本报记者黎棠李姝长沙报道
长沙市政府工作报告提出，2026年，长沙将着力保障改善民生，努力为人民群众多办实事。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。今年长沙市两会，不少政协委员将关注的目光对准民生建设。
构建高峰时段应急车辆“智慧护航”机制
目前，长沙市区机动车保有量已突破420万辆，日均活跃车流超170万辆次，早晚高峰交通压力陡增，救护车、消防车等应急车辆执行紧急任务时，常陷入“急在心上，堵在路上”的困境。长沙市政协委员谭笑丹建议，从推行标准化让行礼仪、建立“无感免罚”违章处理流程、打造一体化协同指挥模式三方面发力，构建高峰时段应急车辆“智慧护航”机制。
为打通“生命通道”最后一公里，谭笑丹建议，首先应推行标准化让行礼仪，让避让成为本能。建议制作涵盖单车道、多车道、拥堵路段等6大核心场景的避让示范短视频及图文攻略，明确具体操作规范。通过“长沙交警”新媒体平台、交通诱导屏、社区宣传栏等线上线下渠道高频传播。同时，在医院、消防站周边施划“应急让行区”“生命通道”标识，试点设置可移动式隔离带“应急开口”。
另外，她还建议建立“无感免罚”违章处理流程，为善行保驾护航。融合电子警察、应急车辆GPS及道路监控数据，开发“主动避让智能识别”系统，自动核验并免除因避让产生的疑似违章处罚。在交管12123App开通专属申诉模块，实现24小时内审核反馈。
建议打造一体化协同指挥模式，搭建跨122、120、119的应急任务协同平台，实现应急车辆任务信息、实时位置、最优路径的秒级同步。升级城区主干道智能信号灯系统，开发“应急优先”功能，自动生成“绿波带”。在早晚高峰时段，于医院周边、关键桥隧等拥堵点部署交警铁骑，遇应急任务时快速疏导，形成移动绿色通道。
谭笑丹表示，让行应急车辆，既是法律义务，更是一座城市文明程度与治理效能的直观体现。通过清晰的规则、完善的技术、智慧的协同，必将为长沙筑牢一条畅通无阻的“生命通道”。
建议建立老旧小区住房常态化安全体检机制
长沙近年来在城市更新、老旧小区改造等方面成效显著。但部分建筑步入“中老年”期，加之极端天气多发，老旧小区住房安全隐患逐渐凸显。长沙市政协委员欧阳侨建议，要对城区的老旧小区建立常态化、精细化、智能化的安全体检机制。
首先，在责任主体方面，建议由市级统筹建立多部门联席会议制度，由属地政府承担产权不清、责任主体缺失房屋的安全排查兜底责任。比如针对改制企业宿舍、矿区住房等特殊类型小区，由属地街道牵头，联动原产权单位或相关政府部门，组建专班，厘清历史资料，建立台账。对“住改商”行为，实行经营前房屋安全评估许可。
在标准完善上，她提议制定涵盖消防、燃气等多领域的体检项目清单与技术指引，实现“一本通查”；由街道、社区组织对建成超过30年或存在明显隐患的房屋定期进行巡查；对异常房屋委托专业机构深度检测，危房则启动应急程序并加装实时监测设备。
资金保障方面，建议设立市、区县（市）两级专项基金，优化住宅专项维修资金使用流程，建立“快审快用”绿色通道，同时探索“保险+服务”模式，开发涵盖安全检测的综合保险产品。
科技赋能层面，提议加强鉴定机构信用管理，在隐患房屋和历史建筑中推广智能传感设备，健全“一楼一档”数字信息，构建房屋全生命周期安全管理数据库，实现从“事后处置”向“事前预警、事中干预”转变。
建议打造“青春友好型”文旅城市
“要练就‘真功夫’，让年轻人来了不想走，走了还想来。”长沙市政协委员陈林围绕“如何让文旅长沙更青春、更友好”提出建议。
她建议，运用数字技术活化马王堆、岳麓书院等传统IP，在太平街、潮宗街等街区嵌入年轻化叙事与互动体验，让历史可沉浸、可共鸣；开发城市漫步、湘江夜跑等路线，联合本土新消费品牌，设计特色打卡地图；创新湘江两岸灯光秀与夜游项目，引入青年共创主题与流行文化叙事，为年轻游客提供高品质的社交场景与传播素材；常态化温暖服务，用点滴细节打动年轻人。
她建议，实施“青春合伙人”行动，推动“游客变创客，粉丝变共建者”。以文脉聚人脉，开放滨江文化园、长沙戏剧街等空间，举办青年艺术节、文化沙龙等活动，推动青年与湖湘文脉深度对话，从“打卡”转变为“感悟”；在岳麓山大学科技城、马栏山视频文创园开辟文旅创业孵化专区，围绕数字文创、文旅策划等赛道，举办“长沙新玩法”设计大赛等创意活动。
“网红”长沙总是不缺流量，每到节假日，长沙总能上榜热门旅游目的地，并迎来海量游客。如何做好流量转化？陈林建议，培育新型文化业态，在新消费品牌中融入传统文化元素，让山水更有故事，让故事更有市场；打造体验型场景，推动文旅与科创融合，文旅与消费融合，持续拉高青年的期待值和新鲜感。
湿地保护既要守住生态红线，又要引导绿色发展
长沙市政协委员、市野生动植物保护协会会长周灿英持续关注湿地保护。“随着国家自然保护地体系优化，长沙市保留了五个国家级湿地公园，标志着工作重心从‘保数量’向‘提质量’的战略转变。当前的挑战在于破解保护与开发的对立，实现生态保护与绿色发展的协同共赢。”周灿英说。
“在湿地保护方面，公众的参与度越来越高了，保护的氛围也越来越浓厚。”说到近年来长沙湿地保护的成果和进步，周灿英十分欣慰。她举例说，去年，长沙市野生动植物保护协会开展了一次关于松雅湖鸟类栖息地的调查，发布志愿者招募时，报名人员远远超过预期，最后有三百多名志愿者参与到项目中，覆盖人群也特别广泛。
通过长期的深度调研，周灿英发现，湿地保护容易趋向于两极，要么限制利用，导致生态资源“沉睡”，要么过度“景区化”开发，损害生态本底。她建议，保护与发展并重，系统推动长沙城市湿地公园高质量发展。一方面刚性守护生态底线，在现有功能区划基础上，科学核定各公园的“生态承载力阈值”与“生态保护红线”；一方面精准引导绿色利用，在合理利用区，制定发布《生态友好型文旅项目正面清单》，重点鼓励自然教育、湿地研学、观鸟摄影等低干扰、深体验业态。
“有些公园为了整齐好看，高频次地除草、修剪与药物干预，破坏了自然演替，缩减了野生动物的食源与栖息地范围。”她建议，推行“近自然”的生态养护模式，由长沙市林业局牵头，联合专业机构发布《长沙市湿地公园生态养护指南》，明确降低修剪频次、保留自然落叶层、构建本土植物群落、采用生态驳岸等技术要求，核心目标从“景观维护”转向“生境营造”；针对水鸟等关键物种，实施微地形改造、浅滩修复、食源植物补种等工程，主动营造多样化的觅食、饮水和繁育空间。
她还建议，通过业态创新，打造“基于自然”的特色品牌。支持各湿地公园建设高标准自然教育中心，开发体系化研学课程，将湿地公园打造成全市中小学研学实践的重要基地；在专业指导下，开展季节性观鸟、夜间观察等深度活动，以“小而精、高价值”模式，替代“大流量、低消费”的传统路径；塑造“长沙湿地”统一品牌，整合长沙城市湿地公园资源，统一策划宣传形象，设计精品线路，推出“湿地护照”等联动产品，形成集群效应，提升整体吸引力。