清远高新区企业携清远包装技术协会成员参与开镰活动，开展消费帮扶。
高岗镇卫生院利用“互联网＋健康平台”为群众提供健康检查服务。
清远高新区企业在高岗镇中心小学开展“英才计划”公益助学活动启动仪式。
2023年12月28日，清远高新区召开园区“政企携手兴高岗”三年行动工作总结大会，通报园区“政企携手兴高岗”三年行动工作总结，颁发第一轮三年结对共建荣誉证书，并作下一阶段工作部署。
作为清远市乡村振兴驻佛冈县高岗镇帮镇扶村工作队成员单位，三年来，清远高新区管委会高位引领、主动担当，想法子、出真招、办实事，围绕“党建引领 政企携手”，不断为高岗镇乡村振兴添砖加瓦、增添“高新动能”。
为展现园区三年帮扶成效、刻录其中细节点滴，总结产业园区帮扶的“清远高新”经验，《南方日报·清远观察》推出《清远高新区政企携手兴高岗“三年行动”综述》，分上、下两部分刊登，此为第二部分。
●撰文：陈立楷 谭林 林良
图片均由受访单位提供
惠民生增福祉
多措并举织密防返贫保障网
“您多大年纪了？多少年党龄？”不久前，清远高新区党工委委员、管委会副主任、机关党委书记、“两新”组织党委书记胡春龙率队到佛冈县高岗镇开展“迎中秋、贺国庆”送温暖暨政企携手促振兴活动，慰问了当地困难群众和老党员140多户，为他们送上节日关怀。
三年来，清远高新区在工作队的指导下，协助高岗镇党委、政府建立健全防返贫动态监测机制，全镇413户建档立卡脱贫户得到定时监测、7户防返贫监测户得到一对一帮扶，高岗镇未发生一例返贫现象，脱贫攻坚成果得到巩固。
清远高新区亦组织开展春节走访慰问、关爱老人重阳慰问、“迎中秋、贺国庆”等活动。截至目前，累计慰问建档立卡脱贫户、防返贫监测户和老党员300多人次。
党建引领组织振兴，是乡村振兴的政治底色和牢靠根基。清远高新区始终把党建引领作为振兴乡村的“红色引擎”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在防汛抢险期间冲锋一线，守护人民群众生命财产安全，展现党员的责任和担当。
清远高新区管委会没有将帮扶工作简单定义为“给钱给物”，而是在“输血”的同时，利用辖区内企业多、用工机会多的优势，搭建就业供需平台，为高岗群众提供更多优质就业机会，连续两年协调区内“清远智慧人才超市”到高岗镇开展“南粤春暖，才汇高新”佛冈乡村振兴巡回招聘会，两年累计提供岗位800余个，92名求职者得到就业机会。
就业就是最大的民生，也是织密防返贫保障网的有效举措。
2023年“南粤春暖 才汇高新”乡村振兴高岗镇专场招聘会上，清远高新区组织了34家企业前来参加，共提供就业岗位687个。“早就听说了要在政府大院举办招聘会，一大早就赶了过来，想看一看这边有什么岗位与其所学的手艺是否对口。我非常欢迎这种办在‘家门口’的招聘会，方便我们求职。”现场一名应聘者说。
丝苗米、红薯、芋头……这些均是高岗镇特色农产品，每逢丰收季，清远高新区立即发动干部职工和帮扶企业参与消费帮扶，通过定向采购、集中团购等形式，打通农产品销售渠道，区各部门、园区企业累计购买高岗镇大米、红薯、芋头等农产品超36万元，不仅解决农产品滞销亏损的问题，还充实了农户的“钱袋子”。
解民忧顺民意
用心用情建设和美乡村
位于高岗镇高岗村的向阳桥，是向阳、九曲坑、上坪、白石坳4个自然村1000多名村民前往高岗镇中心的必经之路。
由于原向阳桥低矮、桥墩粗大，每年汛期，河水经常高出桥面几十厘米，村民连续好几天不能过桥，给当地村民出行带来了极大的安全隐患。
为了保障群众的出行安全，清远高新区支持资金帮扶了向阳桥修建工程，新桥再也没出现河水浸上桥面的问题，村民纷纷为驻镇帮扶工作点赞。
向阳桥只是清远高新区帮扶以来为民办实事办好事的一个缩影。
为提升镇村公共基础设施水平，补短板、强弱项，清远高新区结合高岗镇八村一居实际需求，于2022年安排180万元用于支持高岗镇民生、公益领域的项目建设33项，包括道路工程11项、水利工程7项、桥涵工程3项、饮水工程1项、路灯工程1项等，惠及农田1200亩，受惠村民达1.2万人。
“帮扶工作就应该在宏观上做好谋划，在微观上要做好具体工作，而帮扶资金就是要用在这些群众急难愁盼的事情上。”胡春龙说。
在基层医疗方面，清远高新区支持资金70万元用于镇卫生院和各村卫生站打造“互联网+健康管理”服务平台，完善基层医疗信息化设备，实现健康数据互联互通，改善镇村医疗卫生条件，为群众提供“一站式”检查服务，努力推进镇村公共卫生服务均等化供给。
在教育教学方面，清远高新区动作频频。豪美新材支持10万元为镇村小学开展助学奖教五年“英才计划”，激励优秀师生，助力培育基础人才，2023年9月奖励上一学年优秀师生120人；天安智谷支持7万元用于三江小学聘请两名教师，缓解师资紧缺问题，三江小学教学质量明显提升，多项期末成绩全镇第一；华沣演艺、天安智谷、金禄电子等企业累计支持30多万元，用于中小学建设电教平台和完善教学设备，优化教育条件，提高办学水平。
在乡风文明方面，2023年9月，经过与高岗镇党委和政府、工作队、市文艺志愿者协会、高岗镇4所小学的沟通协调，清远高新区和市文联联合支持6万元，从新学期起，在高岗镇开展为期一学年的“美育教育”帮扶活动，每周安排文艺志愿教师到高岗镇4所小学教授书法、美术等课程，以文化人、以美育人，丰富校园教学形式，激发乡村文化活力。
此外，清远高新区还联合清远日报书画院，组织书法名家走进佛冈县高岗镇举办“翰墨迎新 挥毫送福”送福迎新年活动，活跃节日气氛、助力文化传承。
引项目强产业
内引外联壮大高岗生产线
2023年盛夏时节，在高岗镇高岗村荔浦芋基地，工人分散在百亩连片的田间地头里采挖，将荔浦芋收入“囊中”。
在种植荔浦芋之前，这块地还是杂草丛生、一片荒芜的撂荒地。如今，昔日撂荒地结出“致富芋头”，这是清远高新区帮扶企业嘉博制药支持高岗村委5万元发展120亩香芋种植基地结出的硕果。
在清远高新区的牵线搭桥下，高岗镇高岗村利用启动资金5万元，用农业种植“金钥匙”打开乡村的“致富门”，规模化土地流转，盘活农村土地资源，因地制宜发展芋头产业，打造“党总支+公司+农户”合作模式，因地制宜培育“一村一品”，采取公司专业化运作模式。目前，高岗村芋头种植基地产业连片种植面积达120余亩，促进村集体经济增收超10万元，有效辐射带动周边4000多人次富余劳动力实现再就业增收，小小的芋头成为当地村民的“增收致富芋头”。
“高岗镇由于没有工业产业，经济发展一直较落后，多数人以外出打工为主。”三年来，高岗镇党委、政府与清远高新区以及其他组团帮扶单位的多次会议始终离不开对于产业发展的关注。
高岗镇党委书记郑从军在工作队进驻之初就向组团帮扶单位提出，希望能帮助引进合适的企业入驻，发展村级加工代工企业，走出一条乡村振兴“造血”新路子，让更多脱贫户、闲置劳动力实现就近就地就业，带动村民增收，为乡村产业发展注入新活力。
清远高新区高度重视产业帮扶，在熟悉镇情村况、摸清底数后，清远高新区结合当地实际、发挥自身优势、凝聚各方合力，迅速破局，多个产业项目在高岗大地生根发芽——中德智造产业园项目、农产品（预制菜）加工项目和大荷树种植场农产品加工项目正在有序推进当中。
为了实现工业“零”的突破，结合高岗镇“生态发展示范区”的定位，清远高新区引进中德智造产业园项目，通过在佛冈县石角镇异地建设的方式解决用地问题，推动天安智谷有限公司打造中德智造产业园，“这个项目用地200亩，预计总投资8.8亿元，不仅能够实现高岗镇工业‘零’的突破，而且收益分成还反哺高岗，带动高岗产业振兴和经济增长。”清远高新区驻三江村第一书记黎宏烨介绍，目前佛冈县正在协调供地问题，天安智谷正在与佛冈县有关部门协商投资协议内容。
正在推进的另一个重要项目是农产品（预制菜）加工项目，该项目以省非遗“高岗豆腐节”为契机，深挖豆制品产业潜力，引进广东智德隆农业研究院有限公司筹划预制菜及豆制品加工项目，项目用地约30亩，首期计划投资5000万元，利用当地豆制品及农产品开发预制菜产品，以“点豆成金”的产业定位延伸产业链，促进“小特产”稳步升级为“大产业”。目前，该项目通过发改审核，待财审通过后可按镇村程序动工建设，项目建成后将盘活当地近300亩农田种植农作物，带动产业长期稳定发展和村民增收致富。
作为佛冈县的农业镇，近年来，随着城镇化进程加快，高岗镇的青壮劳动力外出，致使不少坡瘠地荒芜。加之传统农业散种经济效益低，村民种植积极性不高等原因，村里一些耕种条件差的地块被常年或季节性撂荒。撂荒地整治，一头连着村民的民生福祉，一头牵着乡村的自然生态。
三年来，清远高新区用农业种植“金钥匙”打开乡村的“致富门”，先后发动帮扶企业世腾公司与三江村委会合作种植130亩丝苗米，帮扶企业嘉博制药支持高岗村委5万元发展120亩香芋种植基地，帮扶企业金禄电子支持长江村委3万元发展120亩毛豆基地，这不仅盘活农村土地资源，因地制宜发展高岗特色农产品，特色农产品还成为村集体增收和村民致富手段之一。
“我们将继续根据高岗镇的实际，挖掘高岗特色，发展‘三色经济’。”黎宏烨介绍，“红色经济”，依托宝山革命根据地，挖掘发展红色旅游经济，讲好高岗革命故事；“绿色经济”，做好镇域生态发展规划，挖掘地方客家文化、农文旅资源等，发展绿色生态旅游产业；“白色经济”，依托高岗镇“豆腐节”传统特色活动，做到“点豆成金”，充分发挥农特产特色，形成产业链，增加农产品附加值。
绘蓝图谋未来
三年行动方案一张图干到底
三年行动方案即将收官，在这承前启后的关键阶段，清远高新区管委会已早早谋划下一阶段的驻镇帮镇扶村工作，这是要将三年行动方案一盘棋谋划一张图干到底。
清远高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤表示，在新的三年，清远高新区将锚定“五大振兴”与“百千万工程”等目标任务，发挥自身资源优势，以产业振兴为主抓手，扎实实施“政企携手兴高岗提升工程”，进一步强基础固根本促提升，全面提升乡村振兴驻镇帮扶工作。
“1+N帮1”帮扶模式是清远高新区帮扶工作的一大亮点与特色。在《清远高新区“政企携手兴高岗”三年行动方案（2021—2023年）》的成效上调整步伐再出发，清远高新区计划制定“政企携手兴高岗提升工程”，以“630”助力乡村振兴活动等为抓手，继续探索深化“1+N帮1”帮扶模式，增强社会参与力量，让更多企业参与“政企携手兴高岗提升工程”，引导企业从惠民生、强产业、助消费出发，通过产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、慈善公益、志愿服务等方式助力高岗镇乡村振兴发展，充实“N”的厚度，发挥“N”的效能。
新三年行动方案计划加大投入力度，增强结对帮扶行动力。清远高新区各部门、单位、国有公司加强与结对行政村（社区）开展乡村振兴交流，持续跟进落实到村的帮扶项目进展情况与产生效益。清远高新区财政每年安排乡村振兴工作专项经费，用于帮扶高岗镇发展乡村振兴事项和做好支持驻镇工作经费保障，同时倡导帮扶企业乡村振兴630资金定向帮扶高岗镇。
在守牢不发生规模性返贫底线方面，清远高新区以更灵活的措施拓宽就业渠道，摸清尚未外出务工或返乡待外出务工群众的意向，充分挖掘合适的就业岗位，用好公益性岗位、以工代赈、外出务工交通补贴等政策，让脱贫群众就业有门路、有收入；以更广泛的力量拓宽农产品销售渠道，建立完善消费帮扶长效机制，多途径促进农副产品与市场对接，动员帮扶单位、爱心企业、电商平台企业等组织开展消费帮扶集中行动，引导组团帮扶单位和爱心企业等采购被帮扶地区优质农副产品。
没有产业的振兴，乡村振兴就是无源之水、无本之木。奋进“绿美高岗”，如何找到一条适合高岗的“造血”之路？新三年行动方案中，清远高新区重点聚焦产业发展，村强民富基础更厚实：引进一批项目，配对高岗镇“三色经济”、地理优势、文化底蕴等元素，扩大宣传范围，吸引更多意向企业，为项目引进牵线搭桥；发展一批项目，做好当地“土特产”文章，因地制宜支持帮扶村发展增收项目，激发村集体内生造血能力，助力高岗镇进一步夯实农文旅产业发展根基；巩固已引进项目，协调推进天安智谷中德智造产业园、智德隆预制菜加工项目、大荷树农产品加工项目等，疏堵点、抓落实，紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，在确保安全和质量的前提下推动项目尽快投产创收。
圩镇是城乡统筹发展的枢纽，是衔接新型城镇化与乡村振兴的节点。下一阶段，清远高新区将继续瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，统筹乡村基础设施和公共服务布局，重点抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，完善提升养老、教育、医疗等公共服务设施，提升城镇综合承载力、乡村生活舒适度，增强吸引投资、集聚要素、辐射带动、融合创新能力。同时，突出乡村环境绿化、美化、亮化，支持各村开展“四小园”建设、主题林建设，聚点成面打造圩镇绿美公园、村庄绿美公园。
“以清远高新区之优补高岗镇之短，以先发优势促后发效应。”按照“省委要求、高岗所需、清远高新区所能”，清远高新区积极探索实践，走出一条具有高新特色的帮扶之路。