在猪肉制品生产车间，工人对猪肉进行分块处理。 受访者供图
高州市顺达年加工10万吨猪肉制品自动化生产车间。 受访者供图
高州市丝苗米省级现代农业产业园标准化生产基地。 受访者供图
优质丝苗米被摆上货架。 邱茜 摄
茂名市县域暨三大平台产业高质量发展现场交流会近日圆满结束，会议现场考察了五个区（县级市）和三大平台产业高质量发展情况。
1月15日，记者从茂名市综合考核工作领导小组获悉，经国家统计局茂名调查队、茂名市综合考核办汇总核算，2023年茂名市县域暨三大平台高质量发展现场交流会测评结果出炉。按照参评项目总数的20%比例，分别评选出“综合满意度最高”“推动签约开工投产效率最高”“延链补链强链效果最好”项目。
其中，高州市丝苗米省级现代农业产业园和广东省生猪跨县集群产业园高州市顺达年加工10万吨猪肉制品项目同时揽下这“三个最”。
在这个茂名年度大考中，高州项目为何能脱颖而出？今年的大考赛制给了我们怎样的启示？我们一起探讨。
●邱茜
综合满意度最高 达产后年产值超30亿元
1月12日上午，茂名市县域暨三大平台产业高质量发展现场交流会的领导嘉宾走进位于高州市石鼓镇九罡工业园的顺达现代农业产业园，考察高州市丝苗米省级现代农业产业园和广东省生猪跨县集群产业园高州市顺达年加工10万吨猪肉制品项目。
刚走进位于产业园右侧的丝苗米加工中心，浓浓的米香扑鼻而来。三层楼高的丝苗米加工中心里，是密密麻麻的现代化机械设备。
颗粒饱满的稻谷被储存在顶层一个个大大的锥形仓体里，每下一层都是一次蝶变。在二楼智能操作间，大大的屏幕能清楚地看到稻谷的动向，技术人员只需轻点按钮，稻谷便按需从储藏区顺着管道往下输送。经过初筛、脱壳、二筛、分离、碾米、抛光等工序，再顺着管道输送到一楼，完成自动打包、装车。
“只需5个人就能实现日产300吨丝苗米。”顺达现代农业产业园总经理文锦运介绍，这套全自动化的丝苗米生产线能实现从稻谷烘干、加工、分拣、包装一体化自动化生产。
在产业园中轴的肉制品加工中心，沿着二楼参观通道一路前行。透过一尘不染的玻璃，底下是由输送带串联起来的一组组自动化生产设备，屠宰好的生猪进去，出来便是打包好的一箱箱肉肠。
“综合满意度最高”意味着什么？意味着这个项目在各个方面都给人留下了深刻印象。
大。投资金额达5.25亿元，已经建成了智能化年产10万吨猪肉制品加工中心和全自动化年产6万吨丝苗米加工中心，达产后年产值超30亿元。
智。粤西地区技术最先进的大米加工基地、粤西首个水稻规模化生产的“无人农场”都在这里。还建成集物联网、大数据、云计算等核心技术于一体的数字化综合公共服务平台，开展数字化在生产等各环节的集成应用。
新。发展模式新，“公司+基地+农户”带动能力强，种养+加工+销售全链条发力；生产方式新，全自动化工艺全省领先；产品创意新，原味、香辣味、藤椒味、黑椒味等口味含肉量达85%以上的肉肠多达十几款；销售方式新，拥有鸿顺玉丰、荔腊香等自主品牌，走俏中高端市场。
该项目既是高州全面贯彻落实国家粮食安全战略、支持企业创新发展的具体行动，还是高州构建“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，推动生猪全产业链发展，助力乡村振兴的有力举措，是省生猪跨县集群产业园（茂名市）核心区建设项目之一、省第一批现代农业全产业链标准化示范基地。
推动签约开工投产效率最高 从动工到试产仅用5个月
从高州市区沿着G207国道出城一路前行，行至石鼓镇九罡工业园，一座现代化农业产业园映入眼帘。
产业园内布局清晰，中轴上的行政大楼恢宏大气，一楼展厅灯火通明，用视像和光影讲述新时代农人农事。行政大楼背后，是年加工10万吨猪肉制品加工中心，从分割到打包都由自动传送带和无数双机械手完成。产业园左侧是紧锣密鼓建设中的生猪屠宰、冷藏中心，右侧是日产300吨的丝苗米加工中心，点点按钮，稻谷经过19道工序后成为商超货架上的优质丝苗米，全程自动化。
这是高州市顺达现代农业产业园，项目已经投产运营，能提供就业岗位600个，带动农户7000户。
“推动签约开工投产效率最高”项目，关键词是效率，测量节点是签约、开工、投产。也就是说，以解决问题为落脚点，要见行动也要见效果，拿事实来说话。
“2023年大年初三，职能部门的干部把热乎的生产许可证送到我的手里，过年过节的真没想到。”项目投资人广东荔晶农业科技有限公司董事长陈进德说，“别看如今像模像样，在投产前9个月这里仍是一片荒树林。”陈进德回忆起那一张充满“年味”的生产许可证，想起项目落地的点点滴滴感受颇深。
顺达现代农业产业园项目占地210亩，在一级带着一级干、层层抓落实的倒逼之下，石鼓镇月余完成征地拆迁、牵线改路等前期工作，基本按照“五通一平”交付给企业。
石鼓镇党委书记吕永安回忆说：“产业园正式动工前一个月干部全数出动，几乎住在村子里。”
随后，项目建设火力全开，县镇村三级职能部门组成的工作专班，在工地成立指挥部就地办公，遇到一事解决一事，确保问题不过夜。
从正式动工到丝苗米加工中心试产，仅用5个月；肉制品加工中心从基建到设备安装调试到正式投产，仅用4个月。整个项目从落地、动工开建到部分试产、全面投产，仅用9个月时间，刷新了制造业发展的速度。
陈进德敢于投资的背后，除了有高州作为全省农业第一县的底气，他更看中的是高州干部队伍逢山开路遇水搭桥、干一件成一件的工作作风和高州日益向好的营商环境。
茂名年度大考考的是什么？归根结底考的还是干部作风问题。谁能自上而下拧成一股绳，沉下身子弯下腰，一级一级抓好落实、实干苦干，谁就能经受住全市人民的检阅。“推动签约开工投产效率最高”看似奖的是项目，实则是对项目背后干部队伍、工作作风的肯定。
2023年，高州发布转作风抓落实促发展“十条硬措施”，以干部作风换发展速度：迎建佛山飞地，园区月余平整“拎包即可进驻”的即可用地500亩；义山园区日外运土方超2万立方米，以时间换空间；蒲康园区一天一个样儿，8天盖好一层楼；城南新区月余征下318亩土地，环北部湾广东水资源配置工程（高州大井段）从征地到进场施工仅用6天……
这些“高州速度”的背后是干部队伍上下一心，逢山开路遇水搭桥，以钉钉子精神扎扎实实落实好每一件事的必然结果。
延链补链强链效果最好 让产业链结成“网”
于茂名发展大局而言，什么样的项目算得上是好项目？
智者谋远。着眼全局、前瞻性强、有助于全产业链集群发展的项目才是真正意义上的好项目，说白了就是树立全局观，眼光放远一点，多做对产业链有利的事。
顺达现代农业产业园丝苗米加工中心的谷仓里，储存着6000吨稻谷，这些稻谷从何而来？除了自有的万亩高标准富硒丝苗米生产基地外，还来自横跨石鼓镇、镇江镇、沙田镇、宝光街道的10万亩丝苗米生产基地。
这10万亩的丝苗米生产基地，涉及4个镇（街道）的16家种植专业合作社和7000户农户。
顺达现代农业产业园充分体现“姓农、务农、为农、兴农”的根本宗旨，探索产业园、企业、村集体和农户之间的一二三产业融合以及链条延伸增值收益分配模式，创新建立对普通农户增收带动长效机制。产业园就像一棵大树，企业合作社就是粗壮的枝干，为7000户农户和10万亩良田源源不断地输送养分。
通过财政资金折股量化带动模式、“订单农业”模式、“保底收益+按股分红”模式……因地制宜、因村制宜的多种模式在产业园内处处开花。支持和鼓励龙头企业和种植大户采取租赁、合作等形式进行规模开发种植丝苗米，加强丝苗米品牌建设和营销推介，保障农民深度参与，实现稳步增效，带动农民增收致富，拓宽农民增收渠道，让农民共享产业增值收益。目前，在产业园的辐射带动下，园内农民人均可支配收入高于当地农民平均水平的15%以上。
再观肉制品加工中心，项目建成达产后，年屠宰生猪约100万头、加工各类肉制品约10万吨，可直接带动300多人就业。同时，通过构建企业、合作社与农民之间的新型利益联结模式与机制，实现“农业增效，农民增收”。
为农户链接大市场，为产业发展补齐关键要素。
顺达农业与广东省农业科学院、华南农业大学、岭南现代农业广东实验室等省内外科研高校单位合作，开展优质猪肉制品加工技术研究，改造提升加工工艺，实现由粗加工向精深加工、由单一产品向系列产品发展。
这是高州构建“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，推动生猪全产业链发展，助力乡村振兴的有力举措；是省生猪跨县集群产业园（茂名市）核心区建设项目之一、省第一批现代农业全产业链标准化示范基地。也因此，该项目获评“延链补链强链效果最好”项目。
“树牢全链条发展理念，围绕培育金属制造、电子电器、农产品加工、轻工纺织、医药健康等主导产业，加快延链补链强链。借力佛山帮扶，做好协同招商，招引一批强链扩链型、集群配套型、龙头基地型项目。突出引进一两个链主型龙头企业，达到‘引进一个龙头企业，培育一个产业，形成一个产业集群’目的。”在高州市委十六届六次全会上，茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞说。
■微评
起而行之 唯实干也
岁末年初，组织县域和经济平台互相比一比、学一学是茂名的传统，堪称年度大考。这次的测评结果已经公布，三个评价类别全部聚焦产业。
以往测评内容包含五六个大类，从产业发展、乡村振兴、民生福祉等多个维度出题，全市60多个项目接受检阅，测评也分五六个板块，每个大类选最满意的项目。再看今年，每个地方拿出2到3个年度产业项目接受检阅。
体现到测评表上，考核更细了。不仅要选“综合满意度最高”，还要评“推动签约开工投产效率最高”“延链补链强链效果最好”的项目，给出了具体的导向。
此次年度大考为何只考产业这一门？
从城市发展的规律看，有了产业才有更多的就业与人口，才有城市的品质和规模。换而言之，看一座城市发展的未来，归根到底还是看产业强不强。
放眼全省来看，茂名城市首位度不高，对人口、资本等要素的吸引力不强，这些都是茂名需要奋起直追、大力发展产业的因素。
在最近的茂名市委全会报告中可以看到，大抓产业仍是茂名市发展的鲜明导向。该报告指出，将实施五链延展提升工程、中小企业扶壮工程、重大平台提能工程、营商环境攻坚工程四大工程，勃发制造业当家的势能，挺起茂名现代化建设的产业脊梁。
于高州而言更是如此。产业发展是高州的短板，高州能否实现“3年GDP破百亿”的目标，就看这块短板能否变成潜力板。
2023年初，茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞在高州开年第一会便提出，补齐工业短板是高州2023年最想要干成的事。
在近日的高州市委十四届六次全会报告中，也把“狠抓产业发展，加快构建现代产业体系”作为重中之重。
1月12日，茂名市委十二届七次全会暨市委经济工作会议召开。高州产业发展东风又起。大会明确，茂名将实施包括支持高州提升行动在内的“感恩奋进六大提升行动”。
实施支持高州提升行动的内容包含四个方面：
——围绕“GDP三年内突破千亿元”目标，把支持高州冲刺全国百强县，作为茂名市的政治责任。
——坚持要素、资源、精力“三集中”倾斜高州，研究支持高州的系统政策，重点支持加快补齐工业短板，把农业做强，把城乡做旺。
——争取省委支持高州率先建设广东县域经济高质量发展改革创新实验区。
——高州市要明确每年干成几件大事，锲而不舍、久久为功。
高州应该怎么干？能否干成？归根结底还是落到人上，落到作风建设上。
发展东风又至，高州上下当起而行之，唯实干也！
■延伸
茂名大考测评结果
“综合满意度最高”项目
区（县级市）：电白区欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目；高州市丝苗米省级现代农业产业园和广东省生猪跨县集群产业园高州市顺达年加工10万吨猪肉制品项目。
三大平台：滨海新区东华能源烷烃资源综合利用（聚丙烯）项目。
“推动签约开工投产效率最高”项目
区（县级市）：电白区欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目；茂南区广东希必达新材料科技有限公司UV单体装置提质技术改造项目、高州市丝苗米省级现代农业产业园和广东省生猪跨县集群产业园高州市顺达年加工10万吨猪肉制品项目（并列第二）。
三大平台：滨海新区马店河新型储能产业园项目。
“延链补链强链效果最好”项目
区（县级市）：电白区欣捷安新能源汽车电子BMS生产项目；茂南区广东希必达新材料科技有限公司UV单体装置提质技术改造项目、高州市丝苗米省级现代农业产业园和广东省生猪跨县集群产业园高州市顺达年加工10万吨猪肉制品项目（并列第二）。
三大平台：高新区广东粤桥新材料“华南钛谷”项目。