金湾区明确2023年的发展目标为地区生产总值增长7％。图为金湾航空新城。 关铭荣 摄
金湾区争取今年规上工业增加值增长9％以上。图为高景太阳能生产厂房。关铭荣 摄
又是一年春来早，更有人勤万象新。在珠海金湾，伴随着春天的脚步，产业蓝图徐徐铺展，催征号角声声激昂，处处是奋发向上的鲜活图景。
春节假期刚过的1月29日，金湾区一季度32个重点项目集中开工，总投资约157亿元；隔天，金湾区召开高质量发展大会暨“产业第一、项目为王”工作推进会，“金十条”主要措施重磅出炉；前不久的金湾区两会更是明确了今年的发展目标：地区生产总值增长7%、规上工业增加值增长9%以上、固定资产投资增长8%。
等不起、慢不得、坐不住。面对当前高质量发展的机遇和窗口，金湾没有退路，唯有奋进。锚定“产业第一”的航向，在百舸争流、千帆竞发的春潮涌动之际竞标争先。
“开局就是决战、起步就要冲刺”。坚持实体经济为本、制造业当家，一场向上突围的攻坚战正在打响。
●南方日报记者 董谦君
项目为王 把纸上潜能转化为生产动能
涵盖新材料、生物医药、电子信息、新能源等多个领域，总投资约157亿元，32个重点项目日前在金湾区集中开工。在农历新年伊始，金湾用实际行动阐述了“产业第一、项目为王”的内涵。
其中珠海中力新能源材料有限公司高性能锂电池材料项目，总投资12.38亿元，分两期建设。一期拟建设年产PCB电子化学品5万吨、正极材料1万吨生产线；二期预计实现10万吨产能。而总投资12亿元的锐骏华南半导体项目则拟建设LED驱动芯片、功率半导体产品研发生产基地。
“这几年得益于珠海市和金湾区的大力支持，宏昌迅速发展，接连迈出新步伐。”立足过往的成绩，宏昌电子材料股份有限公司总经理任建军显得信心满满。据悉，宏昌电子在珠海金湾重点建设的宏仁高频覆铜板项目是其在国内规模最大的生产基地，随着项目的动工，该公司在珠海预计总投资超50亿元，达产后总产值将超100亿元。
一个个大项目，带来了新机遇、注入了新活力。去年，金湾区招商引资总额突破千亿元大关，全年累计新引进产业项目511个，同比增长超3倍，其中亿元以上制造业项目149个、10亿元以上项目22个。纷至沓来的优质项目不断丰富着金湾的产业版图，接下来就是要不断把纸上协议的潜能转化为现实生产线上的动能。
为加速这一进程，金湾区今年将实施“项目落地攻坚年”行动，坚持以项目落地的结果说话、以机器轰鸣的生产线评价工作成效。这也意味着，围绕着土地、政策、服务等各项要素保障，都要密切配合项目需求，一切围绕项目、跟着项目走，最大限度缩短项目“落地、建设、投产、达产”周期。
按照计划，金湾区将力争去年引进的项目今年全部动工建设。在2023年力争引进产业项目500个，投资额超1000亿元的基础上，年内开工项目要超过30%。
空间重塑 提质扩容释放产业承载力
要把产业项目引进来，需要有接得住、留得下的底气。为企业提供更适合发展的空间条件和营商环境，一直是金湾区努力的方向。
特别是在工业用地供应方面，与不少珠三角城市类似，由于早期用地规划尚未完善，加之近年来城市化区域边缘不断外拓，如今的金湾区也一度面临“瓶颈期”。对此，金湾从整治低效用地、盘活老旧厂房、整备工业“熟地”等方面着手，挖潜能、拓空间，迅速扭转这一局面。
如2022年，金湾区实现整备可直接用于建设的“熟地”约3950亩，完成闲置用地处置22宗约3900亩，为新项目的迅速落地创造有利条件。同时，针对老旧工业区进行升级改造，实施工业园区配套设施建设等措施，也有效提升了工业用地单位面积的产出效率。
今年，金湾区将继续深入实施园区投入倍增计划，至少投入36亿元建设工业邻里中心6个、园区配套道路超40公里、管网及排洪渠等超50公里。而在加大闲置、低效用地处置力度方面，金湾今年将力争完成闲置土地处置1300亩、低效用地整治5000亩以上；同时超前储备基础设施完善、用地手续完备的高标准工业“熟地”4000亩以上。
此外，更加科学系统的产业集群聚集区也被划分出来，以园区作为平台，推动实现金湾区域内的产业空间重塑以及产业集约发展。
具体来看，按照“7+3+1”专业园区布局，金湾区在现有七大工业园区，即联港工业区、生物医药区、精细化工区、石油化工区、装备制造区、航空产业区、游艇产业区基础上，布局建设半导体产业园、新能源及装备制造产业区、高端打印设备产业区三大新园区，此外还有刚刚通过国家部委联合验收的高栏港综合保税区。
未来，专业园区作为经济发展和招商引资的主战场，将为塑造高质量发展新优势提供重要支撑。而随着从低效和闲置用地中深挖潜力空间，扩充产业用地，金湾将完成新一轮的土地载体提质扩容，并进一步释放产业承载力。
产城新篇 围绕工业带布局生活圈
日出东方，温暖的阳光自海上而来，铺满了沿着海岸线蜿蜒而去的金湾情侣路。与海岸线一路之隔的航空新城里，企业来往接送员工的班车络绎不绝，把各行各业的产业人才快速输送到岗位上，开始新一天的劳作。
这是产城融合的和谐画卷，成为金湾近年来城市与产业齐头并进的生动写照。如今，告别“有区无城”的旧面貌，金湾翻开产城融合的新篇章。在滩涂泽地上筑起的现代新城正点亮万家灯火，迎来更多的烟火气、人情味。
坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，围绕工业带布局生活圈，促进“双业”融合、激活消费潜力，正成为当前金湾区发展的重要思路。抢抓建设珠海西部中心城区机遇，突出以产兴城、以城带乡，深度推进产城融合、城乡融合，加快建设宜业宜居绿美金湾，一个让年轻人、新市民、产业工人“有业有住有家”的新天地正走向现实。
如今的金湾，正踏入城市发展的新阶段。通过主动对接西部中心城区规划，适度扩大城市容量、优化提升城市功能，金湾将以城市核心区开发为突破口，纵深推进航空新城和滨海商务区建设，加快启动B片区开发，以点带面加速城市框架成熟定型。
比如，今年金湾将加快打造一批高品质生活示范区和商务商业集聚区，推动市民艺术中心年内面向公众开放；加速核心区商业开发，打造一批特色商业步行街、美食街，全力打造西部消费中心。在加速引流商贸服务、总部经济聚集发展的过程中，塑造金湾现代化城市气质。
教育医疗、养老服务、城市管理等课题也在城市的发展变化中向纵深推进。如实施基础教育学位攻坚行动，完善“15分钟医疗卫生服务圈”，探索0—3岁婴幼儿托育服务，都进一步提升了公共服务的均衡性、可及性。此外，改造老旧小区、整治城市内涝，推动金湾“城市大脑”建设等也着力将治理触角延伸到城市每一个角落，为产业人才打造安居之所，向着更高品质的产城融合迈进。
数读
2023年目标
地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%
力争引进产业项目500个，投资额超1000亿元
深入实施园区投入倍增计划，至少投入36亿元建设工业邻里中心6个、园区配套道路超40公里、管网及排洪渠等超50公里
力争完成闲置土地处置1300亩、低效用地整治5000亩以上；强化“熟地”整备储备，超前储备基础设施完善、用地手续完备的高标准工业“熟地”4000亩以上；建成产业新空间300万平方米
力争新增“小升规”工业企业100家，上市企业1家；新认定高企增加100家
推动新建、改扩建中小学（幼儿园）9所、投入使用4所，新增学位不少于4100个
一线案例
“建成即满园” 跑出落地“加速度”
130天实现园区整体封顶，25天促成企业落地入驻，提前60天实现最终交付……在珠海金湾，又一个重大产业项目跑出“加速度”。上市企业奋达科技于近日入驻格创·云谷北区，标志着该项目成为珠海首个实现“建成即满园交付”目标的5.0产业新空间。项目计划建设成为国内领先的智能硬件及一体化解决方案研发设计、生产销售基地，达产后预计年产值50亿元，新增近万个就业岗位。
“春节期间也不放弃宝贵的建设时间，在很短时间内就达成了可进场装修的条件。”在2月7日举行的入驻揭牌仪式上，深圳市奋达科技股份有限公司董事长肖奋在致辞中感慨到，自敲定落地金湾以来，每一次到项目现场都有新变化，如此效率也让其进一步坚定了选择金湾的信心。
这样的“金湾速度”来源于对产业发展的紧迫感。当前，一场向土地要空间、要效率的产业载体扩容提质攻坚战正在金湾展开，力求最大限度地有效利用好产业空间，提升单位土地的产出效率。由金湾区携手格力集团打造的格创·云谷北区正是其中的典型代表。
作为重点打造的5.0产业新空间，格创·云谷北区紧邻珠海金湾机场，总投资约9.1亿元，规划总计容建筑面积约22.73万平方米，拥有高标准的层高荷载，重点瞄准发展智慧能源管理、低碳节能设备、电力电子器件等产业。
格创·云谷北区于2022年7月8日开工建设，仅130天就实现全园封顶。秉承“建设与招商同步”原则，格力集团与金湾区各职能部门紧密联动，创下了自首次接触起，仅25天即推动奋达科技先进产能落地的纪录。随着奋达科技在去年底整体租赁格创·云谷北区合计22.73万平方米场地，项目顺利达成“建成即满园”的目标。
为助力企业高效入驻早日投产，今年春节期间，格创·云谷北区成为珠海市5个不停工的项目之一。施工单位珠海建安动员超130名建设人员坚守一线提速奋战，争分夺秒推进厂房机电安装、宿舍楼装修、停车场划线等收尾作业。春节后更是及时将建设团队扩充到超过600人，全力保障企业如期进场装修，最终提前60天交付。
“这样的贴身服务也加快了企业市场拓展的步伐，为企业抢得了时间、抢得了先机。”肖奋表示，接下来奋达科技将持续加大技术研发投入和人才招引力度，在珠海金湾逐步打造新型智能硬件产业基地，并力争培育出一家新的上市企业、打造百亿级高科技企业。
新的征程
促进内外联动
实现协同发展
在粤港澳大湾区新一轮发展浪潮中，金湾何位，金湾何为？只有找准这一定位，方能高水平释放金湾内外联动、协同发展潜能。如今，面对奋力打造珠海现代化建设先行示范区的新考卷，金湾正主动高站位谋划，以金湾之能全面接轨“四区”建设，力争在构建开放格局上实现新突破。
首先，要更广领域融入区域发展战略。地处珠江口西岸的金湾，正处于大湾区发展版图中承东启西的关键位置。要发挥好这一战略优势，金湾必须主动把握获批自贸区联动发展区系列政策利好，通过畅通金海大桥、洪鹤大桥、“东向横琴两大通道”，依托鹤港高速、黄茅海跨海通道“西进走廊”，力争在广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展格局中展现更大作为。
当中，用好与横琴粤澳深度合作区路桥相连、“近水楼台”的区位优势是关键所在，特别是要对接合作区做好产业协同、空间拓展文章。如聚焦集成电路、生物医药、新材料等优势产业推进产业链分工合作，加快构建“研发在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的发展新模式，加快形成横琴与金湾东西两翼共振、产业珠联璧合的发展图景。
其次，要更高水平打造对外开放支点。当前，珠海正大力推进深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线三条战略通道建设。以打造全市交通中心为目标，金湾更要主动对接、加速融入其中——全力支持珠机城际二期、金海大桥、黄茅海跨海通道等跨区域动脉通道建设，加快推进香海大桥西延线前期工作，推动鹤港高速二期年内全线通车，织密内外联通交通网络。
立足机场、港口以及综合保税区“双港一区”，聚焦加强功能联动，发挥枢纽作用的金湾探索也正在进行中。如探索推行综合保税区“区港联动”监管模式，依托国能码头谋划打造华南煤炭贸易集散中心，依托中海油LNG项目建设华南绿能港等，都将有助于金湾构筑通江达海、空海相济、联动港澳、辐射华南的商贸物流枢纽体系。
再者，要更深层次推进营商环境改革。金湾区明确，要把2023年作为区政府营商环境年。包括实施政府流程再造2.0，深化产业项目“双容双承诺”改革，以企业容缺、政府容错、双向承诺实现项目“先建后验、直接落地”；推进工程项目审批改革，进一步压缩审批时限，探索开展工程竣工联合验收“一口受理”。