新改建群众运动空间100个

    本报综合  2026年是“十五五”开局之年，新一年长沙有哪些发展目标？打算如何实现？

    长沙市政府工作报告提出，2026年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业、粮食产量、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。

    完善就业支持和就业公共服务体系

    报告提出，“十五五”时期，长沙将聚焦民生福祉改善，擦亮最具幸福感城市品牌。这是长沙的发展所向、优势所在，必须用心用情、竭力而为。完善保障体系。坚持就业优先战略，完善就业支持和就业公共服务体系，扩大重点群体就业。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，加强“一老一小”服务，持续建设全龄友好型、家庭友好型城市。完善分层分类社会救助体系，强化低收入人口动态监测与帮扶提效，让社会保障更加有力。优化公共服务。突出教育资源优质均衡配置，构建覆盖全民、贯穿终身、适应发展需求的现代化教育体系。深化爱国卫生运动和健康长沙建设，完善分级诊疗体系，持续做好疾病防控，建设国家级体卫融合示范区，力争人均预期寿命达82岁。统筹推进群众体育和竞技体育发展，不断提升全民健身公共服务水平，加快建设体育强市。筑牢安全底线。牢固树立总体国家安全观，完善公共安全体系，深化跨军地改革，提升国防动员能力。健全与特大城市相适应的隐患查整、应急处置机制，加快建设国家安全发展城市。建立房屋全生命周期安全管理制度，推动房地产高质量发展。严防金融等领域系统性风险。深化社会治安整体防控体系和能力建设，推进信访工作法治化，健全矛盾纠纷排查和预警、预防机制，加强粮食安全、食品药品安全等工作，让平安和谐成为最普惠的民生福祉。

    打造县域经济“领头羊群”

    报告提出，2026年，长沙将着力推进乡村振兴，加快农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，塑造乡村全面振兴新动能。做大做强特色农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，推进粮食单产提升行动，新建和改造提升高标准农田22.83万亩，粮食播种面积稳定在462.5万亩以上。深入推进林权制度改革，完成第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。深化发展院士农业，推动长沙绿茶、宁乡花猪、浏阳黑山羊、望城小龙虾等特色产业提质增效，支持蔬菜产业创建国家农业产业集群，打造农产品精深加工产业集聚中心。大力发展县域经济。实施县域经济提升行动，深化扩权强县改革，扩大经济强县（市）经济自主权，分类构建县域特色产业体系，打造县域经济“领头羊群”。推动农村一二三产业深度融合和乡村闲置资产盘活利用，培育乡村康养、研学体验、村房短住等新业态，打造都市休闲农业。推进以县城为载体的新型城镇化建设，科学有序推进农业转移人口市民化，深入开展流动供销工作，促进城乡要素自由流动和公共资源合理配置。加快建设和美乡村。发展新型农村集体经济，促进农民增收致富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，力争农村居民人均可支配收入突破5万元。提升农村人居环境常态化管理水平，推动农村环卫专业化率、生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率稳定在95%以上。加强农村基础设施建设管护，完成31个农村供水工程建设，加快大坝塘水库建设前期工作，扎实推进“四好农村路”建设，巩固提升农村电网，实施农村危房改造。推进农村移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。

    加强普惠性、基础性、兜底性民生建设

    报告提出，2026年，长沙将着力保障改善民生，努力为人民群众多办实事。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。办好十大重点民生实事。建设基础教育学位5万个以上，新改扩建7所普特融合学校和1所特殊教育学校。新建（提质）街道、社区（村）居家养老服务设施60家。建设农村公路安防设施300公里。小型病险水库除险加固6座，建设小型农田水利设施145个。送戏下乡惠民演出500场。新改建群众运动空间100个。改造城市危旧房1286套（间），推进城镇燃气“瓶改管”小区57个。新生儿疾病免费筛查与诊断服务，应筛尽筛；适龄妇女“两癌”免费检查12.15万人。完成城市盲道整治4.9万平方米，完成缘石坡整治3200处；为6万栋老旧房屋定期体检。落实困难残疾人生活补贴每人每月140元、重度残疾人护理补贴每人每月100元，完成残疾人托养服务2000人，康复救助残疾儿童2160人。促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质、职业技能提升行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，加强新就业群体友好场景建设，确保零就业家庭动态清零。办好人民满意教育。有序推进基础教育学位滚动建设，新改扩建长郡中学新校区等7所公办高中，探索中高等职业学校集团化办学，推进市属高校资源整合、高职院校转型发展。完善专门教育收生入学办法，提升教育矫治水平。落实立德树人根本任务，加强师德师风建设，促进学生身心健康发展。深化健康长沙建设。深入推进公立医院改革，优化医疗卫生机构分级诊疗布局，加力紧密型城市医疗集团和县域医共体建设。深入实施人均预期寿命提升行动和“减盐减油”专项行动，完善疾病预防控制体系。加强妇幼健康服务，发展普惠托育服务，降低生育养育成本。推动养老服务标准化建设，大力发展中医医养，开展免陪照护服务试点，健全安宁疗护服务体系。发展繁荣体育事业。全面启动第十六届全运会筹备工作，加快比赛场馆建设，积极备战第十五届省运会。持续加大全民健身场地设施建设，充分利用桥下空间打造“小而美”的体育场地，加快市体育产业园建设。加强体育后备人才培养，提升青少年竞技水平。高标准举办长沙网球公开赛等赛事，争取更多国际国内大型赛事落户长沙。提高社会保障水平。推动医保支付方式改革和基本医保参保精准扩面。落实新就业形态人员职业伤害保障试点，探索灵活就业人员失业保险新模式。优化保障性住房供给，扎实做好农房拆迁安置工作，积极推动住房公积金制度向非公企业、灵活就业人员覆盖。开展服务类社会救助试点，持续建设残疾人友好型城市，统筹做好红十字、慈善、志愿服务等工作。提升社会治理质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行“四下基层”制度，推动“三所一庭”与综治中心深度融合，抓好初信初访办理和重复信访治理。深入推进民意渠道融合联动一体化试点，拓展人民建议线上线下征集网络。加大预防和打击电信网络诈骗、黄赌毒等突出违法犯罪力度，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。实施公民道德建设工程，建设更高水平全国文明城市，用实干实事托举起长沙人民“稳稳的幸福”。