广州流溪河3000亩梅花进入最佳赏花期。南方日报记者 苏韵桦 钟晓宇 通讯员 施悦谋 摄
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）是广东推动高质量发展的“头号工程”。
2024年1月15日，广州市代市长孙志洋在广州市第十六届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告（下称“报告”）。报告提到，全力实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。认真学习借鉴“千万工程”经验，以头等力度全面推进强区促镇带村，当好全省构建城乡区域协调发展新格局的示范和表率。
在今年广州两会上,代表委员围绕乡村基础设施建设、绿美广州建设、城乡公共服务同质同标等“百千万工程”重要议题建言献策，他们将带来哪些“金点子”？
南方日报记者 谭超 周甫琦 王一晴 任燚
加快基础设施建设
打造广州千里乡村风景道
农村公路，作为直接服务农村、造福农民的基础设施，承载着城乡要素双向流动的使命，是实施“百千万工程”的重要抓手。
今年广州两会上，广州市人大代表，广州继元文化产业投资有限公司经理、执行董事武戟带来了《关于加快农村公路升级改造打造广州千里乡村风景道的建议》。
目前，广州市农村公路里程约6650公里，其中县道784公里、乡道2850公里、村道3015公里。近年来，广州市积极推进“四好农村路”建设，农村公路网络基本成形，区域间快速通道基本建成，以道路为核心的农村基础设施得到明显改善，有力促进了农村农业的发展和农民生活水平的提高。
加快农村公路升级改造，不仅是一件让城乡居民可感可及的实事，更是一项牵引性、撬动性强的工作。在武戟看来，要积极实现“百千万工程”，还需在此基础上进行新一轮的农村公路改造升级。
武戟描绘了一条环绕都市区周边的千里乡村风景道，这条风景道以现有市域内公路网和绿道等慢行系统为基础，通过改造提升、新建和运营，将形成一条串联全市众多美丽乡村、农业产业园、文化遗址及生态景观的路网。
武戟期待，通过千里乡村风景道串起绿美广州。他进一步说道，这条乡村风景道的性质属于主题型风景道，即以岭南乡村风貌为主题，兼具交通运输和景观欣赏双重功能的线性通道。它将包括国、省、县、乡、村五级道路，并与绿道、碧道、水上碧道、登山徒步道等慢行系统相衔接，形成快进慢游式风景道网络。
加快交通基础设施建设对于推动乡村振兴、促进区域协调发展具有重要意义。
广州市人大代表，增城区正果镇畲族村党支部书记、村委会主任雷映霞特别关注增龙公路沿线的交通状况，她建议，“加快开通广州至河源高速公路正果镇浪拔村出入口。”
雷映霞表示，正果镇位于增城北部生态旅游区，开通广河高速浪拔村出入口对于带动白江湖森林公园等旅游景区的人流量、促进北部山区文旅产业快速发展具有重要意义。“这不仅有利于提升当地经济发展水平，更有助于推动粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区的建设。”
此外，雷映霞还关注到正果镇畲族村的发展问题。她表示，畲族村作为广州市唯一的少数民族村，建议加大对北部山区基础设施的投入，新建一条森林防火通道连接畲族村和增江街光辉村高速路口，以缩短畲族村与外界的时空距离，方便游客和村民出入。
公共服务同质同标
推动优质医疗资源加速扩容下沉
广州推进城乡融合发展，要求完善乡村规划，均衡配置人才、金融、用地等要素资源，推进城市更新、城中村治理，推动公共服务同质同标。
公共服务如何同质同标？广州市人大代表、广州医科大学附属市八医院院长余纳谈到，近期，中山大学附属第一（南沙）医院、广州医科大学附属中医院天河院区相继投入使用，市民朋友的朋友圈时常被“某某区新添一家三甲医院”“家门口又新开一家医院”等新闻刷屏，这正是广州市进一步完善和发展医疗服务体系，加速推进优质医疗资源“扩容”“下沉”的缩影。
优质医疗资源“扩容”关键在于区域均衡布局。广州作为全国三大医疗高地之一，一直致力于打造布局合理、功能完善、便捷高效的现代医疗服务体系，推动优质医疗资源在资源较为薄弱的片区均衡布局。
优质医疗资源“下沉”，是推进城乡融合，推动公共服务同质同标的惠民抓手。“接下来，我们将以‘二次创业’再出发的奋斗姿态和实际行动，加快推进广州八院‘一院两区’建设，完善平急结合、快速反应的医疗应急体系，继续推动优质医疗资源加速‘扩容’‘下沉’，为健康广州建设赋能增效。”余纳说。
广州市政协委员、共青团广州市委员会副书记李劲则关注广州乡村地区少年儿童素质教育的议题。
他表示，随着“百千万工程”不断走深走实，提高农村人口素质的紧迫性不断增强。“发展素质教育，是激发农村人力资源潜能、培养优秀乡土人才的重要支点。在‘双减’政策背景下，城区学校可以通过课后服务时段拓展学生素质，而乡村学校的课后服务能力有限、形式单一，加上校外素质教育资源相对缺乏、家庭文化环境不够理想，素质教育的城乡差距或将进一步拉大。”
李劲介绍，据统计，2022年广州市乡村学校共计446个，乡村小学有197所。其中大部分学校明确表示缺乏合唱、舞蹈、美术、语言艺术、心理等各类青少年素养教育课程专业老师。
李劲提出三点建议：多层次加强青少年宫学位供给；创新校外素养教育体制机制改革；广泛动员社会力量参与乡村校外素养教育。
他强调要充分发挥青少年宫的作用，加快落实《广州市青少年宫布局规划（2020—2035年）》中提出的“至2035年全市新增27个青少年宫（结合城市更新），总量至少达到43个”目标，构建“市—区—街（镇）—社区（村）”四级青少年宫建设体系。
李劲还建议，以城带乡、城乡协同的校外素养教育扶持发展机制，鼓励校外素养教育资源丰富的中心城区与资源相对薄弱的乡村地区“结对”，通过“流动少年宫”等项目把优质校外素养教育课程、活动、阵地、平台等资源输送到乡村地区。