助力有发展前景

困难企业“涅槃重生”

    南方日报讯 （记者/杜玮淦 通讯员/陈康秀 杨华）3月1日，广东省高级人民法院印发《关于充分发挥破产审判职能服务高质量发展的意见》，进一步发挥破产“拯救危困企业”和“淘汰落后产能”的制度优势，优化营商环境，服务广东经济社会高质量发展。意见共19条，包括服务高标准市场体系建设、提供精准高效的司法服务、深化破产改革等内容。

    破产审判遵循什么原则？意见强调，把牢破产审判服务高质量发展主线；坚持底线思维，防范化解重大风险，按照市场化、法治化、专业化原则，强化府院联动；坚持公平清偿原则，依法保护债权人、债务人、重整投资人等各方当事人的合法权益，探索完善小额债权人、担保债权人、小业主、职工、环境债权等特殊利益群体保护机制。

    意见针对民生关切的热点问题精准施策，明确全面落实保交楼、保民生、保稳定工作目标，坚决防止发生系统性金融风险，依法稳妥化解大型企业债务危机。意见还明确继续支持深圳个人破产试点，为全国性个人破产制度设计提供实证，推动落实个人破产案件裁判在大湾区内地法院的法律效力。

    对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，意见明确，积极适用破产重整、破产和解程序，拓宽企业融资渠道，降低重整成本，提高企业重整成功率，完善预重整机制，高效化解矛盾，帮助市场主体纾困解难。

    对前期受疫情冲击暂时陷入困境的企业，意见要求积极引导债权人与债务人庭外调解，通过分期付款、延长债务履行期限等方式消除破产申请原因，防止有生存能力的企业过早被淘汰，助力经济全面复苏。意见还要求健全市场退出机制，及时释放产能、盘活市场资源，进一步服务深化供给侧结构性改革。

    如何提供精准高效的司法服务？意见要求，推动建立破产财产处置联动机制，优化升级府院联动机制；严格落实债权人会议制度，保障债权人依法参与破产程序和行使实体权利；鼓励社会资金参与破产工作，完善重整程序共益债融资制度；助力畅通市场主体退出渠道，协助推进企业税费减负，推动完善信用体系建设。

    在提升破产审判质效、深化破产改革方面如何发力？意见指出，探索小微企业快速清算和重整的程序，优化繁简分流、快慢分道的破产审判机制；完善建立个人破产制度司法实施协调保障机制；对管理人实行动态考评；推动粤港澳大湾区三地破产司法规则衔接、机制对接；打造多功能、一体化、全流程破产智能化办理平台。