广州在新能源汽车“出海”方面大有可为。图为位于广州番禺的广汽埃安智能生态工厂的生产线。南方日报记者 张令 摄
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南方日报记者 许舒智 实习生 罗羽翎 摄
2024年1月15日，广州市代市长孙志洋在广州市第十六届人民代表大会第四次会议上作政府工作报告。
报告提出，坚持产业第一、制造业立市。厚植经济发展优势，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。统筹推动传统产业改造提升、新兴产业加快发展、未来产业谋篇布局，加快形成新质生产力。
制造业是实体经济的核心，是广州的立根之本，如何推动广州由“制造大市”向“智造强市”迈进，让广州的实体经济更有奔头，筑稳做强高质量发展底基底盘？
南方日报记者 吴雨伦
全力推进新型工业化
坚持产业第一、制造业立市。这句话连续多年出现在政府工作报告中，足见广州将实体经济摆在重中之重的位置。
挑起经济大市大梁的底气，筑稳做强高质量发展底基底盘，就源自于广州“硬气”的制造业。广州是华南地区工业门类最齐全的城市，制造业产品体系较完备，拥有41个工业大类中的35个，全国先进制造业基地建设加速进行。
报告提出，要全力推进新型工业化。出台全面推进新型工业化、加快制造业高质量发展政策措施，建设先进制造业强市。深入开展“四化”赋能专项行动，即数字化转型、网络化协同、智能化改造、绿色化提升。
“制造业是国家经济命脉之所系，数字化转型是数字经济时代制造业高质量发展的必要途径，是锻造制造业竞争新优势的重要抓手。”广州市人大代表，广州市工商联常委，广州华新集团有限公司董事、总经理冯翰新建议，广州可实施传统制造业数字化转型赋能计划。在全国范围内，遴选一批最优质的数字化转型服务商。联合一批数字化转型创新创业特色载体空间、转型标杆企业、商业模式创新企业作为实践教学基地。
广州市人大代表、广东亚太创新经济研究院理事长李志坚也表示，要推动制造业数字化提质增效。推动重点行业开展集群数字化转型，推广“数字建链”经验做法，打造一批具有引领作用和较成熟应用模式的典型场景，形成可复制可推广的数字化转型集成解决方案，带动产业链供应链整体数字化升级。
广州市人大代表、广州市总商会副会长、广州海缝汽车零部件有限公司总经理郭晓欣则更为关注汽车产业，他认为，汽车产业是广州市的支柱产业，是稳定广州经济和工业增长的重要支撑力量，其产业底蕴深厚，发展根基坚实，在全市产业结构中“一车独大”。
为实现广州汽车产业的高质量发展，郭晓欣建议，加强汽车全产业链建设，坚持自主革新，促进汽车消费。
“引导社会资本进入零部件领域，鼓励零部件企业加大研发投入，推动零部件产业从提供零件和部件配套向模块化、系列化发展。支持零部件龙头企业通过并购重组等方式整合国内外优质零部件企业资源，打造种类丰富的优质零部件产品。”郭晓欣说。
广州市人大代表、广州市总商会副会长、广州南菱汽车股份有限公司董事长兼总经理马春欣也很关注汽车产业，他表示，过去一年广州汽车市场经历许多变化，新能源汽车发展势头很强，未来随着政府对新能源汽车的政策支持，消费者对环保出行的需求增加，广州的新能源汽车仍有很大的发展空间。
他认为，广州新能源汽车在“出海”方面大有可为，政府可引导本地企业积极开拓其他国际市场，加强与其他国家的技术合作，减少对单一市场的依赖，降低受困于特定地区的风险。
向“智造强市”迈进
“新兴”之火，可以燎原。
战略性新兴产业是高质量发展的重要基石和增长引擎。去年，广州战略性新兴产业增加值占地区生产总值的30％以上。报告提出，要大力发展智能网联与新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药与健康等新兴产业。
目前，广州逐步形成新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业和智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、新材料与精细化工、数字创意五大新兴优势产业的“3+5”战略性新兴产业集群。
“当前，广州制造业正处在迭代升级的关键时期，我们需要更多的数字经济发展主体来助力推动，形成更加强大的动力源。”广州市人大代表、广州市白云湖数字科技城党组成员、副主任洪芹华认为，加快推进“数字+制造”融合发展，推动“制造大市”向“智造强市”迈进。
洪芹华认为，要提高制造业全要素生产率，需把数字技术作为技术源泉和核心驱动力，这样才能达到放大、叠加、倍增效果。要发挥“政府+市场+企业”三位一体协同联动效应，以龙头企业为牵引，联合高校、科研院所等创新主体，串联产业链上下游企业，共同构建数字经济创研、创新、创造“三创”战略联盟，将基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接，推动样品、产品、商品链式转化，促进产学研深度融合。
多位代表委员都认为，广州制造业应在数字经济应用场景的开发和落地方面进一步拓展。
“应深入挖掘和开发数字应用场景。让创新者可以自由探索、实践新技术和新模式。”广州市人大代表、杰创智能科技股份有限公司董事长孙超表示，广州市工信局评选的数字经济应用场景标杆案例，无疑起到了风向标的作用，政企单位在数字化转型过程中能作为参考，促进新技术、新产品加快落地。
广州市政协委员、佳都科技集团高级副总裁刘佳也持有相似观点。他认为，要充分发挥大湾区超大规模市场的潜力和优势，在科技创新场景应用领域进一步扩大内需，在广州“造车健城”（智能制造、智能驾驶、智慧医疗、智慧城市）等优势赛道，鼓励人工智能创新成果产业化推广，进一步培育多姿多彩、独具特色的人工智能应用场景和生态。