新兴县打造党群连心、幸福邻里党群服务集市活动品牌，提升基层治理效能。资料图片
党员志愿者帮助采摘春茶，助力村级集体经济发展。资料图片
新兴在全市率先实现全县199个村（社区）集体经营性收入达到15万元以上目标，为“百千万工程”提质增效。资料图片
打造“天河簕”和“稔东水”两个片区党校，推行“联镇抱团”模式，打破各自为政的“单线堡垒”；践行“四下基层”工作法，县处级班子领办破题项目集中攻坚；以“书记项目”为媒，开展“擂台比武”“村村PK”等活动，聚起加快推进高质量发展的磅礴力量；推行社区“大党委”机制，打造全市首个“党群连心，幸福邻里”党群服务集市活动品牌；推行“党组织+合作社+能人”模式，集结书记能人、银发能人、工匠能人、致富能人等“7+N”支能人队伍……
2023年是实施《新兴县加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023）》收官之年，主题为高质量党建推动高质量发展。放眼新兴各地，基层党建引领基层治理，促乡村振兴加速绘出多彩“振兴画卷”。这是新兴树立大抓基层的鲜明导向，深入实施基层党建三年行动计划所取得的丰硕成果。
2023年以来，新兴县深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“365”竞标争先体系，坚持“系统推进、全域创优”的党建思路，统筹推动各领域党建工作纵向有提升、横向有进步，为加快打造“融湾先行示范县”、奋进“全国百强县”，争当云浮现代化建设排头兵提供坚强组织保证。
●梁颖 新组宣
铸魂赋能 筑牢党员思想根基
治国安邦，重在基层；基层建设，党建为先。
以理论上清醒促政治上坚定。一直以来，新兴县始终坚持以理论武装为先导，持续抓好党员经常教育、红色教育、要素支撑，有计划分层次高质量地安排全县党员普遍轮训一遍，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
在将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务的基础上，县四套班子坚持以上率下，带头精研细读“8+1+1”学习资料，主动领学促学，示范带动各级领导班子紧跟县委步调抓好抓实主题教育。深入开展“大学习”，同步落实好“第一议题”、理论学习中心组学习、党组织书记讲专题党课等“规定动作”，全县累计通过“三会一课”、主题党日活动等形式开展学习近7000次，各级党组织书记讲专题党课1000余场次，持续掀起全县学习热潮。
走近新兴县“稔东水”片区党校，一个个座位座无虚席、一段段金句脱口而出。这是农村党员在“稔东水”片区党校参加“万名党员进党校”培训的生动景象。
为做好党员教育工作，新兴县积极拓展上门送学、结对帮学、微信云学、工间课堂等学习方式，运用好“三个一百”学习载体，打造“天河簕”和“稔东水”两个片区党校，结合“万名党员进党校”“书记讲堂”活动，基层党委举办培训班200余期，组织观看党员教育优秀电视片等2175次。
在市县的努力下，新兴县摄制的《叶季壮:坚守政治本色的红管家》获评全省“百部党员教育优秀电视片”，“五共模式”办学相关做法获评“广东省农村基层党建优秀创新案例”，簕竹镇委党校入选广东省百个镇街党校。
“办事指南是否精准易懂？”“办事流程是否顺畅便捷？”“工作人员服务态度好不好？”新兴县主要领导带队到一线开展调研，通过开展“局长”进窗口为群众想办法活动为全县党群服务、政务服务精准“把脉”“问诊”“开方”。这是新兴县践行“四下基层”优良传统的体现。
近年来，新兴县坚决用好调查研究这个法宝，结合县情、民情、农情、乡情，制定《关于在全县深入开展调查研究的工作方案》，县处级领导班子带头践行“四下基层”工作法，认领63个课题开展“深调研”，攻坚推进广湛高铁新兴段、水源山抽水蓄能电站、凤铝铝业等重点项目建设和旧城活化改造、农村生活污水治理等民生项目工程落地。同时，部署开展千名干部下基层“八个一”活动，推动党员干部把理论学习从“纸上学”转化为“事上见”的成果，积极深入基层一线为群众办成实事780多件，解决各类问题800多个。
聚形提神 织密建强组织体系
党的力量来自组织。党的全面组织、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。组织是“形”，思想是“魂”。
新兴县着力增强党组织政治功能和组织功能，常态化设置多元载体，管好支部、育强雁阵、建强队伍，把基层党组织建设成为实施“百千万工程”的坚强堡垒。
清单式管支部，全领域提升组织质效。去年年初，新兴县围绕“干什么”“怎么干”“谁来干”，落实党支部“网格化+清单式”管理模式，分领域制定机关、乡镇、村（社区）、医院、学校等党组织攻坚突破清单，清单式压紧压实各级党组织书记抓党建第一责任人责任，持续抓好支部规范化、特色化、品牌化建设。
2023年以来，新兴采取“四个一”措施“一村一策”，高质量整顿软弱涣散村党组织4个，新建“三新”党组织数量比2022年全年新增数增长了157%，统筹推进支部创品牌，打造“争当开局先锋”模范机关、社区“五彩服务”“五强五化”国企等一批党建品牌。
项目化育雁阵，全链条统筹攻坚破题。基层党建是一项系统工程，既要统筹推进，又要抓住关键，才能纲举目张，把工作落到实处。近年来，新兴县深耕县镇村三级党建“书记项目”，建立年初领题、年中答题、年末结题工作闭环机制，增强党组织书记实施“百千万工程”的能力。
在党委的带动引领下，新兴县以“书记项目”为媒，开展“擂台比武”“村村PK”等活动，全方位锻造一支本领过硬的雁阵队伍。年内，引导各级党组织书记围绕发展镇域经济、壮大村级集体经济立项领办项目228个，开展“擂台赛”58场次，带动广大村组干部安下心、铆足劲、扎实干，率先实现全县199个村（社区）集体经营性收入达到15万元以上目标。
积分制强队伍，全方位凝聚党群合力。新兴县坚持把党支部建在项目一线上，大力推行党员积分制管理模式，按照“分类管理、量化考核”的原则，引导千名党员干部在“百千万工程”“三大抓手”“三大会战”等急难险重工作中发挥先锋模范作用。
同时拓展党员积分管理方式，创新把党员积分向群众积分延伸，全面调动近30万党员群众参与到绿美新兴生态建设、水塘河道清淤专项行动中，因地制宜打造“四小园”1800多个，建成“巾帼林”“青年林”“亲子林”“人才林”等一批主题林。
多元共治 持续激发治理活力
鼓足党员干部干事创业精气神，是推进实施好“百千万工程”的源头活水。
近年来，新兴县充分发挥基层党组织“桥头堡”作用，不断加强机关企事业单位、镇村干部队伍建设，致力打造“高素质队伍类”党建品牌，切实把各方资源汇成“一条链”、把各方力量拧成“一股绳”，努力打造共建共治共享的基层治理新格局。
系紧党群干群“同心结”。新兴县创新出台《关于深化推行民情日志“一线六民”工作法提升乡镇干部服务群众效能的实施意见》，深入一线开展听民意、察民情、汇民智、聚民力、解民忧、暖民心“六民行动”，推动干部常态化驻村联户、结对帮扶。
在水台镇，驻村干部下乡走访时都随身携带着一本民情日志、一支笔，记录民情诉求，着力在基层一线发现问题、解决问题。如今，民情日志已成为全县党员干部听民意、办实事、解民忧的重要载体。2023年以来，全县党员干部结合驻村联户工作走访群众3万多名，运用民情日志收集、归纳、梳理老百姓诉求和意见建议5000多条，解决群众衣食住行、就医就学、失业就业、养老育幼等急难愁盼问题900余件。
织密基层治理“制度网”，将党建力量沉到最基层去触摸最真实的民情民意。在强化党组织统筹协调职能的基础上，新兴县结合党建引领“多网合一”和“三联系”“双报到”工作机制，实行镇、村（社区）、村(居）民小组三级网格化管理，全面推行社区“大党委”机制，全面理顺中小学、公立医院领导体制，完善党建联建“五共”议事机制，整合110多个县直单位各类资源对接需求入社区入网格，打造“党群连心，幸福邻里”党群服务集市活动品牌，推动老旧小区活化改造等12件民生实事工程顺利建成，走出一条“共建+治理”的基层党建新路子。
重大项目推进怎么样、乡村振兴成效行不行、基层矛盾纠纷调解好不好……老百姓关心的问题，就是党员干部努力攻坚的着力点。
阵地建设是乡村振兴的根本保障，基层党组织是实现乡村振兴的“主心骨”。新兴县以实体化、功能化、便民化为导向，创新出台《新兴县村（社区）党群服务中心星级评定办法（试行）》，对全县村（社区）党群服务中心进行评星定级，全面优化提升199个村（社区）党群服务中心，串连县、镇党群服务中心，以园区、小区党群联络（服务）站为支撑，构建全县“1+12+N”党群服务矩阵，提供“线下+线上”服务事项1000多项，扎实开展“一月一活动”等形式多样的党群活动700多场，年内服务覆盖群众约10万余人次，调处各类矛盾纠纷800余起。
头雁领航 绘就城乡发展底色
“2023年是实施‘百千万工程’的第一年，起好步至关重要。要坚决贯彻落实省委‘1310’具体部署和市委‘365’竞标争先体系，更好地激发县、镇、村的潜力，推动城乡区域协调发展。”新兴县委主要领导在多次会议中强调。
越是情况复杂、基层薄弱的崭新领域，越是需要坚强的党组织，扎实的党建工作。对此，新兴县坚持党建工作与中心工作深度融合、同向发力，做到“难题和硬骨头在哪里，党组织就引领保障到哪里”，全力厚植高质量发展的组织优势。
党建是第一责任，发展是第一要务。随着“百千万工程”的深入发展，新兴县招商引资等工作不断取得新成果新成效。2023年，新兴县坚持发挥“两个作用”，突出示范先行，由县委主要领导率队开展招商引资活动，推动全县全年新增招商合同项目44个，计划总投资超150亿元，省、市、县重点项目建设均高于时序进度；2023年完成土地收储面积3584亩，是市下达任务的239%。
发挥基层党组织“主心骨”作用，引领广大党员干部投身绿美新兴生态建设；高标准打造斗六山绿美广东生态建设示范点，完成林分优化和森林抚育提升4.88万亩，全部完成51处裸露山体复绿整治，代表云浮市参加“绿美广东竞风华”全省总决赛，被评为全国“两山”发展百强县；连续5年入选全国县域旅游综合实力百强县，入选全省“百千万工程”首批创先类典型县，以头号工程力度抓紧抓实“百千万工程”，推动高质量发展获评“2023年度县域高质量发展经典案例”。
推进乡村振兴，更要下好组织振兴“先手棋”。近年来，新兴县深化组织链、队伍链、人才链、产业链“四链聚合”，创新开展能人队伍创建活动，推行“党组织+合作社+能人”模式，集结书记能人、银发能人、工匠能人、致富能人等“7+N”支能人队伍，建立家庭农场专业合作社268个，大力推广“政银企村（户）”共建养殖小区、家庭农场，建成7个“政银企村（户）”共建高效养殖小区，推动110个试点自然村家庭农场项目顺利推进，涌现了簕竹镇黄塘村、车岗镇水围村等一批项目建设探路先锋。
美丽生态催生美丽经济。基于上述背景，新兴县建成“1+7”现代农业产业园体系，成功入选2023年国家农业现代化示范区创建名单，全县约72%的农村生活污水得到有效处理，生活垃圾处理实现“3个100%”，两个镇被评为全省美丽圩镇示范样板。
党建链不断激活更多的人才链，越来越多的企业和年轻人在新兴县找到党组织、找到家。“服务企业、服务人才、服务发展，这是我们推进高质量发展的出发点和落脚点。”县委组织部相关负责人说。
新兴县坚持党管人才战略，创新人才“引育留用”的链条化模式，把高层次人才、本土人才、技能人才、农村实用人才等不同主体吸纳到服务民生事业发展的主战场。
2023年，全县引进各领域紧缺人才300多名，机关、教育、医疗卫生领域签约引进人才100多名，是2022年引才人数的近3倍，各项人才考核获评市优秀等次，预制菜产业人才项目作为全市唯一入选省“扬帆计划”县域人才项目，为推动民生事业发展提供智力支撑。新兴县入选广东省基础教育高质量发展实验区，建立县医共体总院、12间名医工作室，在全市率先成立医疗卫生发展专项基金。
百舸争流，奋楫者先。一系列扎实的举措，一项项喜人的数据，凸显新兴县基层党建取得的成绩。新的一年里，新兴县各级党组织和广大党员将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，努力谱写新时代党的建设新篇章。