东莞市区中心一片繁华景象。南方日报记者 孙俊杰 摄
莞企鼎泰高科工厂内部，工作人员正在忙生产。邓浩 摄
迎着新年的曙光，奋斗的号角再次吹响。
1月2日，新年第一个工作日，东莞召开市委十五届七次全会暨市委经济工作会议，以起步即冲刺的奋斗姿态“奔跑开局”。
对于东莞来说，刚刚过去的2023年是非常特殊的一年，面对前所未有的困难与挑战，这座韧性之城走出了中低、后稳的态势，工业与外贸两大支柱企稳回升，有力稳住了经济增长势头。
展望2024年，透过具有风向标意义的新年第一会，东莞亮出硬招，坚持以经济建设为中心，以“制造业当家”为根本，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，以更强的使命担当推进中国式现代化的东莞实践。
采写：南方日报记者 唐卓 马新杰 郭文君
策划：郭文君
统筹：唐卓
回顾2023
有力稳住经济增长势头
“2023年，东莞全市上下一条心、拧成一股绳，振奋精神，鼓足干劲，顶住了重重压力，克服了重重困难，有力稳住了经济增长势头。”市委书记肖亚非在全会报告中的这段话，既包含了对过去一年东莞艰难与不易的回顾，更充满着催人奋进、振奋人心的信号。
东莞经济“顶住了”的第一个表现，是工业生产“压舱石”加快恢复。
东莞市统计局公布的数据显示，进入2023年第四季度，东莞的工业生产加速回暖。其中，10月全市规模以上工业增加值同比增长5.0%，11月同比增长7.1%。
作为支柱产业的电子信息产业更是“暖意”十足，带动整个工业大盘企稳。9-11月份，电子信息增加值分别增长9.3%、11.2%、14.3%，走出了一条漂亮的上扬曲线。
一批新动能加速成长。2023年，东莞七大战略性新兴产业基地产值突破1000亿元。11月数据显示，与2022年同期相比，集成电路和虚拟现实设备产业的产量双双实现倍增。
作为经济发展“晴雨表”的电力数据，也折射出了东莞工业的干劲。截至12月28日，东莞年用电量、供电量均突破1000亿千瓦时，双创历史新高。
今日的项目，就是明日的产出。东莞经济“顶住了”，还体现在重大项目建设进一步提速升级。
2023年，东莞新开工比亚迪、赣锋锂电、天域半导体等重大产业项目190个。在基础设施项目建设方面，莞深和常虎高速改扩建仅用80天就完成一年期工作，狮子洋通道、环莞快速三期等项目加紧实施，莞番高速三期建成通车；在推进重大科创项目方面，中国散裂中子源二期和先进阿秒激光设施顺利获批，大湾区大学（松山湖校区）教学区基本建成，国家级大科学装置的落地，让这座城市快速实现从应用创新向源头创新的转变，推动“东莞制造”向“东莞智造”蝶变升级。
外贸进出口承压修复，为东莞经济稳增长注入一剂“强心针”。
自2023年10月始，东莞进出口数据已连续两个月保持增长。在这来之不易的增长中，中亚五国、金砖国家、“一带一路”合作伙伴贡献尤为可观。以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的外贸“新三样”，正成为这座外贸大市进出口的创新引擎，是拉动东莞外贸实现逆势正增长的一大动能。东莞还举办首届“莞交会”，加快内外贸一体化，助力“莞企莞货”拓展国内国际两个市场。
企业的亮眼表现，是东莞经济“顶住了”的最大底气。
从华为Mate 60系列的爆红，到vivo、OPPO进入密集的新品发布期，东莞“三部手机”引领全国消费电子行业加快复苏。从全市国家高新技术企业数量首次突破1万家，到全年新升规工业企业、新增数字化转型企业增量双双位居全省第一，再到全市A股上市企业总量居全省地级市第一，东莞在“制造业当家”上干出业绩、闯出新路。
暖冬和煦，热气腾腾的好消息传递出东莞经济发展的暖意。2024年，东莞还将以大抓经济的坚决行动和实际成效，奏响这座制造业名城的“春之声”与“光明论”。
放眼2024
多措并举抢抓发展机遇
放眼2024，东莞如今又站上了新的坐标——
迎来粤港澳大湾区建设大机遇，“超大城市”东莞全域纳入深圳都市圈，“科技创新+先进制造”底色更浓，各类发展要素在城市中不断涌动……
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。东莞提出紧紧围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，创造性地开展工作的“新打法”。
“投资年”是东莞对2024年的定位，也是本次全会高频词汇之一。东莞紧盯“项目、空间、效率”，以全市“一盘棋”掀起新一轮投资热潮，力争全年固定资产投资总额增长10%以上，提出了五大“加力”——扩大工业投资和技改投资、抓好“大招商”2.0版行动、拓展产业发展空间、打造项目落地最高效率、优化投融资体制。
中央关于新型工业化的部署，为东莞做强、做优、做大实体经济提供了重大机遇。以科技创新引领现代化产业体系建设，今年，东莞市政府“一号文”将聚焦打造以科技创新引领产业创新，培育新产业、新模式、新动能，加快形成新质生产力，擦亮“科技创新+先进制造”城市特色，打造东莞制造美学品牌。
一方面，“立新柱”大有可为。当下，电子信息作为前沿产业的趋势没有变，东莞正在抢抓电子信息技术迭代的机遇，依托存储芯片、图像传感器等国产替代，抢抓新增量，依托骨干企业孵化面向未来的产业集群。而在新能源、半导体及集成电路、生物医药、高端装备等领域，东莞也具备了扎实的产业基础，随着相关领域一批新项目的建成投产，将为新产业、新动能的蓄力腾飞插上翅膀。
科技创新将让产业“立新柱”的根基扎得更深。大科学装置阿秒激光将于今年开建；散裂中子源首个产业化项目——BNCT硼中子俘获治疗即将开展临床试验；新型储能、新一代人工智能展开链条式集成技术攻关……科技创新正成为东莞高质量发展的闪亮新名片。
另一方面，“促转型”焕发活力。在东莞的四大支柱产业中，纺织服装、食品饮料均为传统产业。但传统产业并不意味着落后产业，东莞提出坚持先立后破，让“老树发新芽”：三年派出20亿“大红包”推动工业大技改，推动传统产业走数智化之路；用好直播电商、品牌培育等“新利器”，让网络“流量”成为市场“留量”、品牌“声量”。
外贸、生产、消费联动是东莞的显著特色。今年，东莞强调坚持“贸工消”联动发展，重构产业链供应链，加快培育外贸新动能，加强产业链供需对接，发展生产性服务业，打造新的消费增长点。
全会报告还提出，围绕“百千万工程”这一“头号工程”，锚定城乡融合发展，激发镇村高质量发展的新动能，重塑东莞城市发展新优势。报告细化了每个“打法”的“主战场”：打好全域铺开整体战、人居环境攻坚战、绿美生态提升战、集体经济升级战、基层治理持久战。东莞着力打造新一批市级典型村，广泛开展“美丽庭院”建设行动，力争建设“四小园”超过1.1万个，加快完成4个绿美广东生态建设示范点建设，农村集体经济经营纯收入突破245亿元。
2023年底，东莞全域“入圈”，成为深圳都市圈副中心，深度参与粤港澳大湾区建设、加快打造湾区一流城市综合环境，能为东莞推进深度城市化注入更多可能性。东莞提出要积极推进与湾区城市联动发展，持续提升城市品质内涵，扎实推进文化强市建设，不断优化人才综合服务。用规划、建设、治理水平“焕新”城市面貌，招引优质人才企业。
就业、就医、养老、住房，一桩桩、一件件，都是和百姓生活息息相关的大事实事。作为“超大城市”的东莞，2024年将新增公办学位超4万个、停车位不少于8万个、交通堵点治理不少于80个、养老床位不少于300张，筹建保障性租赁住房2万套，城镇新增就业9.3万人……这一系列惠民生、暖民心、强信心的务实之举，聚焦民生关切、满足人民之需，是对千万人口多元化需求的真切回应。
千磨万击而斗志更盛，逆水行舟而信念弥坚。踏上充满光荣与梦想的远征，东莞一定能创造新的荣光。
■全会直击
市委书记肖亚非：
放开手脚干
一定有办法
“这组都是‘天团’啊！”1月2日下午，东莞市委书记肖亚非走进市十五届七次全会的分组讨论第十四组会场，一句话便让现场热络起来。
第十四组成员多来自城建口，包括市自然资源局、交通运输局、城建工程管理局、轨道交通局等部门主要负责人，以及望牛墩、麻涌、洪梅等近年招引项目较多、经济增速较快的镇街主要负责人。
话匣子打开之后，麻涌、望牛墩镇的镇长依次谈起2023年的工作，一问一答间，各项经济指标、各个项目进程逐渐明晰。
“今天是上班第一天，翻过了新的篇章，过往变成了历史，我们怎么总结去年的工作，又怎么更好谋划、布局、启动今年的工作？”肖亚非随即抛出了问题，把轻松愉快的对话转向另一个严肃的话题——东莞2024年的中心工作和主题主线。
上午，全会多次提及2024年定位为“投资年”，反复强调要早谋划、早布局，要快干、真干、多干。
“为什么要把2024年定为‘投资年’？”肖亚非一连说了几个“最”和“重”，“东莞现在最最突出的问题就是新动能不够，缺乏后续产能，投资始终是我们这么多年必须重点推动、重中之重的工作。”
“哪种类型的投资要担当主力，哪个区域要成为‘主战场’，哪种所有制是我们的未来希望所在？”他紧接着对投什么进行了回应，从项目类型来看主要是工业投资、基建投资、房地产投资，从区域结构来看就是落在哪个镇街，“光有项目不够，怎么让它快速竣工投产？”审批效率又成为热议话题。
肖亚非形象地举了一个例子——如果村道破破烂烂，外立面东倒西歪，家家户户都是防盗网、铁锈，阳台上看不到一朵花，整个城中村没有一棵树，这样的环境如何吸引企业和项目？
话题从投资又转向“百千万工程”。“百千万工程”是全省“头号工程”，关乎东莞转型升级、高质量发展、绿美东莞、乡村振兴、社会治理、改革创新等各方面，“要善于从‘百千万工程’里发掘项目、找项目。只要愿意做，就有项目。”
肖亚非解释道，“早干”就是要尽早谋划，争取上级支持，尽快明确目标并下达、匹配资源；不是很急的事要“苦干”，东莞要走新路，不是走捷径，要走一条更宽广、平实的路；还要“想干、愿意干、会干”，东莞比邻三个世界级城市，各项创新要素比较活跃，要善于挖掘项目。
“放开手脚让广东人去干，一定有办法，因为他们有这个基因，有这个觉悟。”对于全会提及的创造性地开展工作，肖亚非鼓励各参会人员，要有创新精神，要敢为天下先、做新事，要站在全市长远发展的角度，形成创新体制机制，真正地把力气、劲头使出来。
“好好干！加油干！”30多分钟发言之后，肖亚非与各个代表握手，表达市委期待，会场响起掌声。
市长吕成蹊：
经济大镇
要挑起大梁
1月2日，东莞市委副书记、市长吕成蹊参加市委十五届七次全会第九组的分组讨论，强调切实把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚决扛起经济大市要真正挑起大梁的政治责任。
参加分组讨论的部门和镇街（园区）负责人围绕市委全会工作报告、推进“百千万工程”、深入开展“投资年”行动等展开讨论。大家纷纷表示，全会报告对东莞市情分析深入透彻，对东莞今年工作进行全面部署，具有很强的指导性，为部门和镇街（园区）的工作明确了方向和目标，增强了发展动力。
吕成蹊一边听，一边与大家进行交流。他强调，要切实把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要切实把推进中国式现代化作为最大的政治，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动制造业数字化、智能化转型，加强产业生态培育，强化品牌建设，提升东莞在全球产业链中的竞争力。要着力扩大精准有效投资，项目化推进落实党中央决策部署，先立后破拓展发展空间，推进现代化产业园区建设。经济大镇要挑起大梁，努力为今年全市经济增长作出贡献。市直部门和镇街（园区）要双方奔赴、形成合力，共同建设美好东莞。