肇庆四会，一座产城融合制造新城呼之欲出。卢奕诚 摄
位于粤港澳大湾区中西部，肇庆四会市这座产城融合制造新城呼之欲出。
2023年第一季度四会市30个重大项目集中签约、开工、投产，总投资达116.33亿元，涵盖新材料、先进装备制造、新能源汽车零部件等领域；广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区（大沙、富溪片区）各项基础设施建设前期工作正加快推进；四会成为全国首批创新型县（市）、获评全国县域发展潜力百强县市、绿色发展百强县市、新型城镇化质量百强县市、营商环境百佳县等荣誉，2021年度县级财政管理绩效评价获得全国第九名。
立足当下，实干为要。在千帆竞发的新格局下，四会抢抓“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设的重大机遇，用好各项利好政策，坚持实体经济为本、制造业当家，一体推进富县强镇兴村，当好肇庆推进新型工业化主力军，加快建设肇庆市域副中心城市、城乡区域协调发展示范县。
●南方日报记者 施亮
通讯员 黎洪锋
聚焦制造业当家 做强产业根基
作为中国铜加工龙头企业、中国500强企业——宁波金田铜业（集团）股份有限公司的全资子公司，广东金田铜业有限公司于2021年7月在四会市建成投产，2022年产值就突破150.6亿元，同比增长5.5倍，成为四会首家产值超百亿元的企业。
工业是四会高质量发展的底气与信心。四会市大抓主导特色产业集聚强根基，加快实现规模以上工业总产值超1000亿元，推动“主导+特色”产业集群产值超800亿元。
四会全力实施“引凤行动”，掀起大招商招大商热潮。聚焦“主导+特色”产业和重点企业上下游实行靶向式招商，力争全年新引进制造业项目计划投资总额125亿元以上；抢抓广州对口帮扶重大机遇强化对接沟通，以建链补链强链为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，强化与珠三角核心区产业对接洽谈；把增资扩产作为最好的招商引资，力争今年推动500万元以上增资扩产项目36个以上，引导65家企业开展技术改造；优化各类审批服务流程，实现2023年内新增开工、竣工、投产项目分别达20个、23个、20个。
园区是孕育和承载产业的“母体”。四会全力推进工业园区提质增效，打造高标准产业转移承接平台。深化落实“筑巢行动”，统筹好全四会的工业园区规划建设，加快形成以大型产业集聚区四会片区为核心、特色园区为辅翼的联动发展园区格局。大型产业集聚区市管起步区（大沙、富溪片区）加快“1+1+2”产业体系建设，助推市管起步区年内实现实体化运作。
在推动创新驱动发展上，四会实施“兴业行动”，在大力培育新兴产业的同时，加快推动传统产业改造，分类施策、逐步推进，推动传统产业转型升级和落后产能淘汰退出。鼓励省内外高企整体搬迁落户，强化高企培育，确保高企数量加快突破200家。
聚焦城乡协调 全域均衡提升
四会大沙镇是肇庆东大门，是肇庆唯一连续入选全国千强镇的建制镇。当前，大沙拥有工业企业约280家、规上工业企业126家，全镇41.19平方公里纳入大型产业集聚区市管起步区范围，公共基础设施加快完善，人居环境整治全面推进。
有了大沙镇的成功实践，四会坚持城乡区域协调发展，不断激发高质量发展动力潜能。全面落实省“百县千镇万村高质量发展工程”，一体化推进“富县强镇兴村”，统筹考虑县域城镇和村庄规划，推动城乡区域差异化特色化发展，稳步提升城市品质和镇村配套服务功能，健全城乡基础设施和基本公共服务均等化配置机制，逐步缩小城乡区域发展差距。
县域兴则万业兴，县域活则全域活。四会坚持塑造高品质城市，深入实施县域高质量发展工程：坚持把规划抓在手上，绘好城市综合发展蓝图；坚持把项目落在地上，深度参与广州都市圈建设，打造大湾区现代产业体系重要节点城市；坚持把未来融在路上，加快推进省道263、260线等交通基础设施重大项目建设，织密“内畅外联”综合交通路网；坚持把百姓记在心上，常态化推进文明城市创建，让城市更有颜值更有温度。
四会不断建强中心镇专业镇特色镇，突出县域、镇域经济“双轮驱动”，强化乡镇联城带村节点功能。持续深化“放权赋能”，激发镇域经济发展活力。加快推进大沙镇新型工业化新型城镇化融合高质量发展试点改革，因地制宜、科学布局主导产业，建大建强大沙、江谷、地豆等中心镇，建专建精黄田沙糖桔、石狗兰花等专业镇特色镇。灵活运用各镇街个性化特点，分类探索发展镇域经济，积极承接珠三角核心区专业镇产业有序转移和优质资源要素外溢。
为了将高质量发展的乡村细胞做强做精做优，四会持续增强乡村发展动能，不断壮大农村集体经济，力争全部村级集体经济组织经营性收入超10万元，以“红美行动”为示范，以美学思维推动美丽乡村建设，持续改善农村人居环境。同时，加快建设一批森林乡村、绿美古树乡村，健全人才下乡返乡留乡工作机制，大力培育新型职业农民。
聚焦农业现代化 三产融合发展
四会市沙糖桔面积突破10万亩、饮料加工企业内沙糖桔果汁生产线上货如轮转、桔子景区实现年接待游客10万人次……四会沙糖桔产业实现再振兴。“父爱如兰”以文化赋能，让父亲节送兰花成为“拍案惊奇”；春节期间，四会兰花热销，为年花增添亮色。
沙糖桔产业复苏、兰花“12221”市场体系建设是四会推动农业现代化发展的生动实践。四会将以工业化理念、产业链思维发展现代农业，打造更多富民兴村特色农业产业。
四会将做大做强主导特色农业产业，推动沙糖桔产业园提质增效，高标准抓好特色花卉、肉鹅、高值水产省级现代农业产业园申报创建工作，打造“一县多园、一镇一业、一村一品”农业产业发展格局，推动新认证2个肇庆市级以上菜篮子基地，新申请2个以上“粤字号”名牌产品。
在加强农业全产业链建设上，四会支持奇乐之仁堂增资扩产，持续延伸沙糖桔产业链、提升产品附加值。推动石狗镇兰花产学园区配套设施项目建设，谋划打造兰花种业中心、兰花种植领头雁基地和兰花研学小镇。支持江谷小龙虾、贞山鳄鱼等四会特色农产品深度参与预制菜产业新赛道，推动总投资2.25亿元的正好食品预制菜项目加快建设，推动大沙镇建设预制菜生产加工基地及优质鱼苗培育基地，全面打响“大沙渔”品牌，努力拓宽预制菜产业发展空间。
通过美丽乡村挖潜美丽经济，四会探索“农业+”“资源经济+”等新发展模式，推动一二三产业融合发展。以四会古邑绥江碧道画廊乡村振兴示范带建设为抓手，加快发展沿线乡村休闲、生态旅游、绿色康养、文化创意等新业态，打造的农文旅融合示范标杆。大力推动民宿产业规范化、规模化、品牌化发展，加快推动贞山高登艺术里精品民宿群项目建设。
数读
2023年，四会力争实现规模以上工业总产值超1000亿元，推动“主导+特色”产业集群产值超800亿元
力争全年新引进制造业项目计划投资总额125亿元以上，实现新增开工、竣工、投产项目分别达20个、23个、20个，项目年度实际投资额75亿元
四会力争到2025年规上工业总产值达1300亿元，二产占比45%，规上工业企业达400家、国家高新技术企业达270家、省级以上创新平台达50家
四会力争到2025年金属深加工主导产业产值达600亿元，精细化工特色产业产值达60亿元，新能源汽车及汽车零部件产业产值突破100亿元、电子信息产业产值达68亿元
一线案例
四会全力推进省级经济开发区建设
在肇庆高新区四会产业园内，广东金田铜业有限公司一派忙碌：铜排生产线上，从原料投放到成品加工等环节都配有自动化设备，各岗位的工人们熟练操作机器生产工作；在电磁线生产车间，多个机械臂高效运转，精细产品快速出货。2022年，该企业产值突破150亿元，同比增长5.5倍。
优质项目离不开强有力的平台支撑，这个孕育出四会首个百亿企业的平台就是广东省四会经济开发区。
2021年10月，经省人民政府批复同意，四会将肇庆高新区四会产业园、电子信息产业园、南江工业园等三大园区整合为省级经济开发区，填补了四会市无省级经济开发区的空白。省级经济开发区的设立，将以高质量项目撬动经济的高质量发展。
四会经开区“一区三园”经过多年发展积累与转型调整，各园区发展定位已基本成型：肇庆高新区四会产业园发展珠江西岸先进装备制造、节能环保装备制造、能源、电子及生物制药等高新技术产业；电子信息产业园一体推进东西组团加快建设，主动融入珠三角电子信息产业链，承接发展电子元器件、5G新材料、高端电容等新一代电子信息产业，打造粤港澳大湾区电子信息协同创新中心和肇庆市专业产业园区；南江工业园着重推进园区西北片区和东片区腾笼换鸟、转型升级，构建以铝（合金）材料和碳纤维复合材料为主导的新材料基地。
在基础设施配套方面，肇庆高新区四会产业园建有容量10万千伏安的变电站、日处理能力12万吨的生活污水处理厂等，还是四会首个实施集中供热的园区；肇庆（四会）电子信息产业园东组团建有日处理能力4000吨的污水处理厂、110千伏安变电站、24栋员工宿舍楼等；南江工业园口岸及民用码头、商业广场、文化广场、医院诊所、幼儿园及学校一应俱全。
巢已筑，凤涌来。如今，四会经开区累计引进企业（项目）共303个，已投产企业284家，其中规上企业141家。
当前，四会经开区正大力推进广东省(肇庆)大型产业集聚区四会起步区建设，园区承载力将快速提升，并加快构建现代产业体系，围绕铜材深加工、铝材深加工、精细化工、电子信息等主导产业，加快培育具有核心竞争力和特色优势的产业集群。
奋进者说
肇庆四会市委书记李伟忠：
打造大湾区
产城融合制造新城
近年来，肇庆四会坚持产业强市战略，以打造粤港澳大湾区产城融合制造新城为主要目标，大力推动县域经济高质量发展，持续推动城市扩容提质，有力抓好强镇兴村工作，取得了显著成效。
肇庆四会市委书记李伟忠表示，四会将锚定高质量发展首要任务，继续立足区位、交通、资源禀赋，聚焦肇庆“两个定位”发展目标和经济建设年度“十项行动”全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持实体经济为本、制造业当家，当好肇庆推进新型工业化主力军，加快建设肇庆市域副中心城市、城乡区域协调发展示范县，抢抓机遇努力追赶发展。
“四会将深入落实‘五大提升行动’，全力打造‘主导+特色’产业集群，当好肇庆推进新型工业化主力军。”李伟忠表示，坚持“产业强市、项目为王、园区为母、企业第一”，迅速壮大新能源汽车及零部件、高端装备制造、铜铝深加工、电子信息、精细化工等现代化产业，做实做厚制造业这份家当，打造千亿级经济强县。
四会坚持把“引凤行动”招商引资作为经济工作生命线，积极对接广州产业平台转移政策，围绕“主导+特色”产业方向以及链主企业的上中下游开展精准招商，力争引进一批落地见效快、带动能力强的战略性新兴产业项目；深入实施“筑巢行动”，全力推进工业园区提质增效，打造高标准产业转移承接平台；坚持创新驱动新发展，以四会创客空间、创新创业科学园等为载体，加快形成“众创空间—孵化器—加速器—专业园区”完整孵化体系。
深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在于聚焦城乡区域协调发展，推动发展均衡性再提升。四会将持续完善差异化考核体系，赋予镇街更多自主权，推动形成各美其美、美美与共的协调发展新格局，四会东南板块围绕产业发展和城市品质提升，加快建设大湾区产城融合制造新城和肇庆市域副中心；西北板块围绕生态保障和绿色发展，打造绥江乡村振兴示范带和北部生态农旅体验片。进一步强化乡镇联城带村节点功能，以美学思维建设美丽乡村，以工业化思维发展现代农业，促进一二三产融合发展。