2023年,翠亨新区多个产业平台载体建设取得新进展。图为中山讯美科技广场。
翠亨新区马鞍岛。
6个“工改”项目集中签约、环岛路等多条道路迎来主线贯通等关键节点、深中两地国企牵手共建10亿元深中发展基金……2024年开年,中山翠亨新区用一连串的产业动作,将地区热度推向新高度。近日,翠亨新区召开党工委理论学习中心组学习(扩大)会议,明确提出,力争全年落地项目不低于40个,总投资不低于300亿元。同时,提出“两个10000亩、两个1000亩”的“工改”目标。其中,2024年,翠亨新区分别在马鞍岛和南朗片区打造万亩产业空间,全年新出让产业用地超过1000亩。
刷新大空间,建起大平台,拉开大格局,翠亨新区全力加速向湾。
采写:南方日报记者 雷海泉
通讯员 梁智昌
摄影:南方日报记者 叶志文
一年拼出“三个年”
岁末年初,翠亨新区有三个事件值得关注。翠亨新区党工委书记、管委会主任,南朗街道党工委书记张会洋带队到深圳市宝安区考察,就深化落实两地签订的高质量融合发展框架协议进行对接;翠亨新区收回马鞍岛东部岸线上的1000亩连片低效用地,这是翠亨新区和中山市2023年度政府收储面积最大的“工改”单一连片项目;翠亨新区东片区(马鞍岛)环岛路全部建设完成,共计12.77公里,这是翠亨新区的第一条观景路,也是已建成的长度最长的单条道路。
回望2023年,翠亨新区的发展布局更加清晰,可以用“三个年”进行概括:“平台年”“基建年”“融合年”,这三者分别对应的是产业空间、城市基建和珠江口一体化探索三个重点领域也是翠亨新区2023年倾注力量最多、成效最集中的三个领域。
过去一年,翠亨新区多个新平台落地,中山生命科学园、中山软件园(翠亨新区)和中山讯美科技广场等一批产业园区载体先后建成开园,由此成为翠亨新区统筹南朗街道发展后,新产业园区载体落地最密集的一年。
大平台源于大空间。2023年,翠亨新区的空间存量和增量均实现突破。通过村镇低效工业园改造升级工作,翠亨新区2022至2023年累计整理拆除低效工业用地4450亩,成为中山这两年整理拆除低效工业用地面积最多的镇区。去年,翠亨新区马鞍岛3000亩居住用地调整为综合产业用地,综合产业用地总面积将达18.6万亩,超总建设用地40%。调整后,翠亨新区产业用地增加到5.4万亩,成为中山产业用地最集中的区域。充足的空间保障,筑牢全区建设的基底。去年,翠亨新区赴深圳开展投资交流活动时就提出构建“万亩产业新空间+千万平方米产业载体”平台组合。空间,成为翠亨新区参与“黄金内湾”建设的优势之一。与平台建设同步的还有城市基建。2023年,翠亨新区基建也获得了关键进展。马鞍岛交通“内循环”路网最外一环——环岛路市政道路全部建成,全长超过12公里,打通了马鞍岛城市快车道、景观道。去年,马鞍岛南北主动脉——未来大道也已全线贯通,马鞍岛所有区域由此实现与市政干线道路相连。外联交通网络也取得重大突破,南中城际香山站动工建设。结合香山站TOD开发,翠亨新区正谋划南中城际香山站“一湖一站”城市建设,结合大交通,打造环翠湖公园的城市综合功能区。
实现对接的不止是交通。2023年是翠亨新区对接湾区的“大年”,该区成为深中交流频率最高、对接深度最大的区域。这一年,翠亨新区主动走出去,多次赴深圳开展对接交流。深圳也作出了积极回应:2023年2月,深圳证券交易所中山服务基地在中山翠亨新区揭牌;6月,2023深圳·中山联合招商大会暨宝安九围国际总部区·翠亨深中合作产业园推介会在深圳宝安举行,会上,翠亨新区与宝安区实现牵手,签下了融合发展框架协议;7月,深圳住建局等部门、国企组团到中山翠亨新区调研,探索深中共建高端人才社区。在深中大会上,深中两地宣布建立常态化的联合招商机制,规划面积66平方公里的深中经济合作区也首次亮相。根据初步规划,翠亨新区(南朗街道)将是这个两地共建园区的主要建设区域。
拓空间、拼招商、优配套,铆足干劲的翠亨新区为2024年定下了“拼”和“高”的基调,奏响前奏曲。
“样板区”立起新示范
2024年,是粤港澳大湾区建设史上值得重点记载的一年。深中通道建成通车,深圳第一次有了“点对点”直连珠江口西岸的通道,珠江口进一步“缝合”。
借深中通道和粤港澳大湾区建设的机遇,翠亨新区实现了发展能级的跃升。去年,省委全面深化改革委员会和省政府常务会议审议《中山市建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区实施方案》时,赋予了翠亨新区新使命:要高标准规划建设翠亨新区,紧密对接重大平台建设,深化产业链招商,打造融合发展“样板区”。中山市委十五届七次全会多次“点名”翠亨新区,希望新区持续优化起步区城市设计,对标前海全面深化改革开放,深度融入深圳产业链供应链,坚持产城人融合发展,全力打造珠江口东西两岸融合发展“样板区”。对于2024年,翠亨新区党工委理论学习中心组学习(扩大)会议提出了五个“突破”,描绘了发展的“路线图”。
——在深中一体化发展上突破,深化“东承”战略。提升发展能级,推动翠亨新区上升为国家级平台;推动深中经济合作区加快建设,探索“反向飞地”合作模式,共建高端人才共享社区;推动重大合作平台落地见效,谋深谋实香港——中山高质量发展合作区,加快新中生物医药城建设。
——在强镇兴村上突破,深入实施“百千万工程”。推动农文旅融合发展,编制全区旅游发展规划,打造翠亨——崖口、左步——冲口精品路线,推动“美丽乡村”向“美丽经济”转变;深度挖掘孙中山文化资源,以孙中山故居为核心,打造超60平方公里的“一核两区”文旅大度假区;发展新型集体经济,“一村一策”“一村一品”,打造一批“千万级”村居。
——在“工改”、治水上突破,推进两大攻坚战。打赢打好“工改”攻坚战,按照“两个10000亩、两个1000亩”目标(通过控规调整及东部岸线整治在马鞍岛打造10000亩综合产业用地,通过“工改”“以改带征”在南朗片区打造10000亩工业用地;2024年新出让产业用地超1000亩、推动企业自改超1000亩),持续推进“工改”;打赢打好水污染防治攻坚战,对全域14条河涌实施综合治理,彻底消除劣Ⅴ类水质。
——在产业高质量发展上突破,大力发展新质生产力。提升产业发展能级,紧扣“4+X”产业布局,坚持传统产业转型升级和新兴产业招引落地“两手抓”,打造中山制造业数字化智能化转型升级示范区,高标准打造四大主题产业园区、三大片区、三大产业平台,提速推进东部岸线转型升级,提升新区综合承载力;强化科技创新,积极对接北京、上海、深圳、香港优质科技、产业和创新资源,打造面向未来的国际一流科技创新区;坚定不移力保经济平稳增长,力争全年落地项目不低于40个,总投资不低于300亿元。
——在城市建设上突破,全面提升城市品质。主动加强与深圳前海等地规划对接研究,全面优化产业规划和战略布局。进一步优化城市设计,全力打造“湾区门户”和世界级滨海景观长廊;加快构建内联外通的交通路网,确保新区全域快速接驳深中通道,加强两岸城市公共交通对接;加快城市配套建设,力争布局一批湾区级文化、体育、医疗等公共服务配套设施,形成“半小时优质生活圈”,对标“深圳品质”,打造代表中山面向珠江口东岸乃至粤港澳大湾区的最美“城市窗口”。
从规划到城市建设,从中山到粤港澳大湾区,翠亨新区融湾布局步伐越迈越快,“样板区”逐渐有了“样板范”。
人人成为“发动机”
新一轮冲锋号角已经吹响,蓝图能否变成美好现实,关键看落实。对于翠亨新区来说,除了实干,更需要“快干”。在深中通道通车前夕,翠亨新区将紧迫感提升到了新高度。翠亨新区明确提出,要以深中通道通车为节点,倒排工作“时间表”,挂图作战,提速、提速、再提速,倒逼各领域工作加速推进、加快见效。
这是一场“以半年节点倒排全年工作”的硬仗,须有足够的决心和执行力推进。回顾2023年,解放思想、改革创新——翠亨新区破局突围的重要法宝。这一年,翠亨新区迈进了多个改革新领域:首个新型产业用地(M0)项目竣工验收、首个“评定分离”道路建设项目建成通车、创新推出“物业补偿”等“工改”新模式、引进深圳证券交易所中山服务基地……
立足过去,翠亨新区又再扛起改革的大旗。这次翠亨新区党工委理论学习中心组学习(扩大)会议对新区干部提出,要全员跑起来,人人成为“发动机”,延续破局突围之势,争分夺秒,接续奋斗,在2024年关键之年,以新思想、新作风、新观念攻坚突围开新局。
伶仃洋上,主线已全线贯通的深中通道如巨龙蜿蜒在海面上,深圳前海的城市天际线依稀可见,深中一体化将成现实。大桥将通,思想观念上的融合已先行一步。过去一年,中山组织了超过900名市管干部和2700多名镇村干部到深圳学习培训,为的就是让干部在思想观念、能力建设方面跟上深圳节奏。
对标深圳标准的探索正在不断拓展。翠亨新区“首席服务官”制度不断深入实施,服务更高效、更精准。翠亨新区政务服务中心开设深中通办政务服务专窗,超过200个事项实现“跨城通办”,一个跨越珠江口东西两岸的营商环境生态圈不断完善。