高铁飞驰在如画般的云安区都杨镇，云浮东融湾区的步伐加快，区位优势更加明显。云浮市融媒体中心供图
由蓝色机械臂连接而成的生产线正自动生产餐厨具，科技创新不断赋能制造业蝶变。
云浮市融媒体中心供图
云浮正大力推进产业转移主平台建设，加快承接珠三角地区产业有序转移。云浮市融媒体中心供图
岭南春来早，云浮无闲人。
“我们的手机号码永远为你们开通，云浮的大门永远向你们敞开，我和市长永远是你们的勤务员和贴心人。”在2月2日召开的云浮高质量发展“万人动员大会”上，云浮市委书记卢荣春现场承诺，将全力以赴为落地云浮的企业提供全流程“保姆式”服务，营造一年365天都是“企业家日”的氛围，提供“24小时不打烊不打折”的精心服务。
今年，云浮将以土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”为突破口，全力以赴推动云浮在高质量发展中争先进位、跨越赶超，奋力开创云浮现代化建设的崭新局面，计划新增储备用地1.5万亩以上，盘活低效闲置土地8000亩以上；招商引资必须达到600亿元以上；实现省市重点项目年度计划投资480亿元以上。
战鼓催征，云浮高质量发展是“全方位、全领域、全过程”的高质量发展，每个领域的争先进位，叠加成了云浮现代化建设的跨越赶超。
●南方日报记者 雷贤辉 王谢思齐
重点项目建设数量和总额均创历史新高
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。省委全会、省委经济工作会议、省两会及省“开年第一会”，都把高质量发展作为一条主线贯穿其中，作出了一系列重大部署，为云浮推动高质量发展明确了任务书，规划了路线图。
作为全省最年轻的地级市，云浮第一时间响应、起而行之。2月2日，云浮召开高质量发展“万人动员大会”，参会人员纵贯市、县、镇、村四级，云集各方代表，以实际行动回应并落实高质量发展。
接下来，云浮将全面打响土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”，以市四套班子和各地各部门主要领导牵头组建“百团千队万人”招商引资大军，全力掀起招商引资热潮。大力创建高质量发展的主平台，全面激发高质量发展的新动能。
重大项目建设是云浮高质量发展的重要引擎。据云浮市发展和改革局透露，云浮打响项目建设大会战“第一枪”，在重点项目建设上再度取得大突破。2023年，安排市重点建设项目215个，总投资超3000亿元，年度计划投资超480亿元，力争完成年度投资500亿元以上。项目数量和投资额均创历史之最。
分析来看，项目“新面孔”较以往又有突破——215个项目中，新纳入计划项目达107个，占比接近半数，总投资899.58亿元，占全部投资的29.36%，年度计划投资170.67亿元，占比达35.16%。
从行业领域看，215个项目中，产业工程项目最多，投资额最大。产业工程达102个，总投资1473.78亿元，年度计划投资283.11亿元。包括金晟兰优特钢、南方东海精品钢、广东科云诚新材料有限公司精细化工材料项目、广东金正龙科技有限公司贵金属精炼提纯及应用项目、新兴凤铝铝业、广东华朗智汇科技有限公司智能炉具生产项目、翔海光电产业基地等。
另外，项目投资大、特色显、活力强，成为拉动云浮经济高质量发展重要动力。215个项目中，10亿元以上项目62个，占28.84%；总投资2582.39亿元，占84.29%；年度计划投资334.83亿元，占69.72%。其中50亿元以上项目16个，总投资1712.83亿元，年度计划投资237.24亿元。百亿级项目7个，总投资1181.2亿元，年度计划投资达157.67亿元，占全部投资的32.83%。
每百元财政支出就有76元用于民生
在全省公布的16项主要经济指标中，2022年云浮有13项指标增速排名全省前6位。其中，地方财政收入增幅排名第1位，总量位居全省第14位，实现了地方财政收入和上缴中央及省财政两个“一百亿元”的目标。
这是云浮建市28年来的最好成绩单，更是云浮“反弹琵琶”破困局、开新局的生动注脚。
云浮建市晚、底子薄，民生短板欠账多。为此，市委新班子打破传统发展模式“反弹琵琶”，一体谋划推进园区经济、镇域经济、资源经济协同发展，做大做强财政实力，加大力度补齐民生短板，大力、大量吸引人才回流，培育壮大战略性新兴产业，发展十大园区经济，壮大三个千亿级产业集群，全面夯实高质量发展的底盘，实现高质量的承续发展。
在这其中，财政是云浮高质量发展的核心引擎。市委提出抓经济发展就要抓财政鲜明导向，千方百计做大做强财政实力。2022年以来，全市全力推动园区经济、镇域经济、资源经济协同发展。其中资源经济发展迈出建市28年来的最好成绩。云浮成功出让3宗大型建筑石料矿山采矿权，目前已征收出让收益共计116亿元，直接为云浮地方财政带来46.4亿元的出让收益，为云浮做强财政实力提供了坚实的基础。同时，绿色建材产业园项目的落地，有力推动周边基础设施建设和乡村振兴，促进交通运输、制造业和服务业等相关产业发展。
壮大财政实力目的就是更好地满足人民对美好生活的需要。云浮紧紧聚焦三大民生短板，全力提高人民生活品质，改善营商环境，实现“近悦远来”。
——每100元财政支出就有76元用于民生事业。2022年，全市民生类支出203.87亿元，增长3.31%，占一般公共预算支出的75.89%。
——每100元财政支出就有21元用于教育。2022年全市教育支出56.93亿元，增长6.56%，占一般公共预算支出的21.19%。
——每100元财政支出就有11元用于医疗卫生。2022年全市财政卫生健康支出30.75亿元，占一般公共预算支出超11%。
另外，云浮还统筹各级财力13.84亿元推进国道G324线云浮市腰古至茶洞段改线工程，改善投资环境，提升城市功能并带动周边地区发展；投入8776万元加快推进广昆高速公路河口至平台段云浮西互通立交工程项目，为云浮发展强健双翼；近两年来，投入约1.1亿元改善了城区供水管网，扭转了10多年“断水”问题；安排新增债券资金1.6亿元用于金山路、富丰南路、环湖路北段等19条城区道路贯通和升级改造，有效缓解城区交通拥挤状况，提升中心城区首位度。
实践反复证明，云浮市委“一二三四五六”的发展思路是正确的、符合云浮实际的，云浮完全能够扛起新时代高质量发展的千斤重担，云浮争先进位、跨越赶超，发展质量迈进湾区“第一方阵”未来可期。
今年底847条行政村集体经济收入均达15万元
推进17个“政银企村”共建养殖小区实现达产，实现2023年底全市847条行政村集体经济收入全部达到15万元以上；推进湖河林长制，云浮的天更蓝、山更绿、水更清……
云浮高质量发展，它彰显于中心城区的首位度，也孕育于广大乡村的大振兴；它发轫于机器轰鸣的工厂车间，也沉醉于诗情画意的田园阡陌；它熔铸于钢筋水泥里，更转化于绿水青山与金山银山之中。
高质量发展，处处迸发“积极性”。发展资源经济，有党委政府央企国企的汇智聚力；发展镇域经济，有乡镇干部、群众全力推动；发展园区经济，有着民营企业积极投入，形成了“全市都在干”的积极性。各行各业的争先进位，汇聚起托举高质量发展的磅礴伟力，每个领域的争先进位，叠加成了云浮现代化建设的跨越赶超。高质量发展，是“全方位、各领域、全过程”的齐头并进，每一个行业、每一个领域都在踔厉奋发、笃行不怠，千千万万个体的积极性，凝聚形成云浮高质量发展的大蝶变。
云浮谋划推进高质量发展，就是要千方百计发展壮大村级集体经济，巩固衔接脱贫攻坚与乡村振兴；就是要全力破解人民群众急难愁盼问题，让老百姓大病不出市、小病不出村，让孩子在家门口上好学；就是要统筹加快构建入珠融湾通道，全力疏通断头路，用心用情解决好稳定供水、居家养老、就业增收等人民群众最急最难最盼的问题。
高质量发展，是人人有责、人人有份、人人有为的广阔平台。撑起高质量发展的不仅有全市430个规上大企业，更有全市13万个市场主体；不仅有10万名党员干部，更有广大的农民朋友。推动高质量发展，五个县区都是主战场，63个镇街全域是动力源，847条行政村是最坚实的底盘。
开新局，山河远阔；迎新程，道路明辉。播撒于云浮7779平方公里的每一颗种子，都将收获高质量发展的累累硕果，让每一个家在云浮、来到云浮的人切身感受到，有一种幸福叫生活在云浮，有一种希望叫创业在云浮，有一种诗和远方叫休闲在云浮。
数读
地区生产总值增长7%以上，地方财政收入增长10%以上
实现全市所有行政村村级集体经济年经营性收入超15万元
力争全年金属智造产业产值超300亿元，保持年均增长50%，到2026年突破千亿；力争全年绿色建材产业产值超500亿元，保持年均增长26%，到2026年突破千亿；力争全年现代农业产业产值超730亿元，保持年均增长15%，到2025年突破千亿
力争年产值10亿元以上工业企业达到20家以上
全市新增储备用地1.5万亩以上。力争百亿园区达到3个以上、全市工业园区规上工业总产值超500亿元
实现全年招商项目计划总投资600亿元以上
积极推动151个总投资1832.2亿元的中心城区首位度提升项目加快落地建设
新增优质学位11650个，引进高层次教育人才170名
火热实践
全面打响“三大会战”，激发高质量发展新动能
在广东经济的大块头中，云浮与珠三角形成了典型的区域发展不平衡。
从市情实际出发，云浮市委新班子明确指出，要锚定一个突破口：就是做大做强财政；要找准一个着力点：就是以实体经济为本，突出制造业当家；要扭住“三大抓手”：就是一体推进园区经济、镇域经济、资源经济协同发展，充分激发人文、生态、区位、资源“四大优势”，持续擦亮禅文化、石文化、硫化工、温氏企业、南药产业、西江水“六张名片”，敢于打破常规，以“逆向思维”规划发展路径，通过“三大抓手”做大做强财政，进而解决一系列民生短板问题，全面改变欠发达地区落后状态，反向吸引大量人才回流云浮，进而促进发展高端制造业、高端服务业，全面夯实高质量发展的底盘，实现高质量的承续发展。
2023年，云浮立下了新的目标：努力实现全市GDP增长7%以上，地方财政收入增长10%以上，造林12万亩以上，847个行政村集体收入全部达到15万元以上。
如何将“施工图”转化为“实景画”？
云浮市委、市政府将进一步找准突破口、扭住关键重点，全面打响土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”，以市四套班子和各地各部门主要领导牵头组建“百团千队万人”招商引资大军，全力掀起招商引资热潮，大力创建高质量发展的主平台，全面激发高质量发展的新动能，切实跑出高质量发展的加速度，凝心聚力推动云浮争先进位、跨越赶超。
云浮市委书记卢荣春号召全市上下全力提振“敢为”的精气神、激发“敢闯”的拼劲、保持“敢干”的魄力、营造“敢首创”的氛围，广泛开展“五拼五比晒五榜、促进高质量发展”系列竞赛活动，让广大干部甩开膀子、大展拳脚，让各县镇村赛龙夺锦、大胆突围，让广大企业扎根云浮、大展宏图，让创新创业活力竞相迸发、大放异彩，汇聚成为推动云浮高质量发展的强大动力。
一线案例
探索“政银企村”模式
破解村集体经济贫困
村集体经济收入低下问题是云浮城乡发展不平衡的突出表现。2021年全市847条行政村中，年收入低于10万元有546条村，其中零收入的有95条村。破解村集体经济收入贫困是市委、市政府的一项重要政治任务。探索“政银企村”模式，共建养殖小区是云浮走出的一条新路径。
“这个养殖小区占地面积约31亩，总投资2600万元。全部投产后年出栏肉鸡达300万羽，年产值5500万元。”新兴县新城镇大稳养殖小区相关负责人介绍，采用智能化养殖后，养殖户的工作量也减轻不少。
当地村民梁博彦夫妻俩都在这个养殖小区从事肉鸡养殖工作。梁博彦表示，今年他领到了年终奖加上分红款共1万元，“这里设备自动化程度高，只要一按按钮就能出料喂鸡，比传统养鸡轻松得多。”
村民的生活之变，得益于云浮探索“政银企村”共建养殖小区兜底保障村级集体经济。去年5月以来，云浮市委聚焦“破解城乡区域发展不平衡”这个主攻方向，紧扣省委提出的“2023年村级集体经济收入达到10万元”的目标任务，突出“一把手”统筹推动、“市县镇村”一体联动、“多模式”齐头并进，“政银企村”对接合作，全面发起了推动村级集体经济高质量发展攻坚行动，制定了可行性方案并加强督查督办，全力以赴打出了一场漂亮的“攻坚战”“翻身仗”，获得省委、省政府充分肯定，相关经验做法推广全省。
据统计，截至目前，全市21个发展村级集体经济项目总投资9.6亿元，其中17个“政银企村”共建养殖小区项目总投资8.3亿元。
云浮的探索取得可喜成果。据透露，全市年经营性收入达到10万元的村级集体经济组织从2021年的28.93%跃升至2022年的76.74%，村级集体经济组织年经营性收入发生了质的变化。
为认真落实省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”动员大会的部署要求，今年云浮将围绕当前发展村级集体经济面临的瓶颈问题攻坚突破，全力以赴推进17个“政银企村”共建养殖小区实现达产，进一步明晰收益主体，落实分红制度；加强对各县（市、区）国资平台公司运营、村级集体收入使用情况的监管，坚持市场化思维、引导平台公司依法依规进行再投资，积极扩大资产收益，同时要统筹将收入低于15万元的社区纳入发展计划，全面补齐村级集体经济发展短板。