今年以来，面对外贸持续下滑的挑战，国家外汇管理局西藏自治区分局认真落实区党委、政府，总行总局关于外贸稳规模优结构的工作部署和政策措施，紧抓政策窗口期，创推“望、闻、问、切”工作法，以“优服务、增便利、促开放”为主题，组织开展跨境金融服务提升行动，切实营造良好用汇环境，助力西藏涉外经济高质量发展。
走访摸排，“望”得见问题短板。组织全区外汇系统开展“大调研、大走访、大服务”主题活动，走访有进出口实绩和跨境融资需求的涉外企业56家，详细了解业务经营和发展情况，充分掌握涉外企业在便利化政策传达不畅、融资难融资贵、汇率避险能力不足等方面的问题，确定4项任务清单，开展外汇便利化政策宣传、推广跨境金融区块链平台应用、实施涉外企业汇率避险首办户拓展计划和推进个人外汇服务窗口建设。
拓展渠道，“闻”得到企业心声。一是加强横向联通。加强与商务、海关、拉萨综合保税区管理局等涉外部门、开放平台的工作对接和信息共享，收集对外汇管理政策的需求和建议。二是加强纵向联系。制作外汇政策明白卡，公布咨询电话和微信服务群，及时征求企业对外汇管理工作的意见和建议。通过“互联网+监管”等平台收集企业业务办理评价，定期开展业务回头看、随机回访，主动征求服务对象意见，及时掌握市场主体对外汇管理政策、业务办理流程等方面的意见建议。
追根溯源，“问”得出难点症结。一是加强外汇政策传导力度。召开外汇政策执行座谈会、推介会6次，征求银行、企业对外汇管理政策执行中存在的问题及建议。如针对跨境金融区块链服务平台中出口信保融资推行不畅问题，及时召开座谈会，了解到业务办理手续复杂、系统操作不熟练的问题症结，并针对该问题症结，通过“线上+线下”方式加大平台优势的宣传，让企业更愿意去“办”，通过现场督导与约见谈话等形式，让银行更积极去“推”。二是开展汇率避险管家式服务。深入5家重点企业开展“一对一”宣传辅导服务，了解到企业对汇率风险管理理念缺乏正确认识，主动开展套保的意愿不强，不了解银行外汇避险产品，难以准确掌握避险时机等是未开展汇率避险业务的原因。三是开展居民个人用汇暗访。8月份集中一个月时间，采取“不打招呼、突击暗访、查后督导”的形式，对8家外汇指定银行15个网点进行暗访，发现无法满足非预约少量提钞需求、预约时间长等5个问题，对暗访发现的问题全辖通报，限期整改。
照单开方，“切”得中关键要害。针对“望”“闻”“问”收集的问题和建议，逐一梳理细化，分清责任到人，逐项对账销号，彻底解决一批涉及企业和人民群众的难题。一是聚焦外汇收支便利化问题，出台《西藏分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见》，组织重点外贸企业和金融机构召开政策培训会，解读优质企业贸易项下外汇收支便利化政策要点和具体要求，11家企业被纳入优质企业后备库，全区便利化政策试点业务6笔，金额达4101.04万美元，企业跨境付汇业务单笔用时由过去的2至3天，大幅缩减至15分钟以内。二是聚焦涉外企业融资难问题，推广应用跨境金融区块链平台，制作跨境金融区块链服务平台宣传手册，介绍平台开发背景、主要业务场景、平台优势、办理渠道等，加大利用平台出口应收账款和出口信保保单融资力度。三是聚焦企业汇率风险管理问题，实施涉外企业汇率避险首办户拓展计划，编写《企业汇率风险管理宣传手册》，引导银行适度降低外汇衍生品报价及手续费，督促银行优化业务流程。四是聚焦个人用汇需求，推进个人外汇服务窗口建设，指导商业银行制定营业场所布置标准化、宣传解释标准化、基本业务标准化3个动态清单，制定个人结售汇、涉外收付款、外币现钞存取等经常性个人外汇业务的标准工作流程。