在天堂镇，宜居宜业和美乡村照进现实。 资料图片
路灯亮化暖民心。 资料图片
“中国果菜无公害科技示范镇”“全国乡村治理示范镇”“中国美丽乡村特色旅游乡镇”……近年来，新兴县天堂镇屡屡上榜全国名单，镇村发展凭实力“出圈”。
起跑即冲刺，“头号工程”时不我待。乘着“百千万工程”之东风，天堂镇党委围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系，以及县委“138”具体部署，以推动高质量发展为主题，立足天堂区位、人文、生态、资源优势，推动镇域经济特色发展、村集体经济焕新发展，落实“1+5”工作举措，以更高站位认识，增强行动自觉性和坚定性，以五大方面聚力，抓实“百千万工程”各项工作任务稳步推进、落地见效，让高质量发展蓝图在天堂镇可知、可感、有共鸣。
●梁晓珺
抓手一 以“产业强”带动“镇域强”
位于新兴县西南部的天堂镇，农田密布，沃野连绵，风光秀美，资源禀赋突出，奠定其农业大镇的地位。
对天堂镇而言，实施“百千万工程”是又一重大发展机遇。在新时代的背景下，该镇根据“一镇一策一方案”原则，做强“米袋子、菜篮子、果盘子、花架子”四大特色产业，通过投资500万元，建成集仓储交易、冷链配送、农资销售、农技培训等于一体的大型省级助农供销服务平台；推动省级丝苗米产业园区顺利通过验收；加强与省花卉协会联系，助推花卉产业持续走向市场化等举措，推动农业产业集约化、标准化、规模化，并向深加工迈进，获评省级“一镇一业”丝苗米专业镇，3条村获评省级“一村一品”专业村（区村紫米、龙坪花卉、内东水果），朱所村被列为省“百千万工程”首批典型村。
同时，该镇积极盘活耕地资源，全镇耕地面积3.72万亩，流转土地面积达1.88万亩，流转率达51%，为9条行政村、8600多亩农田争取超2500万元资金建设高标准农田；20个试点政银企村户项目已全部完成选址，其中12个项目正在动工建设；积极与驻镇帮镇扶村工作队协调联动，引入投资150万元纵深发展东震订单式辣椒产业等；持续推进助农平台建设，已搭建并投入使用1个省级现代农业产业园，1个省级助农服务平台，2个助农服务中心。
产业发展离不开招商引资，天堂镇坚持用好招商引资这把打开发展新大门的“金钥匙”。“今年，天堂镇全方位、多层次、宽领域推动项目落地投产，支持企业增资扩产，纵深推进土地收储、招商引资、项目建设‘三大会战’，推动全镇经济较快增长，成绩来之不易。”天堂镇党委书记黄健传说，按照镇实际用地情况，目前已成功收储土地410亩，在谈收储土地1800亩。
此外，天堂镇以全域土地综合整治为牵引，加强农村土地制度改革的系统性、整体性、协同性，增强镇、村以及市场经营主体参与土地整治的积极性，建立多元主体利益平衡机制，破解土地利用的碎片化、无序化、低效化等问题，更好地支撑镇域经济高质量发展和乡村功能价值多元化，为推进“百千万工程”提供坚实的要素、空间、制度保障，进一步激发镇村发展活力，提升镇级资源造血功能，加快实现共同富裕。
在持续拓展土地收储及开展全域土地综合整治的基础上，天堂镇还加快产业项目落地，推动“老牌企业”通力定造增资扩产、利和食品成功升规，并成功引入新兴县凯江混凝土有限责任公司年产预拌混凝土50万立方米建设项目，为支撑先进制造业、战略性新兴产业发展打下坚实基础。
刚刚过去的元旦小长假，天堂镇内游客熙熙攘攘，精彩多样的文化活动引来八方游客。打造旅游胜地这一蓬勃发展的新赛道，成为天堂镇势在必行的农文旅产业发展新路径。
天堂镇云集了丰富的生态、文化、旅游资源，并拥有国家3A级旅游景区“天堂小镇”。在此基础上，大力推进农文旅融合，以农促旅、以旅兴农，做实做深“发展‘牛产业’培育‘牛经济’”，把“牛产业”纳入农文旅产业发展整体规划，打造“种、养、加、销、研、游”等现代特色农业产业链一体化平台。同时，积极弘扬天堂美食、天堂花炮等传统特色地方文化，融合天堂镇独树一帜的人文风情、风景秀丽的生态环境等地方优势。
2023年10月，天堂镇举办了全县首届露营音乐节，12月，承办开展新兴县梅花节活动，共接待游客约2万人次，带动农副产品消费约50万元，餐饮消费约35万元，增加了农副产品销量，促进了村民增收，拉动了当地旅游业、餐饮业的发展，推动了新型乡村旅游体验式消费，汇聚成农旅融合发展新业态经济体。推动获评云浮市镇域经济综合发展力十强之一（排名第六）。
抓手二 保护“生态绿”厚植“城乡美”
青山环抱、绿水相依、农田相映是天堂镇的真实写照。
行走在天堂小镇，湛蓝的天空映衬着洁白的云朵，随手一拍就是“大片”；城东公园内，恰到好处的绿植搭配、贯穿绿地的休闲步道，让人赏心悦目；夜幕降临，万千水柱刹那升起的景象在天堂公园内上演。
结合“百千万工程”，天堂镇坚持生产、生活、生态融合发展，着力打造宜居、宜业、宜游和美乡村，以改善人居环境、提高生活品质为目标，持续提升群众的获得感幸福感安全感。
“自从开展人居环境整治以后，村子里变得干净漂亮了，各种生活条件不比城里差。”居住在天堂镇五一村的梁叔乐呵呵地告诉笔者。如今，这些美好的农村新景象、新面貌，是天堂镇轰轰烈烈推进人居环境整治成效的缩影，也是天堂镇高质量发展中重要的一环。
答好环境综合整治优先题。天堂镇全面推进农村厕所、生活污水、垃圾治理三大革命。在农村厕所建造方面，新建成100座公厕、改造农村户用卫生厕所124座，卫生厕所覆盖自然村达到100%；在生活污水治理方面，统筹规划、合理布局，着力解决农村生活污水治理基础设施的建设短板，已投入使用的村级污水处理池20座，镇级污水处理厂两座，分别为天堂镇污水处理厂和天堂镇内洞污水处理厂，设计处理量分别达5000吨/天、800吨/天，基本满足日常生活生产需求；在农村垃圾治理方面，探索出“一个方法简单易行，一套流程有序推进，一个机制有效保障”的可持续、可复制、可推广的垃圾分类“天堂模式”，农村生活垃圾收集清运实行市场化运作，引进专业化、高水平保洁队伍144人，建设垃圾中转站1个，垃圾收集点233个，合理配置四分类桶289套，并按照“村收集、镇清运、县处理”的模式高效推动生活垃圾无害化处理，实现垃圾收集清运覆盖率达100%，做到“日产日清”。
答好风貌管控必答题。严格和规范农村建房审批程序，加快形成农房建设全流程监管闭环，开展农房风貌提升行动，不断提升农房建设质量和管理水平。2022—2023年期间，全镇共清理400多处废旧广告牌、广告标语，拆除200多处沿街乱搭建的遮阳棚（伞）。新建或改造修缮了李务本堂、将军巷、九统领广场、天字码头、天紫植物科普园区等一系列“网红”景点，天堂小镇国家3A级旅游景区成功通过复评。
答好绿化美化基础题。活用“破废烂旧”地，建设小菜园252个，小果园78个，小花园52个，小公园37个；发动“政企村校群”近千名力量，清除河道淤泥、杂草、垃圾、漂浮物等50余吨，清理水域面积超8000平方米；全镇林地总面积约12.47万亩（其中，生态林面积约5.5万亩），森林覆盖率65.18%，划分20个护林网格，常态化开展巡林1103次，其中朱所村获评“全国森林乡村”。
无论是走在圩镇的巷角街道，还是乡村的田间地头，树木葱绿、天空清亮，还有远处清晰可见的群山，都让生活在天堂镇的群众感受到“家”变得更美、生活更有品质。
抓手三 围绕“满意更多”全力惠民生
天堂镇2023年度教育促进会奖教奖学大会上，104名品学兼优的学生、60名获评特别贡献的教师以及多个优秀教育集体获得奖励，这是天堂镇连续九年举办奖教奖学大会，累计发放奖金229.74万元。
夜晚时分，走在新兴县天堂镇的乡间小路上，1882盏崭新的太阳能路灯散发出明亮的灯光，既照亮了村民安全出行路，也成为夜空下一道亮丽的风景。“如今社区安装了太阳能路灯，群众夜间出行有了保障，大幅提升了居民的幸福感。”天堂镇东中社区党总支部书记胡锦元说。
教育事业蓬勃发展和乡村道路照明建设，只是天堂镇千方百计办好民生实事、不断增进民生福祉的一小部分生动案例。
近年来，天堂镇始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，提前谋划，坚持新发展理念，推动公共服务和社会治理等重要领域工作，增强群众的满意度和获得感。
随着城乡经济的日益发展和农民群众生活水平的不断提高，农民群众对农村公共服务的需求也在增加。对此，天堂镇突出基础设施提档升级，完成镇G359国道（天堂段）太阳能路灯及配套设施采购项目验收工作与13条村（社区）太阳能灯安装工作以及全面建成镇村公路30公里，7个道路硬化工程完工验收，其中，中间村二桥改造工程被纳入省十件民生实事之中；助推镇中心卫生院落实公建民营村卫生（院）站建设16个，申请投资4851.09万元对天堂中心卫生院进行升级改造，新建住院楼、综合楼，预计至少新增200个床位；联动佛山驻天堂镇帮镇扶村工作队持续在教育帮扶工作上发力，先后为东震小学、五西小学捐赠助学物资3万元。
为强化社会保障，解除群众后顾之忧。天堂镇建成1个镇级居家养老服务中心，3个村级居家养老服务站，为4558名老人提供居家养老服务，城乡居民基本医疗保险参保完成率达95%以上，城乡居民养老保险参保完成率100%。同时，深入实施“三大工程”，成功举办新兴县首届“粤菜师傅”技能大赛，累计举办“南粤家政”培训班8场，给予培训合格学员颁发证书391本，举行“粤菜师傅”培训班9场，给予培训合格学员颁发证书218本，成功推荐56名学员到市内餐饮业就业，并新建“党建+助残就业”示范基地1个，带动19名残疾人实现就业。新成立全市首个镇级就业驿站，串联全市首个镇级慈善专项基金会，为群众打通择业就业、慈善关爱服务“最后一公里”。推动“党建+助残就业”示范基地成立党支部，着力解决“一老一少一特”人群问题。
数据显示，2023年以来，该镇共对辖区内的企业生产经营单位进行了365次日常巡查，对157间餐饮企业进行燃气安全排查，推动“两个责任”落到“食”处；开展交通专项整治行动6次，今年东震村获评“广东省交通安全文明示范村”，利和食品获评“广东省交通安全文明示范企业”；多措并举推进矛盾纠纷化解工作，荣获“广东省信访工作示范乡镇”称号；全力做好禁毒工作，建成禁毒长廊1个；深入推进“扫黑除恶”常态化斗争，涉恶类案件0宗。据统计，2023年天堂镇辖区共接报刑事警情数31起，与2022年相比下降52.3%；完成22个村（社区）社会治安视频监控系统建设。
抓手四 体制机制改革激发新活力
“我没想到已经下班了，还有工作人员在帮忙办理业务，因为现在临近过年，我有很多业务需要抓紧时间办理，现在不用出镇就能办理好所有业务，时效大幅提升，真的很便利！”某公司员工黄女士向笔者说。因岁末年关，尽管已是下班时间，新兴县行政服务中心天堂分中心依然有不少群众前来办理业务，各个服务区域和窗口秩序井然。
实施“百千万工程”，不仅是惠民富民、满足人民群众对美好生活新期待的内在要求，更是要走出特色、创出品牌。
改革和发展相伴而行。天堂镇深刻认识到，向改革要动力，镇域高质量发展才能有活力。基于此，天堂镇扎实推进体制机制改革，激发释放镇村发展活力潜能，印发《新兴县天堂镇综合行政执法工作制度（试行）》，建立县镇两级基层治理综合协调指挥体系，整合执法力量，全面应用行政执法“两平台”，实行统一指挥调度，开展联合执法行动，打造“一岗多责、一专多能”的职业化管理队伍，用改革的办法破解乡镇“不得不管却又难以管好”等难题，持续提升乡镇治理效能。
目前，全镇有执法人员73人，分为专业执法人员、机动执法人员以及辅助执法人员三类，全程跟进事项办理情况。
以此为开端，该镇利用建成的全市首个镇级行政服务分中心，已把进驻县行政服务中心办理的事项同步迁移到镇分中心，主动承接三批县级行政管理权限共151项，积极推进商事制度改革，推广粤商通APP，抓好企业“三证合一”，个体户“两证整合”等市场准入领域企业登记制度改革各项措施，实现天堂镇及周边镇群众、企业的服务事项“就近办理”“一站受理”“一窗办结”“最多跑一地”，不断提高人民群众的满意度。
抓手五 发挥社会力量凝共识聚合力
2023年以来，天堂镇纵深实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的优势和力量，广泛动员工商企业、社会组织、外出乡贤、侨商侨胞等力量参与建设，健全自下而上、群众参与的推进机制。
同时，该镇落实“1230”工作法、“一线六民”工作法，广泛开展党员干部密切联系群众活动，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，全镇34个党组织，1747名党员，4000多名志愿者，5000多商住户都参与其中。党员干部亮身份走在前，广泛动员群众参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，秉承“聚人心、花小钱、办大事”理念，推动“共同缔造”融入“百千万工程”各方面工作任务。
人才是推动“百千万工程”落地见效的重要保障之一。近年来，天堂镇积极推进人才强镇战略，坚持以政策引导和产业发展为导向、以人才发展为核心的工作思路，扎实推进党建引领下的乡村振兴人才驿站平台及服务体系建设，拓展引才聚才渠道，搭建人才服务平台，汇聚人才力量。
2023年底，天堂镇成立全市首个“就业驿站”，集岗位招聘、政策咨询、就业指导、技能培训、职业介绍等功能于一体，致力于推动构建“15分钟就业服务圈”，将就业服务延伸到家门口，打通就业服务“最后一米”。
当前，正是踔厉奋发的好时光。天堂镇主要负责人表示，接下来，将以“头号工程”的态度、力度和速度，抓紧抓实做强特色农业产业、不断补齐民生短板、打造和美乡村等重点任务，擂鼓扬帆、大干快上，用坚守和实干，把思想变成行动、蓝图变成现实、计划变成成果，在推进“百千万工程”的火热实践中大显身手、建功立业，为新兴县打造高质量发展的“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”、争当云浮现代化建设排头兵作出天堂贡献。
数读发展
◎天堂镇耕地面积3.72万亩，流转土地面积达1.88万亩，流转率达51%
◎20个试点政银企村户项目已全部完成选址，其中12个项目正在动工建设
◎已搭建并投入使用1个省级现代农业产业园，1个省级助农服务平台，2个助农服务中心
◎借助佛山市驻镇帮镇扶村工作队力量拓销本地农产品5000万元
◎天堂镇社工站为11名困难和弱势儿童实现微心愿，帮助27名困境学生链接助学资源，合计资助金额共25100元
◎开展“政企村校群”千人行动，全面冬修水利超50公里