1月11日，福田区八届三次党代会举行，大会报告提出开启福田“二次创业”新征程。资料图片
开局决定全局，起步决定后势。
1月11日，中国共产党深圳市福田区第八届代表大会第三次会议在福田会堂顺利举行，福田区委书记黄伟代表中共福田区第八届委员会向大会作报告。
报告提出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是福田历史上具有里程碑意义的一年。这一年，福田区全面落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，在攻坚中落实、在克难中奋进，用奋斗之光照亮了高质量发展的前行之路；这一年，国务院《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《规划》）正式发布实施，推动福田在国家和区域发展中的战略地位得到历史性提升；这一年，“三大新引擎”取得重大进展，“五个首善”协同发力推进，“幸福福田”的内涵更加丰富、使命更加崇高、步伐更加坚实。
如今，站在全新出发的新起点，福田何以百尺竿头更进一步？
党代会报告明确指出，全区要深入学习贯彻中央经济工作会议精神，在服务国家战略大局中发挥更大作用，勇往直前、勇攀高峰，开启福田“二次创业”新征程，努力实现福田战略地位的再升级、福田城区功能的再转型，要将高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，把美好理想书写在福田大地上。
科研枢纽活力澎湃 河套进阶国家级重大战略平台
“国务院印发《规划》，赋予我们打造世界级科研枢纽的战略使命，标志着福田迈入‘二次创业’新阶段。”福田区委书记黄伟在作报告时的一席发言，获得现场与会代表的阵阵掌声。
深港之间的小河弯弯，正在国家战略引领下，激荡起澎湃的创新浪潮。作为粤港澳大湾区唯一以科技创新为主题的特色合作平台，建设好河套的意义自然不言而喻。
《规划》落地后，福田区坚持“抓机遇、强平台”这一目标，举全区之力建设河套合作区，一揽子的新规定、新制度、新举措相继出台，不断释放更多政策利好，推动河套建设全面提档提速。
过去一年，河套未来蓝图更加清晰。福田在《规划》基础上制定区级实施方案及三年任务清单，编制专项规划和深圳园区条例，开园运营内地首个港方主导的科创园，批量释放30万平方米优质科研空间；过去一年，河套制度创新加快实施。人员“白名单”“科汇通”试点等重大政策相继落地，深港直通跨境巴士率先开通，深圳数交所交易规模、跨境交易额实现全国“双第一”；过去一年，河套高端科创资源集聚成势。星巴克中国创新科技中心、意法半导体全球封测创新中心等世界500强科创项目汇聚河套，在这里平均每平方公里的土地上，就有38个高端科研项目落地。
党代会报告提出，要坚定扛起贯彻落实《规划》的政治责任，充分释放利好叠加带来的“化学反应”“撬动效应”推动原创性、战略性科技成果竞相涌现，将河套打造成为科技创新引领大湾区高质量发展的重要引擎。在“二次创业”的航标引领下，福田提出了建设河套五大实施路径。
一是紧密对接香港发展规划，建立协同规划、联合建设、共享成果的合作推进机制；二是推动口岸通道改造升级，批量释放科研空间30万平方米，联动打造深港“半小时科研圈”、大湾区“一小时产业圈”；三是深化“五流四制”政策集成创新体系，制定资金、数据跨境流动政策，营造与香港趋同的税负环境；四是加快构建“1+1+N”创新型资源布局，加快引进科研机构及企业团队；五是通过打造深港国际科技园公共配套服务平台，构建国际一流的科研及配套环境，推动河套加快建成粤港澳大湾区人才高地核心区
协同推进高质量发展 幸福城区成色更足底色更亮
“我们热忱地欢迎各位企业家和海内外有识之士，选择福田，拥抱幸福；深耕福田，广收福报；携手福田，赢得未来！”在去年11月举行的2023福田区高质量发展招商大会上，福田区副区长、福田区河套深港科技创新合作区建设发展事务署署长朱江向海内外人才、企业发出热情邀约。
此次招商大会公布了福田区年度招商签约的重大成果。数据显示，2023年全区签约和落地优质项目达86个，累计意向投资额约1306亿元，展现了福田在招商引资方面具备的不俗实力。无独有偶，在不久后发布的《赛迪投资竞争力百强区（2023）》报告中，福田区再度凭实力“出圈”，自2021年、2022年连续位居全国第二后，2023年首度位居赛迪投资竞争力百强区头名。
事实上，地处深圳中心城区，福田不仅拥有超强“吸金”能力，还在地均GDP、地均税收、社消零总额、进出口总额、金融业增加值、创业密度等多个单项比赛稳居全市第一，是不折不扣的发展优等生。而在这一系列辉煌成绩的背后，正是福田区始终聚焦高质量发展的“首要任务”、坚持“首善发展”的目标定位，着力发挥深圳“核心引擎”作用所交出的满意答卷。
而在当前百年变局加速演进、区域间竞争日趋激烈之际，福田选择走一条高质量发展之路，不再简单以生产总值增长率论英雄，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，可谓正当其时、恰逢其势。
——闯出高质量发展新路径。福田将坚定树立“高质量发展高地”品牌，坚持把高质量发展作为福田这样一个中心城区的根本出路、唯一出路，把“三大定位”“五个首善”作为高质量发展路径。
——开拓高质量发展新空间。福田将坚持空间为王，以“三大新引擎”为主战场，以河套合作区东翼片区、香蜜湖中区、八卦岭、车公庙、金沙等重点片区为突破口，打好土地整备、城市更新、城中村改造和“飞地园区”共建等集群战。
——创造高质量发展新福祉。福田将更加自觉践行以人民为中心的发展思想，更加自觉把群众利益放在第一位，在实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上先行一步、树立标杆，打造更高水平的“首善民生”。
——拼出高质量发展新作风。福田将以作风转变引领发展突破，坚持格局制胜、创新制胜、品质制胜、实干制胜，树立主动作为之风、自我革新之风、迎难而上之风、使命必达之风、追求卓越之风，要把美好理想书写在福田大地！
继往开来再创新业 奋力谱写幸福福田新篇章
2023年11月，广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开。
活动现场，宣读了全省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，共有22个县、110个镇、1062个村入选，其中，福田区榜上有名（创先类），成为深圳唯一入选该名单的市辖区。今年是推进这项头号工程的开局之年，首批典型县镇村具有标杆示范作用，此次入选充分印证了福田区是全省代表性的高质量发展县区。
扎实的成绩，来源于福田对于高品质城区建设的不懈追求。早在去年年初，福田区便闻令而动，迅速出台《福田区关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”助力全省城乡区域协调发展的实施方案》，围绕“一强四好一满意”目标体系，实施“十个街道、十个战区”，班子成员“分片包干、一包到底”机制，同时着力深化与“两县一区一镇”产业协作，推进区域协同高质量发展，联合招引项目意向投资额超百亿元。
新时代肩负新使命、新征程呼唤新作为。2024年是中华人民共和国成立75周年，更是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。站在历史交汇的重要节点，福田应当如何把握时代发展的大局大势，扛起使命责任，明确目标任务，笃定前行？
福田提出，高品质的城区建设，需要全域全员一心一意抓建设、心无旁骛抓落实。新的一年，福田将举全区之力建设河套合作区，高质量落实国家战略；以更大力度攻坚广东“头号工程”，全面落实“百千万工程”高质量发展任务；建优建强现代化产业体系，打造高质量发展强有力支撑；攻坚深层次改革和高水平开放，激发高质量发展动力活力。
福田提出，高质量的民生福祉，就是让人民对于美好生活的向往不断成为现实。新的一年，福田将全面推进“幸福福田”建设，让高质量发展更好惠及市民；塑造中心城区文化闪亮品牌，加强高质量文化供给；加快建设“绿美福田”，精心营造高质量生态环境。
福田提出，高标准的治理体系，是城市现代化建设的最有力支撑。新的一年，福田将全面深化“全域治理”，以高效能治理保障高质量发展；打造全过程人民民主“福田品牌”，最广泛凝聚高质量发展的智慧力量；纵深推进全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。
沧海横流，方显英雄本色。接过“二次创业”接力棒的福田，必将牢记建设中心城区的初心使命，把握重大历史机遇，以时不我待的紧迫感和使命感不懈奋斗，锚定创建更高水平“首善之区 幸福福田”这一目标，为全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区作出新的更大贡献。
■数说
深圳福田
2023年成绩单
过去一年，是深圳市福田区极为重要的一年。国务院印发河套合作区发展规划，福田在国家和区域发展中的战略地位历史性提升。这一年，福田区在攻坚中落实，在克难中奋进，创造了一项又一项新成绩，硕果累累。
●首善发展走在前列
◎经济密度连续22年全市第一
地均GDP72.5亿元/平方公里
◎社会消费连续19年全市第一
社消零总额约2400亿元
◎外资外贸连续24年全市第一进出口总额超8000亿元
新登记外商投资企业超2000户
◎金融发展连续19年全市第一
金融业增加值约2600亿元
持牌金融机构286家、占全市七成
◎商事主体密度全市第一
新登记商事主体7万户、商事主体总量58万户
◎总部经济全市第一
新认定市级总部企业16家、总部企业总数100家
地区生产总值突破5700亿元、一般公共预算收入约208亿元、税收总额约1593亿元
●首善之区熠熠生辉
◎全市唯一获国务院“重大决策部署督查落实”激励通报表彰
◎深圳市唯一入选广东省委“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型区
◎深圳市各区唯一获平安广东建设“平安鼎”
◎深圳市唯一获评“绿美广东”竞风华大赛全省十强
◎2023赛迪中国百强区第2名
◎2023赛迪中国投资竞争力百强区第1名
◎2023中国最美县域
◎2023全国唯一地方政府责任创新奖
◎中国楼宇经济高质量示范城区
◎深圳全球招商大会“2023年招商优胜区”
■区委书记说
何以“二次创业”？
如何“二次创业”？
福田区八届三次党代会提出以“二次创业”的闯劲、拼劲、干劲，奋力打造更高水平的“首善之区、幸福福田”，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区。
福田何以“二次创业”？如何“二次创业”？福田区委书记黄伟对此的回答是“四有”“四新”。
何以“二次创业”？
有基础、有条件、有潜力、有机遇
建区之后，福田逐步发展成为深圳的中心商务区，形成以金融、商务为特色的产业体系。2017年，福田率先制定现代产业体系中长期发展规划，开启了从CBD迈向“CBD+高新区”的战略转型，推动经济增长从“逐步趋稳”到“稳中走强”、空间资源从几乎“无地可用”到“潜力大增”、创新要素从“凤毛麟角”到“雨后春笋”，经济土壤正在发生质的变化，为推动新一轮高质量发展奠定了基础、积蓄了动能。
今天的福田，已经成为高质量发展特征最显著的区域之一。地均GDP、地均税收、社消零总额、进出口总额、金融业增加值、创业密度稳居全市第一，获评赛迪中国“投资竞争力百强区”第一、“赛迪百强区”第二……一组组数据指标的突破、一个个精彩亮眼的成绩，集中反映了福田经济的韧性和活力。经过多年发展，福田走出了一条“低能耗、低排放、低资源占用，高产出、高效益、高集约度”的高质量发展之路，具有无比光明的发展前景，具有无比强大的前进动力。在重大历史机遇中乘势而上，在百舸争流中保持领跑优势，在高质量发展上走在前列、勇当尖兵，这是时代赋予深圳中心城区的重大使命。福田全面开启“二次创业”，其时已至、其势已成、其兴可待。
如何“二次创业”？
新路径、新空间、新福祉、新作风
当前，百年变局加速演进、区域竞争日趋激烈，福田正处在机遇叠加“黄金期”、战略转型“攻坚期”、矛盾挑战“凸显期”。沧海横流方显英雄本色。
福田鲜明提出要深入领会中央设立河套合作区的战略意图，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，奋力开创高质量发展新局面，在高质量发展中走在前列、勇当尖兵。
二次创业：闯出高质量发展的新路径。坚定树立“高质量发展高地”品牌，坚持把高质量发展作为福田这样一个中心城区的根本出路、唯一出路，把“三大定位”“五个首善”作为高质量发展路径，打造尖端科技创新策源、创新企业总部集聚、科技金融文化融合的“中央创新区”，高端服务功能完善、金融资本力量集聚、全球资源要素配置能力强大的“中央商务区”，全球时尚创意汇聚、人文艺术价值凸显、都市优质生活典范的“中央活力区”，建设世界级湾区现代化产业引领区，打造“新质生产力”高地，走出中心城区高质量发展的成功之路。
二次创业：开拓高质量发展的新空间。坚持空间为王，不仅要在存量上加快改造，而且要在增量上全力突破；不仅要在“量”上有足够规模的扩张，而且要在“质”上有更加显著的跃升，打好土地整备、城市更新、城中村改造和“飞地园区”共建等集群战，在释放更多优质低成本空间的同时，拓展更大范围经济腹地，把福田经济底盘筑得更厚更实、经济触角伸得更远更深，奋力“再造一个新福田”。
二次创业：创造高质量发展的新福祉。更加自觉践行以人民为中心的发展思想，更加自觉把群众利益放在第一位，在实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”上先行一步、树立标杆，打造更高水平的“首善民生”，不断推进高品质民生工程的同时，用心办好市民群众的“身边小事”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，让幸福成为福田高质量发展最温暖的底色。
二次创业：必须拼出高质量发展的新作风。面对区域竞争百舸争流、千帆竞发的态势，坚持以作风转变引领发展突破，拿出志在必胜的坚定信心、志在必得的坚决行动，践行透彻领悟“幸福都是奋斗出来的、奋斗本身就是一种幸福”，在实践历练中养成“不为困难找理由、只为成功找方法”的坚韧品格，在大战大考中激发“不认命、不信邪、不服输”的战斗精神，跑起来、抢时间、争一流，以过硬作风保障福田高质量发展走在前列、勇当尖兵。
策划：刘丽
撰文：潘欣宇