■陈能军
省委十三届四次全会暨省委经济工作会议强调，要全面贯彻落实习近平总书记、党中央对经济工作的决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，切实扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任，坚定不移推动高质量发展。广东作为全国第一经济大省，不仅要勇于担当习近平总书记赋予广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”的使命任务，更要切实扛起“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任。
创新是推动高质量发展的核心动力，是转变经济发展方式的根本途径。党的二十大报告指出要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实施创新驱动发展战略”，为新时代新征程广东经济高质量发展提供了根本遵循。传统的创新是指通过建立一种新的生产函数，在经济活动中引入新的思想、方法，将原始生产要素重新排列组合为新的生产方式，是提高效率、降低成本的一个经济过程。数字经济时代，创新的内涵已经发生了深刻变化，创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，科技创新、制度创新要协同发挥作用。
广东有信心锚定“走在前列”总目标，全力巩固和增强经济回升向好态势
信心来自于习近平总书记为广东现代化建设定向导航的思想力。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是广东改革发展具有里程碑意义的一年。4月10日至13日，习近平总书记亲临广东视察，亲自为广东现代化建设定向导航，赋予广东新的使命任务，赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，极大振奋了全省上下奋进新征程的信心决心。广东干部群众牢记总书记殷殷嘱托，深入学习贯彻党的二十大和总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，凝聚起团结奋进的强大力量。
信心源自于广东雄厚经济基础支撑可持续发展的竞争力。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在中国式现代化建设的大局中地位重要、作用突出。改革开放45年来，广东经济社会发展取得了举世瞩目的成就，作为全国第一经济大省，经济总量已连续34年位居全国首位，人均GDP已于2020年超过世界银行高收入经济体标准。近年来，通过构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，构建起以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为形成可持续发展竞争力奠定了扎实雄厚的经济基础。
信心体现在全省共谋高质量发展上下同心、高效务实的行动力。2023年初，广东召开全省高质量发展大会，全省上下奏响进军高质量发展的集结号，以“再造一个新广东”的意志和干劲奋力开拓、攻坚克难，推动粤港澳大湾区建设向纵深推进，产业和科技加快融合发展，“百千万工程”实现良好开局，绿美广东生态建设扎实有力，文化强省建设深入推进，民生社会事业稳步发展，法治广东平安广东建设有力有效，党的全面领导和党的建设持续加强，形成团结奋斗推进广东现代化建设的生动局面，中国式现代化的广东实践迈出坚实步伐。
科技创新、制度创新协同发挥作用，“两个轮子”一起转
广东坚持科技创新引领高质量发展，已成为全国区域创新综合能力位居前列的重要省份。一是科技创新研发投入效果显著。全省研发经费支出占地区生产总值比重超3.4%，高企数量、发明专利有效量和PCT国际专利申请量等主要科技指标均保持全国首位，“深圳—香港—广州科技集群”已连续四年位居全球创新指数第二位。二是科技创新载体建设成绩明显。聚焦材料、生命、信息、海洋、能源等重点学科领域，推动大湾区综合性国家科学中心建设。散裂中子源、强流重离子加速器、加速器驱动嬗变研究装置、人类细胞谱系、合成生物研究装置、脑解析与脑模拟装置等一批重大科技基础设施，支撑起高水平科技自立自强。三是高水平科技人才加速集聚。高层次人才88万人、研发人员超130万人，从战略科学家、一流科技领军人才和创新团队到青年拔尖人才，人才梯队逐渐成形。
广东坚持制度创新引领高质量发展，不断走在制度型开放改革创新的最前列。一是跨境科研项目规模持续扩大。广东不断深化粤港澳科技创新规则衔接、机制对接，在全国率先支持港澳机构申报省级科技计划项目，积极推动“钱过境、人往来、税平衡、物流通”。二是制度创新成果丰富。在全省13个地市设立了广东自贸试验区联动发展区，推动自贸试验区与省内各经济功能区开展政策联动、产业联动和创新联动。三是粤港澳创新合作效果显著。横琴、前海、南沙、河套四个粤港澳大湾区重大合作平台体系日趋完善，制度合作框架更加明晰。
坚定发展信心，以创新引领未来，推动经济高质量发展
一是提高创新水平，增强核心竞争力。要重视企业创新主体地位，强化企业技术创新，在加大高科技战略投资的同时，通过一系列制度安排支持中小企业创新发展；要重视创新人才培养、引进和使用，积极营造有利于人才创新创造的社会环境，为人才搭建高层次的创新平台；要重视研发投入和重视知识产权的创造、保护、应用，完善知识产权相关法律体系，争取更多的知识产权国际话语权，提高创新水平和增强核心竞争力。
二是加快发展新质生产力，形成面向未来的产业发展集群。新一轮科技创新方兴未艾，以区块链、物联网、大数据、人工智能、云计算等技术为代表的新质生产力正在快速发展。推进中国式现代化的广东实践，也是新质生产力与生产关系不断革故鼎新的过程。因此，在数字生产技术高速发展的同时，要积极通过制度创新变革生产关系，政府、企业和高校、科研院所联动促进数字经济和实体经济深度融合。通过整合科技创新资源，着力构建包括新能源、新材料、先进制造、电子信息等领域在内的高新技术产业，谋划培育战略性新兴产业和未来产业等产业集群。
三是实施更高水平的生态保护，以绿色发展赋能经济高质量发展。人与自然和谐共生是中国式现代化的“绿色特质”。习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表的重要讲话内涵丰富，是绿美广东生态建设的根本遵循和行动指南。在推进中国式现代化的广东实践中，要统筹推进经济发展与生态保护，实现经济高质量发展和生态可持续发展，打通绿水青山就是金山银山的有效转化通道，让绿色成为广东的鲜明底色、重要特征。
作者系南方科技大学副教授
本文系广东省哲学社会科学规划专项课题“粤港澳大湾区数字创意产业高质量发展的动力机制及优化路径研究”（GD23SQYJ04)阶段性成果