■“百千万工程”
沿着汕头澄海莱美路驱车进入“老牌玩具镇”凤翔，你会发现一批产销玩具的企业主正忙着跨洋出海抢订单，以全球招商冲刺今年一季度“开门红”；走在茂名电白的“沉香特色镇”观珠，1.5公里长的“沉香第一街”改造后焕然一新，近300家沉香经营、直播商家忙着接待来自全国各地的“寻香客”；中山五桂山街道游人如织，一个个“网红打卡地”景美人旺……开年初春，广东各乡镇抢先抓早、提前布局，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”建设。
在城乡融合发展的过程中，城镇建设尤为关键。它是连接城市与农村的节点和纽带，承担着承上启下的作用：向上，它是推动全省城镇化建设的重要动力；向下，它是解决“三农”问题的重要突破。
一年之计在于春，开局起势见精神。翻开广东地图，1609个乡镇街道迸发活力，“美丽城镇”建设新局正开。
曾艳春
报道团队：邹祥亮 贺 欢 余 丹
出海下山：“小镇智造”闯全球
阔别三年，国际航线“苏醒”、密集复航，守在“玩具小镇”的大业塑胶玩具有限公司总经理邱志宏迅速嗅到了海外商机。所谓“千封邮件不如见上一面”，他带着近两年企业研发的“新玩具”出海了。
“20多天，我飞了近10万公里，走访了四大洲，拜访了若干个国家的客户。”邱志宏如此描述着近日来自己从赴港参展到全球招商，“小步快跑”出国抢订单的经历。
邱志宏此行收获颇丰，他自豪地说：“我们生产的特技翻滚‘莱迪狗’非常热销，前不久就签下了10万只的订单。”
无独有偶，2月以来，广东启梦玩具实业有限公司也马不停蹄地出海。他们一边派出骨干成员赴欧洲“玩具都城”德国纽伦堡参加玩具展，开拓国外市场，一边将一箱箱积木玩具发往全国各地销售。
这两家集玩具研发、生产加工、销售于一体的外贸企业，都落户在汕头市澄海区凤翔街道。业界内有一句话：“世界玩具看中国、中国玩具看广东、广东玩具看澄海。”而凤翔街道玩具上市公司的数量则占据了澄海的“半壁江山”，上千家玩具企业在凤翔街道辖内形成了产值超百亿的特色产业链。
百里之外的粤北，另一个专业镇也在发力。在清远清城区的龙塘镇，一家集印制电路板研发、生产和销售于一体的国家级高新技术企业——“金禄电子”正忙着将一批批新能源汽车核心部件电路板运出“大山”。
兔年开春，这家将工厂安在清远大山的高新技术企业开足马力，全线动工，紧锣密鼓地为奔驰、宝马、奥迪、特斯拉等海外汽车品牌，以及全球市占率最大的电动车电池生产企业“宁德时代”供货。
这样一家做全球生意的上市公司为何扎根在此？原来，坐落在清远南部的龙塘，南接广州花都，是一个综合性工业强镇，不仅交通便利，更聚集了18个工业园区，形成了电子、五金、钢材等特色产业多元化发展的镇域经济格局。
在广东，镇域经济在很长一段时间内成为了全省经济的基石。像凤翔街道、龙塘镇一样，极具特色的专业镇数不胜数。专业镇，不仅在广东经济发展格局中占据了举足轻重的位置，更依靠先进制造实力成为全球产业格局中的重要一环。
产业兴，则镇域兴；镇域活，则县域活。无论是“出海”抢订单，还是“下山”抢市场，广东镇域经济活力正在以多元化形式释放生机。一批“小镇智造”正加速崛起，不断融入全球产业链和价值链中的高端环节，各地正铆足力气推动一批专业镇在全国乃至全球经济大潮中焕发活力，形成别具一格的竞争力和影响力。
联城带村：探索新型城镇化
万壑深山藏异木，千年古郡出贡香。
在茂名电白观珠镇，历久弥新的沙桐沉香墟缕缕香气升腾，沉香老铺修旧如旧，沿街骑楼古香古色。
以沙桐沉香墟为轴心，200多个沉香苗木场，年培育1500万棵优质沉香苗木，超800家沉香商铺作坊、直播商家，超2万沉香就业人员,在观珠镇串联起了一条完整的沉香产业链。
走进沙垌村村口，三三两两的家庭小作坊正忙碌着。“别小看小作坊，大概年收入有五六十万。”作坊主人刘七说，作为全省沉香特色镇，观珠镇每年生产、销售了全国绝大部分的野生成品沉香。近年来，看见商机的青年人开始回村创业，年轻人的加入也让村里的沉香卖上了“云端”，网络销售有了更大的市场。
今年初，茂名市提出，要结合美丽城镇建设，优化城镇生活、服务、商业三个功能圈，使镇域成为联城带村、联农富农的重要节点纽带。
为此，观珠镇展开了全新的谋划布局：一方面，全面改造升级沉香墟风貌，在全镇范围内打造电商物流园、农贸综合市场及商业步行街等，进一步完善城镇功能配套；另一方面，不断延伸沉香产业链，打造沉香茶、精油、线香、饰品等多元化产品，积极推动三产融合，带动一批年轻“香农”朝着二三产业流动……
今年2月，沉香市场回暖，经历数月改造升级，沙垌沉香墟干道管网铺设基本完成，沿街商铺换上了仿古“新装”。本地沉香企业老板温镇福变得更有信心，他说：“沉香街风貌提升了，档次也提高了，吸引了全国各地商家、爱好者来批量进货。”
观珠镇就像一条连接电白县城、带动沙垌沉香墟发展的纽带，一头推动县域经济大发展，助力电白打造成为全国沉香集散中心；另一头以沉香产业兴旺带动乡村发展，绘就一幅“联农富农”的生动画面。
镜头北移，走进韶关翁源县翁城镇，移步皆是景，举目满眼春。翁城镇政府不设围墙，开放而立；翁源人走进由国有粮仓变身打造的“1号粮仓”展馆，感受满满的书卷气；走进文化公园，翁源人休闲、谈笑，漫步湖边绿道；绕过民居小屋，民宿“兰舍”坐落在青翠的稻田旁边，一幅秀美乡镇的新画卷徐徐铺展。
这背后是翁城镇提升新型城镇化质量、坚持产城融合发展路径的缩影。
作为翁源县的中心镇，翁城镇既是翁西片产城融合发展的核心区和县城副中心，也是翁源经济开发区的主战场。
为了让翁城人进一步体会到新型城市化建设带来的红利，去年以来，翁城镇谋划储备了28个城乡融合试点项目，统筹规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、基层治理等方面建设，积极构建镇、村全方位融合发展新格局。
一头连着县，一头连着村，美丽城镇建设是拉近城乡差距的纽带，更是高质量发展、建设共同富裕示范区的重要载体。
当前，粤东粤西粤北各地正持续延伸乡镇功能，一手推动中心镇做大做强，升级发展为县域副中心、小城市；一手着力把乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心，推动城镇向服务乡村的区域中心迈进。
火了活了：留住岭南烟火气
立春刚过，柔风习习的五桂山南麓，游人如织。
比起传统的周末项目——爬山，来自广深莞珠的年轻人更青睐一个刚兴起的网红“打卡点”。从中山市区出发，顺着坦洲快线，驶入桂南村的乡间小路，穿过茂密的香樟树林，竹林掩映处，就是中山一个刚开发不久的村落——旗溪村。
这个不足60户、户籍人口仅250多人的小村庄集聚了来自天南地北的年轻创业者，孵化了特色种植业、乡村旅游和休闲农庄等18个“新农人”项目。这些“新农人”不乏来自剑桥大学、中山大学、香港理工大学、美国弗吉尼亚大学的硕博人才。他们在这里安家立业，共建新型社区，为乡村振兴注入新活力。
除了旗溪村外，整个春节假期，和平村等五桂山街道内数个村庄，相继成为粤港澳大湾区年轻人蜂拥打卡的生态“网红村”。露营、踏春、旅居……村道间车队排起了长龙，街头巷尾人声鼎沸，村民零售摊档日均营业额超千元。
旺了人气，又富了村民。数个普通村庄变化的背后，是五桂山街道聚焦全域旅游发展，带动乡村振兴提速的生动实践。作为中山唯一的生态保护区，在生态红线之内，五桂山街道瞄准了乡村文旅产业的发展。
坚持绿水青山就是金山银山，五桂山街道主动谋划、设计了串联大尖山、南台山、五桂山、田心森林公园、全长200余公里的环五桂山休闲步道，计划让通体都是山脉的五桂山，全域面向游客开放，构建“城在公园里，人在画中游”的旅游环境。
在休闲步道紧锣密鼓的建设过程中，逐步开放的生态村引来了游客。为留住这些年轻游客，五桂山围绕火了的“网红村”，正通过新建公共停车场、“A级旅游厕所”，打造主题乡村民宿集群，绘制五桂山四个行政村及全域文旅导览地图……不断完善乡镇文旅配套。
省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会提出，今年要全力推动城乡区域协调发展，将统筹县域、乡镇、乡村建设，重点发展壮大50个中心镇，推动100个美丽城镇样板建设，重点打造50个美丽城镇建设项目范例。
当前，广东扎实推进美丽城镇建设，因地制宜地发展城镇，推动一批特色镇在文化创意、休闲旅游、绿色低碳等方向上深度发展、不断焕发新的光彩。宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，为美丽城镇、美丽乡村留住人气、烟火气。
春天已来，南粤一幅幅美丽城镇画卷正徐徐展开。
数读
2023年，广东将实施建强中心镇行动，完成乡镇分类，重点发展壮大50个中心镇，有条件的打造成为县域副中心、发展成为小城市
2023年，广东将实施城镇人居环境品质提升行动，推动100个美丽城镇样板建设，新增生活污水处理能力19.68万吨/日，新建管网1543公里，升级改造100个垃圾中转站，新开工建设一批社区体育公园
2023年，广东将实施乡村建设行动，每个地级以上市遴选1个县（市、区）开展农房建设试点，提升农房质量安全风貌，推进传统村落保护利用
2023年，广东将引导建筑业企业300强积极投身参与，重点打造50个美丽城镇建设项目范例
代表委员观察
全国人大代表、中国邮政珠海市分公司外伶仃邮政营业所主管谢坚：
提升乡村配送能力
让农产品“出村进城”
开年初春，迎着汽笛的轰鸣声，伶仃洋号货轮渐渐驶入海港，全国人大代表、中国邮政珠海市分公司外伶仃邮政营业所主管谢坚一如既往地驾驶着电动三轮车去码头接收从市区运来外伶仃岛的邮件。外伶仃岛，坐落在广东珠海，它是担杆镇38个海岛之一，也是镇政府所在地。
岛上面积约4平方公里，海洋面积却达2300多平方公里。过去35年，谢坚不仅坚守在外伶仃邮政营业所为岛内政府机关、渔民送件，而且还负责北尖岛、庙湾岛等周边多个不通航海岛的邮政保障工作。
“我见证着海岛连通市区的客轮‘从无到有’，也看到了海岛从寄件困难，如今海岛特产实现网络销售。近年来，担杆镇寄递公共配送能力有了很大的提升。”谢坚说，但是全省乃至全国仍有不少藏在山里、岛上的偏远建制村，物流设施网点不足、资源整合不够、配送成本高。
一组统计数据显示，2021年，我国农村地区的收投快递包裹总量达370亿件，带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元，农村地区日均包裹量超过1亿件，约占全国日均快递包裹量1/3。
“可见，农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，也是振兴乡村、服务农民的最后一公里。”谢坚认为，要让物流资源下沉到农村，乡镇的角色尤为关键。
一方面，县、乡两级要增加寄递公共配送中心、创新乡镇邮政网点运营模式，全面扩大乡镇对周边下辖村的物流服务覆盖面；另一方面，乡镇要主动承担协调和支持作用，推动邮政、顺丰等国企或民企，在农村末端增设物流综合服务站，打通让农产品“出村进城”的最后一公里。
当前，广东正全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”建设。其中，对乡镇的主要定位，就是要将其建设成为服务农民、集中破解“三农”问题的区域中心，从而促进乡村振兴、推动城乡融合发展。提升乡镇公共配送能力，让农产品“出村进城”，实际上就是在着力增强乡镇的综合服务功能，将更多乡镇打造成为农村服务中心。
谢坚建议，各乡镇主管部门要加大农村寄递物流体系建设运营的政策性补贴力度，按基本公共服务均等化，设立“农村寄递物流体系建设”专项资金，为住在偏远乡村的村民、小岛的岛民，提供更便捷的物流服务。各级乡镇政府对邮政快递企业参与农村寄递物流体系基础设施建设、冷链寄递体系建设、农村汽车化投递、农产品运输等给予财政补贴，促进农村寄递物流整体服务水平提升，进一步扩大农产品“出村进城”的覆盖范围。