社会力量精准帮扶，引导群团组织、行业协会商会、民营企业、高校等参与“百千万工程”，实施“千企帮千镇万企兴万村”行动。
“六大攻坚行动”开启新局
今年，惠阳定下目标，经济增长预期目标确定为6%。
此次会议提出，这一目标不仅是展现惠阳担当、引导市场预期、保障改善民生的现实需要，更是破局求变、破茧成蝶的自我要求。
目标当前，挑战赫然在列。惠阳详细分析梳理发展机遇和比较优势。
“当前和今后一个时期，惠阳发展面临一系列新的重大机遇，蕴含巨大的发展潜力。”全会报告指出，惠阳同时毗邻深圳、东莞，区位优势得天独厚，有着粤港澳大湾区和深圳都市圈发展战略双加持。去年12月，省政府印发实施《深圳都市圈发展规划》，明确提出将惠阳与龙岗、坪山、大亚湾共同作为高端制造产业组团来建设，将新圩与坪地、清溪共同作为绿色低碳产业组团来建设。
惠阳实现目标的底气还在于经过多年的打基础、抓产业，发展的比较优势逐步凸显。
惠阳区委全会报告将优势逐一列出。具备“临深”这个最大优势。随着深汕高铁、深惠城际等轨道交通和惠州“丰”字交通路网的加快建设，惠阳“临深”的区位优势将更加彰显，与深圳、东莞的对接交流将更加紧密；具备坚实的产业基础。电子信息主导产业规模近千亿元，新型储能新兴产业初具规模，产业门类较为齐全；和周边深圳、东莞等地相比，具备广阔空间和较低成本，可为高端产业和创新要素落地提供充足的土地资源保障；干部队伍具备敢于攻坚精神。
“这个经济增长目标并不轻松，但我们认为还是有基础、有条件达到的。”全会报告彰显信心，并明确目标实施路径。
2023年12月，惠州市委常委会在惠阳区调研并召开会议，在深入惠阳城乡、产业园区和企业等开展调研的基础上，坚持问题导向，为惠阳发展“把脉施方”。惠州市委常委会强调，惠阳要坚决破除“零敲碎打”的惯性思维，来一场“凤凰涅槃”式的自我革命，加快转型升级，推进结构调整，奋力打造一流城市副中心，加快建设深度融深融湾示范区。
当天，惠阳提出实施“六大攻坚行动”，一个节点一个节点推进，一个项目接着一个项目干。此次全会，惠阳进一步将聚焦“破局求变”，全面实施“六大攻坚行动”，作为今年的重点任务提出。
今年惠阳将实施产业集聚发展攻坚行动、实施发展空间拓展攻坚行动、实施优化引商环境攻坚行动、实施城市扩容提质攻坚行动、实施强化社会治理攻坚行动和实施干部作风提升攻坚行动。
其中推出包括稳中求进巩固电子信息产业优势；以进促稳做好新型储能产业文章；先立后破促进传统产业转型升级等一系列具体举措。从中可以看出惠阳破局求变的坚定决心，释放出新一年以攻坚开启新局的强烈信号。
时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。积极的信号正成为惠阳区攻坚克难、奋起拼搏的动力源。新征程已经开启，新使命催人奋进。惠阳以全会为新起点，以分秒必争的姿态，全力以赴加快“智造高地·活力惠阳”建设，为惠州打造广东高质量发展新增长极作出惠阳贡献。
■链接
六大攻坚行动
产业集聚发展攻坚行动
◎稳中求进巩固电子信息产业优势
◎以进促稳做好新型储能产业文章
◎先立后破促进传统产业转型升级
◎补足短板大力发展生产性服务业
◎全力以赴开展招商引资
◎激发活力推动企业提质强能
发展空间拓展攻坚行动
◎科学规划打破空间掣肘
◎集中精力做强产业园区
◎多措并举盘活存量用地
优化营商环境攻坚行动
◎提升政务服务效能
◎加大企业帮扶力度
◎深化国资国企改革
城市扩容提质攻坚行动
◎构建立体交通
◎提速城市更新
◎加强城市管理
◎做旺城市消费
◎优化公共服务
强化社会治理攻坚行动
◎全力防范化解重点领域风险
◎全力维护公共安全
◎全面提升基层社会治理效能
干部作风提升攻坚行动
◎坚持实干担当
◎强化部门联动
◎树立和践行正确政绩观
■观察眼
拿出干事创业勇气
拼出一个“新惠阳”
1月19日，中共惠阳区委六届六次全体会议暨区委经济工作会议召开。全会工作报告全文1万多字，指明了今年的发展方向，明确实施路径。透过报告，可以看到惠阳奋进新征程中，破局求变开启新局的底气、信心和决心。
过去，作为将军故里，惠阳发挥铁军精神，打赢了水污染防治攻坚战、疫情防控阻击战等几场硬仗。如今站在新历史起点。正如今年全会报告所言，惠阳到了“一子定乾坤”的节骨眼，是向上突破、摆脱困境，还是向下滑落、沦为平庸，取决于党员干部敢不敢破局求变、能不能攻坚克难。
惠阳提出全面实施“六大攻坚行动”。这六大攻坚行动涵盖产业发展、城市建设、干部作风等，将成为未来一段时间内，惠阳区经济社会发展工作的行动指南。从中传递出惠阳“一个节点一个节点推进，一个项目接着一个项目干”，拼出一个“新惠阳”进取之心。
去年，面对主导产业电子信息产业遭受冲击，惠阳着手调整产业结构，从传统制造业转型升级、转换新产业赛道上寻找新动能。经过一整年的努力，铁铬液流等新技术路线项目的入驻，借助惠阳区新材料产业园这一精细化工园区发力材料端，以及应用场景示范项目落地，让惠阳区在新型储能产业这一新兴赛道上有了一争之力。
新一年的攻坚行动，惠阳继续走在新旧动能转换的轨道上。稳住消费电子基本盘，积极走好新型储能等赛道，把产业做大做精、把企业做强做优。
在攻坚行动中，惠阳突出领导干部的主观能动性。提出领导干部特别是单位“一把手”拿出干事创业的魄力和勇气，拿出敢打硬仗的狼性和血性，一竿子插到底，穿透性抓工作落实。坚持一切从实际出发，把精力真正花在干实事、促发展上。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。粤港澳大湾区建设和深圳都市圈发展的双加持，为惠阳带来打造经济新增长点，加速新一轮大发展利好。借力借势起飞，惠阳在项目投资引进上有了更具吸引力的砝码，再加上瞄准目标的行动力，这艘大船将行得更稳走得更远。