从1951年和平解放西藏至1965年西藏自治区成立，是西藏地方党史上非常重要的历史阶段，是西藏地区逐步废除旧制度、迎来彻底解放、建立人民政权的重要时期。拉萨作为西藏的政治、经济、文化中心，同时期内也发生了巨大变化，正是在此阶段，中国共产党开始在拉萨的组织建设、政治建设、思想建设等方面的工作，因此1951—1965年，可视为中国共产党各级组织在拉萨发展的早期阶段，本文试着从中国共产党拉萨干部工作视角，对于此阶段中国共产党在拉萨从无到有、从小到大的发展历程，做尝试性的梳理和总结，抛砖引玉，以求教于大家。
一、拉萨党的干部管理体制初步形成及曲折发展
最早拉萨党的干部管理机构：拉萨工作队
1951年2月8日，遵照党中央、毛泽东主席关于进军西藏、解放西藏，驱逐帝国主义侵略势力出西藏的命令，中国人民解放军第二野战军第十八军根据中共中央西南局、西南军政委员会、西南军区的一系列具体指示，经过一年多时间的紧张准备和工作后，在四川新津召开师以上干部会议，进一步研究西藏问题。拟定西南军政大学八分校（即原人民解放军十八军随营学校）政治委员林亮担任中共拉萨工委书记，3月，十八军在做好进军西藏的思想和物质准备的同时，及时挑选了一部分干部、工程师、藏语文教师、学员等300余人，并向他们说明进藏后其中一部分人去拉萨工作。
同年3至4月，拉萨工作队（拉萨工委的前身）在四川省大邑县安仁镇正式成立。共100人左右。队长韩祖梦，政治指导员邹洪清，下设4个区队（含干部班），其中一个女生队，并指派原西南军政大学八分校一大队政委徐爱民带队进藏。4月8日，拉萨工作队由四川新津出发踏上进军西藏的征程。尽管拉萨工作队隶属于人民解放军进藏部队，性质是军队组织，但无论是从它成立的最初目的、人员构成、培训内容都可以看出，拉萨工作队是目前所知成立最早的党关于拉萨干部管理机构。
以部队名义存在的拉萨党的干部管理机构：拉萨工委
1951年9月9日，十八军先遣支队到达拉萨，10月26日，进藏部队主力进入拉萨。几乎同时，经中共中央批准，“中国共产党西藏地区拉萨工作委员会”（简称拉萨工委，根据当时特殊情况，对外称“中国人民解放军先遣支队政治部”）正式成立。拉萨工委书记为林亮，委员为杨正凡、苏音。秘书长为徐爱民（任职后不久调西藏干部学校任职），副秘书长为杨孝彬；组织部部长为苏音；宣传部部长为王畋；公安局局长为杨正凡，副局长为宋子元。拉萨工委机关于1951年11月20日正式对外办公。翌年第一季度又成立了市政工作部，副部长为曹士炎（拉萨工委各职能部门的设置及干部的配备于翌年逐步完成）。在正式下达文字通知之前，拉萨工委为“临时党委”，各“部”均称为“科”。拉萨工委无论是机构设置，还是编制配备上，都非常精干，且军队色彩依然浓重。这也是当时处于执行和平解放协议（“十七条”）时期的特定历史条件所决定的。
即使在非常困难的工作环境下，拉萨工委对于干部工作依然强调党的领导。如1952年3月22日，拉萨工委临时党委召开第一次党委会议：会议决定：—、凡有关拉萨工委重大问题的方针、计划的决定，由党委召开专门会议进行讨论；一般性的工作问题可召开行政会议，吸收下级有关部门的负责同志参加。二、拉萨工委秘书科长为秘书。三、属党委讨论的问题。四、工作制度：党委会每两周召开一次，需及时决定的问题召开临时会议——党委（扩大）会议研究决定。在上级党委未规定报告制度之前，暂定每月向西藏工委报告一次工作。但每项大的工作结束后则应随时向上级总结报告一次。
1953年5月中旬，根据西藏工委“紧缩机关、精简人员”的指示，拉萨工委本着少而精的原则，经过对各个部门的调查研究，决定将拉萨工委机关原为91人编制缩编为58人，缩编后，提高了机关的工作效率，加强了党委统一领导，健全了各种会议的汇报制度。7月10日，拉萨工委召开（扩大）会议。为加强领导，决定以拉萨工委为领导核心，纪检委员与组织部部长列席拉萨工委会议；党支部起保证作用，定期检查汇报。
由于补给供应的客观困难，1953年11月，西藏工委根据中央关于“太昭以西军政人员应大力精简”的指示精神，正式宣布撤销拉萨工委，拉萨工委下属各部委及工作队也随之撤销，原拉萨工委及市直部门的工作由工委统战部统一领导。
存在仅一年、规模不小的拉萨党的干部管理机构：拉萨分工委
随着国内社会主义建设快速推进，形势发生很大变化，也同样影响到西藏。1956年8月12日，西藏工委作出《关于成立中共拉萨分工委的决定》：经中央6月6日批准成立中共拉萨分工委，统一管理拉萨市及曲水、羊八井、东嘎等28个宗的工作。8月25日，中共西藏工作委员会拉萨分工作委员会（以下简称“拉萨分工委”）正式成立。驻地在布学彭康。是年8月至1957年1月，经西藏工委决定：先后任命的拉萨分工委委员有郭锡兰、贾光建、杨文廉、叶志鳌、高启祥、寇建勋、张向明、王和亭。拉萨分工委代理书记为郭锡兰。副书记为贾光建。拉萨分工委秘书长为杨文廉，组织部部长为叶志鳌，副部长为杨登嶔、李达伦；统战部副部长为张玉柱、王福宏；宣传部副部长为郝秀林、刘广兴；社会部部长为高启祥；财经工作部部长为王和亭；农村工作部部长为寇建勋（未到任），副部长为张耀；拉萨分工委工作队副队长为尤其翰、刘旭东、邹洪清、朱德硕（工作队系县级）。同年11月8日，经西藏工委批准，成立了中共堆龙德庆宗党委，宗党委由刘旭东、杨寅生、李兆朗组成，刘旭东为党委代理副书记（当时党委依然不公开对外）。
12月25日，根据西藏工委指示精神，拉萨分工委决定：撤销分工委社会部，在原社会部的基础上成立了政法工作部，部长高启祥。该部成立后的主要任务是：一、管理政法系统的干部；二、监督公安、监察、司法部门对党的方针政策贯彻执行的情况；三、管理公安、监察、司法部门不能公开的工作；四、协助直属机关党委管理政法部门的基层组织工作和政治思想工作。
1957年3月18日至25日，拉萨分工委召开会议，研究拉萨分工委所属机构的合并及人员配备问题。4月上旬，拉萨分工委正式将所属部门进行了整编合并。即将财经工作部、农村工作部的工作合并到办公室；组织、宣传部、青年团合并为组宣部；统战部和政法部仍单独存在。机关干部和勤杂人员由190人精简到95人，后又压缩到91人。
到1957年下半年，中央根据形势变化，决定压缩在西藏的工作机关机构数量、减少在藏干部职工人数，10月9日西藏工委正式下达《撤销中共拉萨分工作委员会的决定》。拉萨分工委下属各机构撤销后的业务由西藏工委相应的业务机构统管，文书档案及印鉴统一交西藏工委办公厅。
干部管理开始走上规范：中共拉萨市委的正式成立
1959年3月10日，西藏地方政府反动集团在帝国主义和外国干涉者的纵容、支持下，坚持分裂祖国、维护封建农奴制度的反动立场，公开撕毁《和平解放西藏办法的协议》，在拉萨发动全面武装叛乱。解放军西藏军区部队遵照党中央和中央军委的指示，在拉萨僧俗人民的积极协助下，对盘踞在拉萨市区的叛乱武装进行反击，经过两天多的战斗，平息了拉萨市区的叛乱。
配齐领导，完善管理机构。1959年3月23日，经中共中央批准，成立中共拉萨市委，西藏工委常委、组织部部长惠毅然兼任拉萨市委书记。何祖荫、宋子元任市委副书记。3月24日，西藏工委决定：惠毅然、何袒荫、宋子元、邓少东、王亢、赵云堂、冯培正、洛桑慈诚任市委委员。此后，又迅速建立了市委秘书处、组织部、宣传部、统战部、社会部、财经部。从4月1日起启用印章，对外办公。同日，为了开展拉萨市区的接管工作，市委、市军管会决定：成立5个工作队（县级），并陆续进驻各自接管的地区，宣传党的平叛政策。4月上旬，市委、市军管会决定：将市区的5个工作队合并为4个工作队。分别管辖东、南、西、北城区；同时成立了布达拉宫接管工作组和大昭寺接管工作组，分别负责布达拉宫和大昭寺的接管工作。4月至6月，市委先后组织由地方干部和军队干部组成的9个工作队赴各县和郊区，宣传党的政策，安定人心，发动群众，成立平叛生产委员会，开展平叛。为加强党的领导，经西藏工委批准，先后成立了各工作队党委或临时党委。5月20日，为适应工作发展的需要，市委决定：分别将市区4个工作队管辖的地区正式改为东城区、南城区、西城区、北城区。并分别建立了区委、区政府和派出所。
选调干部，壮大队伍。1959年6月至7月，为了适应西藏进行民主改革的需要，中央决定从祖国各地选调的大批干部陆续进藏。其中从河北、河南、青海、甘肃等省调到拉萨市工作的100多名汉族和藏族干部（其中，河北籍汉族干部90余人），也先后到达拉萨投入民主改革运动。这批干部大部分是县、区级以上领导骨干，多数都配备到各县（区）和市直单位领导班子中任职。在这前后，工委组织部还及时给拉萨市分配了从西藏公学和中央民院、西南民院及中央团校抽调的学员300多人。这一大批调藏干部和学员，在民主改革中发挥了重要作用；在后来的工作实践中，绝大多数继续保持和发扬党的艰苦奋斗、密切联系群众、全心全意为人民服务的优良传统，许多学员迅速成长为领导骨干，为拉萨的革命和建设事业做出了应有的贡献。
成立县区党委，机构向下延伸。8月14日，市委根据西藏工委指示精神，决定撤销原曲水县、墨竹卡县、达孜县、堆龙德庆县、当雄县、东郊区、西郊区工作队党委或临时党委。正式成立县（区）党委会，并明确了县（区）党委会成员和主持县（区）党委会工作的负责人。接着，同月先后成立了旁多县和林周县党委会。尼木县党委会于同年10月30日正式成立。8月31日西藏工委批准：一、同意市委成立常委会，由惠毅然、何祖荫、宋子元、张振生、赵云堂、张魁组成。二、同意县（区）委正副书记有5人以上者，成立县（区）委常委会。1961年4月23日，根据西藏工委1959年12月10日关于批准合并拉萨市各城区的指示精神，拉萨市原东、南、西、北城区正式合并为一个城关区，设六个办事处，并成立了中共城关区委和城关区人民政府。1964年10月21日，西藏工委发出《关于加强对拉萨市区领导的指示》。其—、加强对拉萨市城关区党委的领导，市委派出一两名副书记、副市长担任城关区党委、政府的领导职务（同年7月，西藏工委已决定由赵云堂兼任城关区委书记）。
完善干部管理制度，强化党的集中统一领导。1960年2月23日，拉萨市委为了切实改进市委常委的领导作风，加强与人民群众的联系，提高工作效率，市委常委会议讨论决定：一、市委常委要继续深入基层，深入群众，调查研究，帮助基层搞好党的中心工作；在基层工作时，不仅要抓好各自分管的部门工作，而且要了解和抓好其他部门的工作，做到“下去一把抓，回来再分家”。二、建立市委常委例会制度。每月5日、15日、25日为常委会议时间，下乡工作的常委按时返回参加会议。
成效显著，成绩突出。到1965年自治区成立，全市有党的基层支部270个，比1959年增加6.3倍，其中农牧区党支部从无到有，已有139个乡建立了党支部，占全市总乡数的46.64%；1965年有党员2175人，比1959年增加4.32倍，其中农牧区党员848人，1965年有干部2598人，其中藏族和其他少数民族干部1121人，占全市干部总数的43.15%。
二、早期拉萨党员干部教育培训工作
进藏前，拉萨工作队就开始组织干部战士进行军事训练，负重锻炼，开展体育活动，以加强在高寒缺氧等艰难条件下行军之适应能力；在干部中反复进行我军光荣传统、爱国主义和党的民族、宗教等政策的教育；学习藏语文，广泛开展政治思想动员，以提高进军西藏、建设西藏的热情和信心。
突出强调藏语文学习。针对当时学习藏语文的迫切需要，1951年11月10日，拉萨工委机关召开支部大会。讨论加强藏语文学习的问题，要求干部坚持每天抽时间学习，并建立考核制度。当时，因拉萨工委在强调汉族干部学习藏语文、培养教育干部树立长期建藏思想等方面做得比较突出，曾受到过上级表扬。1952年1月12日。拉萨工委选送70名学员进“西藏军区藏语文训练班”学习，时间5个月。4月17日拉萨工委又决定：要求拉萨工委领导成员每天抽出1至2小时与藏语文训练班学员一起学习藏语文，并进行不定期的测验。此后，逐步形成制度，不少汉族学员会说流利的藏语，有的成了精通藏语文的骨干。1956年10月中旬，根据西藏工委《关于组织机关汉族干部学习藏语文等的指示》，当时的拉萨分工委当即组织了73名机关干部和职工学习藏语文。聘请专职藏文教员授课，规定一季度或半年评定一次学习成绩并归人本人档案，作为考查干部的材料之一。至12月底，部分干部职工已学会藏文拼音，有的还学会了日常用语。
大力培养干部，以适应工作的需要。随着拉萨工委及下属各机构的建立和工作的全面开展，1953年共培养和配备干部153名（除科级以上干部外，45%以上的干部系原西南军政大学8分校的学员）。根据德才兼备的原则，一年来共提升干部35名（其中少数民族干部2名），新吸收、使用少数民族干部、教员34人。对少数民族干部贯彻了“大胆使用，积极培养”精神。在工作中不单纯当翻译使用，而给他们分配适当的工作，给以单独工作的机会，并在政治上注意耐心培养和教育，生活上给予必要的照顾。经过培养，绝大多数少数民族干部在政治思想上、工作能力上有了较快的提高；在汉族干部中强调了理论、政策、民族团结教育和藏语文。绝大部分汉族干部“初步树立了长期建藏思想”。
在拉萨分工委存在期间，1956年9月1日，为培养干部，迎接西藏的全面改革及适应当前工作的需要，拉萨分工委决定：由宣传部组织直属机关112名干部集体学习政治、理论，进行文化补习。9月21日，拉萨分工委又开办藏族干部训练班，50多人参加学习。
尤其值得一提的是，1959年3月成立的拉萨市委高度重视干部培训工作，在1960年2月市委干部训练班成立并开课。1964年7月中旬，经市委研究，将市委干部训练班改为拉萨市干部学校。并同意干校成立党总支，黄伯洲任书记。
及时总结经验，推广成熟经验。1959年10月21日至23日，市委召开部分县（区）委组织部长会议。专题解决培养少数民族干部和建党建团问题，总结了前段培养少数民族干部的主要经验。会议期间，到东郊蔡公堂乡召开了建党建团工作现场会。1964年7月6日，根据中央和西南局《关于培养提拔新生力量的指示》精神，西藏工委组织部与市委对拉萨市的干部进行了系统研究，向西藏工委报《拉萨市提拔新生力量充实县级主要领导干部的情况报告》。《报告》讲：拉萨市分两批提拔了年轻优秀干部33名，其中两批提拔县委正副书记、正副县长22人。另外，调整了部分干部。通过提拔、调整，各级领导子加强了，年轻干部、民族干部、解放后的新干部、西藏籍的干部增多了。在培养民族干部的同时，也注意培养和提拔汉族干部，并注意培养和配备好第一把手。《报告》提出：只要是年轻有为的后起之秀，在看准了之后，就应大胆破格提拔。但要坚持“德才兼备”的干部政策。7月20日西藏工委将此报告批转各分工委参考。
三、早期拉萨党员干部思想作风建设
中国共产党历来就非常重视党员和干部的思想建设。思想建设是党的基础性建设，西藏地处祖国西南边疆，既是民族地区，处于反分裂斗争前沿，还是高寒缺氧、条件异常艰苦的高原区域。在复杂的形势下，党内容易出现思想混乱、组织涣散以及不良作风等问题。加强党内特别是党的干部思想建设成为一项十分重要而紧迫的工作。因此，早期拉萨党组织特别重视党员干部思想作风建设。
有针对性开展整顿作风。1952年8月14日，当时拉萨工委根据机关内部干部职工中存在的问题，进行思想整顿，批评了党内和干部队伍中存在的各种不良倾向。之后，拉萨工委上报了《思想学习情况的综合报告》。并提出了今后应加强思想教育和政治学习，严明奖惩制度，加强党组织生活方面的意见。12月，遵照西藏工委的指示，拉萨工委针对工委机关和市直单位的干部在工作作风、生活作风上存在的一些问题，在机关内部开展了整纪运动。通过整纪，使干部思想逐趋稳定，组织纪律性和干部之间的团结得到了增强；大部分干部能够安心本职工作，工作效率也有了提高。在机关进行了整编，减缩了部分闲杂人员；对干部进行适当的调整，建立了各种工作制度。通过整编，“纠正了有些部门人浮于事的现象”，使“工作逐步走上正轨”，提高了工作效率。
从制度建设角度加强完善思想建设。1960年6月12日，拉萨市委在《加强思想领导和领导方法的意见》中提出，为了加强领导，克服“领导思想、领导方法和领导作风上严重存在的一般化毛病”，提高工作效率。一、认真学习马列主义基本理论和毛泽东思想；二、加强党委集体领导；三、改进领导方法与作风；四、领导与干部实行“三给”“三交”（即领导向干部给任务、给政策、给方法；干部向领导交情况、交知识点、交结果）。之后，各县（区）委根据市委的指示，普遍就加强党委集体领导及改进领导方法等进行了检查，提出改进意见。
创新中推进工作作风。1960年，拉萨市委推行了“三七制”工作法（即10天中，乡下工作7天），主要是调查研究，宣传贯彻党的政策，培养基层干部，做以点带面工作；在区（相当于今天的乡镇）里集中3天，主要是学习党的方针政策，作经验、汇报研究和总结布置工作，过组织生活，搞机关生产或“二五制”（即在乡下工作5天，在区机关集中2天）的领导方法。为克服领导思想和干部作风上存在的问题，执行政策，严明纪律，市委分别于6月14日和8月19日发出对负面典型的通报，严肃指出了在执行政策中的问题和工作中的官僚主义问题，要求一定要从中吸取教训，并查处了有关失职的干部。
强调加强调查研究。1961年3月30日，拉萨市委出台《加强调查研究的初步意见》，决定从1961年开始，各级领导、全体干部都要大搞调查研究。接着，市委抽调一批干部组成7个工作组，由市委领导和部门领导带队，分赴各县（区）调查研究，帮助工作，并取得良好效果。
突出基层导向，大力加强战斗堡垒。1962年5月23日，市委在批转堆龙德庆县委《关于昂嘎乡党支部在生产中作用的情况报告》中指出：乡党支部是乡的核心领导（注：当时乡相当于今天的村），与乡工作支部的领导有着密切关系。望各县（区）委、各区委（办事处）不断摸索和帮助乡党支部总结如何发挥农村支部的战斗堡垒经验。1963年8月5日，拉萨市委召开第一次基层工作会议。出席会议的有各县（区）委书记党员负责同志共49人。会议认真分析了全市自平叛以来、存在问题和当前形势，研究了下半年加强基层工作措施，如何纯洁、健全、巩固、提高基层组织，巩固阵地，同时强调了要搞好干部教育，充分发挥基层组织和基层干部的积极性、扎点（蹲点）、试建贫农团、整顿互助组等工作。
四、早期拉萨党员干部审查监督工作
为了保证党的队伍的纯洁，保证党的战斗力，拉萨党组织从一开始就非常清醒地认识到做好党员干部审查监督工作的重要性。进军西藏、执行协议八年、民主改革、平叛时期期，拉萨党组织在干部审查监督方面采取了许多得力措施，取得了比较显著的成效。
早在1952年年初，为了纯洁内部，拉萨工委决定在“三反”运动期间，由市公安局配合组织部门，在机关内部开展清理工作。由组织审查，不开展群众性的运动，时间半个月。这次共审查干部68人，并建立了重点人的档案。
专门机构的成立。1953年1月6日，中央组织部通知：同意建立拉萨市纪律检查委员会。委员会由林亮、杨正凡、苏音、宋子元、杨孝彬5人组成，林亮任书记。1961年，4月1日，西藏工委批准成立拉萨市监察委员会。宋子元兼任书记，赵云堂兼任副书记。
针对问题，对症下药。1953年2月22日，当时的拉萨工委召开纪律检查会议。根据拉萨市的实际情况，开展了反对贪污浪费、反对官僚主义与违法乱纪为主的整纪运动。通过机关整纪运动，对全体工作人员进行了一次严格的思想教育。检查了贪污浪费及领导上的官僚主义，建立机关制度。
1956年10月4日，当时的拉萨分工委，在全体干部职工开展自上而下和自下而上的民主检查活动。确定检查的重点是：党委集体领导方面存在的问题和机关工作中的混乱现象等，历时一个多月，重点检查了四个方面的问题：一、党委制度不够健全，在执行集体领导上存在着严重的缺陷；二、对财经制度的管理和执行不严；三、机关政治思想工作薄弱；四、各个部门工作中存在的紊乱现象。之后，拉萨分工委立即制订了《关于贯彻执行党委制的决议》。各部门也相应制订了“职责范围”“各项制度暂行规定”等。通过这一活动，使机关面貌有所改观。
1956年11月14日，拉萨分工委根据西藏工委《关于对培养吸收的干部进行清理与审查的指示》和拉萨分工委成立以来大量吸收干部中只图完成任务，重数量不重质量的情况，拉萨分工委召开会议研究对干部的审查问题。对吸收的409名干部的审查，先后清出20名不合格人员，并对不合格人员在做好其思想工作的基础上，动员其返乡参加生产，或去干校和训练班学习提高。
1960年2月底，根据西藏工委指示，拉萨市委在拉萨市机关干部、部队干部战士、企业职工中进行城市纪律的检查整顿。
严格审查监督党的干部，是纯洁干部队伍、提高干部素质、保证党的战斗力的关键所在。1959年拉萨市委成立后，由于忙于改革、复查和生产，还没有来得及对来自各个方面的干部进行系统、全面审查了解。1961年平叛胜利后，全市干部队伍已从1959年3月份的100余人增加到当时的1255人。其中汉族干部615人，藏、回和其他少数民族干部640人。1961年5月29日，市委决定组织部部长赵云堂负责全市的审查工作。在全市进行了审查工作。并从当年下半年起，根据公安部和西藏工委《关于在机关内部进行清理工作的指示》精神，采取“实事求是、力求稳妥”的原则和“人事审查”办法，将内部清理和审查结合起来，深入进行了审查和清理工作。
五、从和平解放到自治区成立拉萨干部工作特点
党的干部是党的事业的骨干，也是在长期奋斗中传承伟大建党精神，团结带领人民实现党的路线、方针、政策的决定力量。干部队伍建设是党的组织建设的核心内容，是党的建设的重要组成部分。中国共产党的百年奋斗告诉我们：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，党的全部历史就是一部党的干部工作的发展史。同样，在西藏革命历程中的拉萨也不例外，考察早期党在拉萨干部工作历程，分析其特点，可以得出以下几点结论：
1951年西藏和平解放至1959年民主改革期间，拉萨党的干部工作尚处于建构初步框架，没有来得及规范和系统化，还没有形成比较完整的干部工作的各项规章制度。这主要与此时在拉萨的干部工作尚处于初创和探索阶段有一定关系，因为执行“十七条协议”和建立爱国统一战线的需要，加上当时包括拉萨在内的西藏形势复杂多变，党组织所处的环境也不稳定，如1953年拉萨工委、1957年拉萨分工委的撤销就是一个例证。党组织很长一段时间并没有在社会上放手发展党员，也没有公开建立起党组织，因此，党员干部数量少，各级组织也不健全，但这期间党组织在拉萨的活动和干部建设，也为日后拉萨干部工作走向成熟积累了宝贵经验，这是毋庸置疑的。
1959年民主改革至自治区成立期间，拉萨党的干部工作走向成熟规范化，为之后拉萨党的干部工作进一步发展提质打下了良好基础。1959年，旧制度被彻底废除，百万农奴翻身做主人，各级政权的建设，党政机构的完善，经济和社会事业的发展，迫切需要大量干部，干部工作如何随着党的执政地位在西藏的确立和工作任务的转移调整，对干部工作提出了一系列的新课题新任务。此时，拉萨市委正确地贯彻西藏工委的各项指示要求，开创性制定了一系列干部工作的新做法、新经验，如“三同一交”“三七工作法”等，党的各方面建设在拉萨走上了又快又好的轨道，拉萨党的干部工作也上了一个新的台阶，民族干部培养、青年干部的成长、党员干部的培训都得到了很大推进。如1959年10月16日，发展了第一批拉萨农牧区党员。
早期党的拉萨干部工作实践中突出问题导向、重心放在基层、注重结合实际、注重思想作风教育、注重干部监督管理的结合等都是今天依然值得借鉴学习的宝贵经验。如到达拉萨初期，缺乏懂藏语文的干部，当时的拉萨工委就有针对性地开始组织机关干部藏语文学习培训。再如，针对西藏民族边疆地区、少数民族人口占比高的实际，无论是拉萨工委、后来的拉萨分工委，还是1959年3月成立的拉萨市委，一直把大力培养少数民族干部作为重点工作来抓，起到了很好的工作效果。
正如习近平总书记指出，“明镜所以照形，古事所以知今。”今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。这也是本文对1951-1965年党在拉萨干部工作历程及特点进行总结反思的目的所在。
（作者单位：中共拉萨市委党校）