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2026-01-26
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当前报纸名称:拉萨晚报

大数据赋能新时代法律监督

日期:08-21
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版面:第03版:综合新闻       上一篇    下一篇

为主动迎接数字化挑战,更好发挥检察监督职能,2022年4月,市人民检察院全面启动数字检察监督平台建设。截止目前,累计投入资金185万余元,建成数字检察监督平台一期工程,成功迈出了我市数字赋能新时代法律监督第一步。

强化组织保障 让数字检察建设开好局起好步

理念上统一才能行动上一致。自去年4月以来,拉萨市人民检察院党组成立工作领导小组,多次召开数字检察专题推进会,并利用案件推进会、专题授课等形式开展数字检察应用授课,教育引导全体检察人员深刻认识到数字化改革对推动市委“作风建设年”“基层治理年”“投资落实年”和全区政法系统“三个活动”的重要现实意义,提升检察人员对数字化办案理念的认同,树牢数字理念、构建数字思维,增强检察人员参与和使用数字检察的积极性、主动性、创造性,确保全市数字检察工作从一开始就动力十足,高效推进。

实现信息共享 让数字检察内外联通

推进数字检察工作,大数据是基础。全市各部门在执法司法活动中产生海量数据,违法犯罪的线索、规律,相关领域的治理漏洞、薄弱环节等就隐藏在数据背后,获取这些数据,成为摆在检察机关面前的首要问题。自数字检察监督平台一期建成以来,市人民检察院已与市大数据局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市生态环境局、市公安局禁毒支队、市长热线12345等7家行政机关达成数据共享协议,打破数据“孤岛”、延伸监督触角。检察办案人员手中的案件也是获取监督线索数据的有效途径,市院线索管理部门主动上门服务,引导两级院一线办案人员增强侦查线索意识、数据运用意识和类案监督意识,对个案办理和司法实践中发现的可能成为类案监督的线索,及时对接、协作研判,深入进行数据碰撞、比对、筛查,精准发现批量类案件线索,通过外部联通、内部相通,实现了海量数据源源不断汇往数字检察指挥中心,为提升数字检察监督效能提供了源头活水。

抓好制度建设 让数字检察规标准化运行

数字驱动、制度先行。在初期运行并深度分析研判的基础上,市人民检察院研究制定了《数字检察线索移送机制》《数字检察线索研判机制》等相关机制4项,对线索的汇集、发现、研判、办理等程序进行全面规范,将监督权限一开始就关进制度的笼子,确保每一条监督线索在阳光下运行。

大数据监督模型是让数据“开口说话”,提升监督效率、实现监督效果的核心环节。去年以来,市人民检察院一次性引进内地检察机关35个监督模型,同时,结合拉萨司法案件类型、案件特征、犯罪形态、执法司法侧重点和社会治理发力点等进行本地化改造,起到了立竿见影的效果。目前,已研发“直诉下行”“终本程序错误”“廉租房违规申请”等模型8个。其中,“直诉下行”监督模型受到最高检高度认可,从今年开始在全国推广使用,并命名为“拉萨直诉下行”监督模型。

深化实践应用 让数字检察监督效能全面彰显

平台好不好用,得用效果说话。市人民检察院把可用、能用、好用作为数字检察建设的出发点和落脚点,深化数字检察监督平台办案实践应用,一大批案件监督线索得以发现和办理。自数字检察监督平台运行以来,通过该平台数据分析推送线索6000余条。目前,第一批移送的10件线索中,5名犯罪嫌疑人被移送审查起诉,4人被判处实刑;对失信人员未限制高消费、失信惩戒超期等6个监督点,发出《检察建议书》13份,整改率100%,提升民事执行监督案件近六成;运用“涉医保先行支付未追偿”模型筛查出涉医保类裁判不当案件线索9件;运用“廉租房违规申请”模型,准确发现违规申请人6户,据此向相关部门制发检察建议,推动了问题根本性解决。一系列案件的成功办理,让数字检察监督效能得到全面彰显。