汕尾市城区“黄江画卷”乡村振兴示范带建设初显成效。陈静峰 摄
今年以来，从广东省到汕尾市，再到市城区，“高质量发展”的主题反复提及，不断明确。城区如何锚定提高中心城区首位度，发力高质量发展？2月23日，城区向区人大作的政府工作报告中，可以寻到答案。
“坚决扛起中心城区主阵地、主战场的使命担当，坚持稳字当头、稳中求进，始终把高质量发展作为现代化建设的首要任务。”政府工作报告中，“中心”是高频词，提高中心城区首位度是发展的第一动力。
根据规划，2023年城区地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资总额增长15%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长12%，进出口总额增长10%。
当好汕尾市高质量发展“排头兵”，城区用亮眼的目标数据，展示了挺立潮头的担当。
●南方日报记者 彭骏
推动高质量发展
需要抓住产业升级这一关键
坚持稳字当头、稳中求进，城区将始终把高质量发展作为现代化建设的首要任务，奋力走实走好新时代赶考之路，推动经济社会实现高质量发展。
奋力抢抓国家支持老区苏区振兴发展、深圳光明区和省直机关单位对口帮扶机遇，紧抓“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设等国家重大发展战略。积极承接珠三角产业有序转移，推动“铁、公、机、港”等跨市基础设施互联互通，构建“融湾”“一小时交通圈”。
奋力抢抓“融湾”“融深”发展机遇，推陈出新、借梯登高，续写更多“春天的故事”，让城区大地春潮涌动。
产业结构不完善、产业层次较低、动能转换不高效，曾是城区经济发展中面临的突出问题。坚持实体经济为本、“制造业当家”不动摇，实现先进制造业增加值占规上工业增加值55%以上。引进一批电子信息、新材料、新能源项目，确保工业投资增长40%以上。大力实施新一轮技术改造，确保工业技改投资增长12%以上。
经济发展是高质量发展的根本要义，以“产业为王”，持续转换新动能，提升经济实力，才能让“首位”喊得更有底气。
大力实施创新驱动战略，加快培育高新技术企业和科技型中小企业，新增国家高新技术企业11家、入库国家科技型中小企业78家以上，新增市级研发中心5家，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值35%以上，R＆D经费投入占GDP比重1.7%以上。
产业升级，既要“培育新苗”，也要“老树新枝”。创新支撑能力增强，才能让高质量发展有更充足的保障、更灿烂的前景。
推动高质量发展
需要引入奔涌不绝的新动能
在内外部环境深刻变化、高质量发展的攻坚克难时期，城区向着新征程进发，必须抓住一切可以抓住的资源。
深入实施“汕商乡贤回归工程”，瞄准龙头、领军和强链、补链、延链企业，开展精准招商，做大做强“汕尾人经济”。优化招商引资机制，突出领导带头招商，建强驻外招商队伍，落户一批功能平台、区域总部、财务中心、营销中心。确保全年招引项目21个，投资额105亿元以上。全年培育“四上”企业42家、“个转企”172家，新增市场主体8325家。
借助外力，城区与经济发达地区之间理念差别将不断消弭。外部的优质资源，也将找寻到自上而下流入城区的通道。
启动汕尾（马宫）现代渔业经济产业园建设、推动X125县道升级改造，打造集渔船避风补给、渔货交易、冷链物流、精深加工、休闲观光为一体的现代渔港经济区。
加快跨境电商进出口产业园区建设，打造港澳跨境电商零售清关枢纽和B2B保税批发集散地。抓好“粮头食尾”“农头工尾”，加快推动预制菜产业园、晨洲蚝现代农业产业园建设，打响现代农业特色品牌。城区正努力走出一条特色的产业驱动发展之路。
在扎实推进共同富裕上久久为功，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民，城区正加快建设一批质量高、带动力强的重大产业项目，形成郁郁葱葱产业森林。
对于2023年的工作，城区表达了“积极投身到市委、市政府‘三大行动’‘六大会战’‘九大示范’的火热实践中，撸起袖子加油干，久久为功扎实干，砥砺奋进新征程。”的决心。
决心的底气从何而来？站位汕尾首位，以重大项目建设、产业大升级为突破点，才能为高质量发展积蓄潜力和后劲，奏响崭新乐章。
数读
●地区生产总值增长8%以上
●规模以上工业增加值增长9%
●固定资产投资总额增长15%
●社会消费品零售总额增长7%
●一般公共预算收入增长12%
●进出口总额增长10%
●城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和10.5%
●城镇登记失业率控制在3%以内
●全年招引项目21个
●投资额105亿元以上
●全年培育1—18“四上”企业42家
●“个转企”172家
●新增市场主体8325家
火热实践
乡村振兴示范带
擦亮美丽乡村新底色
位于黄江画卷乡村振兴示范带之内的汕尾市城区红草镇海梧村，地处于大液河、丽江和黄江三江出海交汇处。这里水质优良，有丰富的浮游生物，适宜水产品生长，是发展海滩涂养殖的理想场地。
而在几年前，海梧村的生活环境却相当恶劣，还随时面对着自然灾害的威胁。为此，城区支持海梧村对全村范围内清理清拆整治基数进行摸底调查，出台实施方案和责任分工安排表，于2022年7月开启了一场轰轰烈烈的乡村大改造。
按照“一环两片区”规划结构，海梧村将打造“现状水系形成水系环链”的一环，以及“水乡展示区农耕文化区”的两片区。以此借助优越的自然条件，引导农户做活鱼塭文章，发展咸水生态养殖，鼓励有经济实力的农户建设蚝干、虾干等海产品深加工生产场地，以此开拓村民增收渠道，力促鱼塭养殖经济持续、健康发展。
“原本，村民并不同意清拆废旧房屋。但通过镇村干部不断努力，村民看到改造后的致富希望，就主动让出集体用地，积极参与‘三清三拆’。”海梧村村委会主任吴州斌说。
预计在不久以后，这里将建立起面积约9000平方米，集文化史馆、游客服务中心、综合性文化服务中心、戏台等为一体的中国塭乡的饮食聚集地，以及鱼塭文化宣传展示的对外窗口，打造“乡土文脉、中国塭乡”的新海梧。