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2026-01-23
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“和平计划”达成95%共识?

日期:12-30
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当地时间12月28日,赫尔松地区,俄罗斯军队在特别军事行动区使用榴弹炮执行任务。组图/视觉中国


当地时间12月28日,顿涅茨克地区康斯坦丁诺夫卡市遭到严重破坏。


当地时间12月28日,乌克兰一士兵。

    综合央视、新华社电  美国总统特朗普28日下午在美国佛罗里达州海湖庄园同乌克兰总统泽连斯基举行会晤。会晤后,特朗普表示,乌克兰领土问题仍未谈妥,但双方已就“20点和平计划”达成“约95%”的共识。

    当天在与乌克兰总统泽连斯基会面前,美国总统特朗普与俄罗斯总统普京进行了通话,双方约定会后再次通话。俄美乌三方就“和平协议”的磋商仍在继续,协议达成的时间仍需要画上一个问号。

    特朗普乌克兰领土问题仍未谈妥

    特朗普28日与泽连斯基的会晤持续约3个小时。特朗普在会晤后举行的联合记者会上称,乌克兰领土问题仍未谈妥,但他相信会得到解决。会晤围绕结束俄乌冲突“取得许多进展”,双方已就“20点和平计划”达成“约95%”的共识,但仍存在一两个“非常棘手”的议题。

    特朗普表示,关于顿巴斯地区的安排,乌克兰和俄罗斯的立场正在接近,但这一问题仍然十分棘手。

    会晤前,特朗普在海湖庄园门口迎接泽连斯基时对媒体记者说,泽连斯基和俄罗斯总统普京“都希望达成协议”。他打算在与泽连斯基会晤后同普京再次通电话。此外,特朗普表示,在合适时机不排除举行其本人、俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基参加的三方会晤,并称自己当天与普京进行了长时间通话,就多项实质问题展开讨论。他同时表示,如果有助于推动达成协议,不排除亲自前往乌克兰,但强调这并非当前谈判的必要前提。

    特朗普表示,会有一个“强有力”的对乌安全保障协议,欧洲国家会参与其中。会晤期间,他和泽连斯基将与欧洲领导人通电话。

    泽连斯基表示,乌克兰和美国制定的“20点和平计划”有90%已完成,这是由双方团队共同完成的。

    美国媒体报道,美方与会人员包括国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、美军参谋长联席会议主席凯恩、白宫办公厅主任怀尔斯以及总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳、总务管理局高级官员格林鲍姆。后三人上周末在佛州与俄方举行会谈。

    据乌克兰媒体报道,乌方代表团成员包括乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫、乌武装部队总参谋长格纳托夫、经济部长索博列夫等。

    会前特朗普电联普京

    28日上午,特朗普在社交媒体上发文说,他与普京进行了“良好且富有成效”的通话。

    俄罗斯总统助理乌沙科夫28日说,普京当天与特朗普通电话,双方均认为,以公民投票为借口暂时停火只会延长俄乌冲突。

    今日俄罗斯通讯社援引乌沙科夫的话报道,普京与特朗普的通话持续约1小时15分钟,气氛友好务实。特朗普强调需尽快结束俄乌冲突。

    乌沙科夫说,俄美正组建两个工作组,将分别负责安全问题和经济事务。若想彻底结束军事冲突,乌方应就顿巴斯(主要包括顿涅茨克和卢甘斯克两个地区)问题作出政治决定。

    乌沙科夫还说,特朗普与普京通话时表示,他确信俄方希望通过政治和外交途径解决乌克兰危机,他将在与乌克兰总统泽连斯基会晤时顾及俄方这一意愿。会晤结束后,特朗普将就会晤结果与普京再次通话磋商。

    泽连斯基26日接受美国媒体采访时说,他希望28日与特朗普会晤时就结束俄乌冲突的框架达成一致,其中包括一份“时间表”。他同时表示,如果俄罗斯同意至少60天的停火,他愿意将拟议中的俄乌“和平计划”付诸公投。

    泽连斯基希望美国提供最长50年的安全保障

    乌克兰总统泽连斯基28日在与美国总统特朗普于佛罗里达州海湖庄园会晤后表示,双方讨论了俄乌“20点和平计划”的“所有方面”,乌克兰可以就该方案的任何部分举行公民投票,而不仅仅是领土问题。

    泽连斯基强调,领土问题依然棘手,最终必须由乌克兰人民决定。他不排除乌克兰议会参与其中的可能性。

    乌克兰总统泽连斯基29日在接受媒体采访时说,他在28日向美国总统特朗普提出希望将美方安全保障期限延长至30年、40年甚至50年。据乌克兰国际文传电讯社报道,泽连斯基说,目前结束俄乌冲突的协议草案规定,美国将向乌克兰提供为期15年的安全保障并有可能延长期限。在28日乌美代表团进行分组讨论时,他向特朗普提出希望将安全保障期限延长至30年、40年甚至50年,而特朗普称“将予以考虑”。

    泽连斯基还表示,如果乌克兰无法获得有效的安全保障,俄乌冲突就不会停止,国家战时状态就不可能解除。

    会前俄乌仍在开展空袭

    俄罗斯27日凌晨发射“匕首”高超音速导弹等空袭乌克兰首都基辅市,造成多人伤亡,全市大面积停电停暖。这轮空袭发生于美乌领导人会晤前夕。乌克兰总统泽连斯基呼吁美欧及时对乌提供防空援助。

    据基辅市当局和乌国家警察局27日发布的消息,当天空袭造成基辅市和基辅州2人死亡、46人受伤,基辅全市实施紧急停电,并大面积停暖。

    乌空军27日下午在社交媒体发文称,26日晚至27日凌晨,俄军向乌境内发射了519架无人机和40枚导弹,截至当天13时,乌武装部队拦截了474架无人机和29枚导弹。

    就在基辅遭空袭同一天,俄罗斯莫斯科市长索比亚宁在社交媒体多次发文称,俄方当天击落多架飞往莫斯科的乌克兰无人机。据索比亚宁发布的数据,截至当地时间27日19时,俄已击落21架飞往莫斯科的乌克兰无人机。

    俄国防部27日通报称,当天15时至18时,俄防空部队在俄境内击落111架乌克兰固定翼无人机。另据俄航空署消息,为确保飞机飞行安全,莫斯科伏努科沃、谢列梅捷沃机场已实施临时起降限制。

    普京27日在俄联合部队集群某指挥所与军方官员会晤时表示,即便到今日,乌克兰领导人仍然没有急于和平解决冲突。若乌方不愿和平解决这一问题,俄方将通过特别军事行动以武力解决面临的所有问题。

    分析

    美乌总统会晤未取得实质性突破

    美乌此次会晤是否意味着延宕已久的俄乌冲突将迎来转折?

    特约评论员苏晓晖表示美乌领导人在海湖庄园举行会谈,气氛是积极的,但并没有实现实质性的突破,双方都没有达到预期。泽连斯基此次赴美是希望与特朗普进行面对面的沟通,试图抓住这个机会说服美国,让美国更多关注到乌方的重要关切,希望得到美方的支持。此前美乌多次会谈之后,乌克兰一方面强调取得进展,但另外一方面也承认在关键问题上,尤其是领土问题上,双方仍有分歧。所以此次泽连斯基试图向美方证明,一旦乌方接受条件,从顿巴斯撤出,就意味着放弃重要的防线和攻势,俄军可能会发动新一轮的攻击。这既让乌方承受巨大的安全风险,又无法实现美国停火的目标。同时,乌克兰也再次强调,美国施压乌克兰,要求乌克兰割地求和,这是乌方无法接受的。但是在会谈后,我们看到,美方并没有正面回应乌方的诉求,反而称在领土问题上,分歧仍然有待解决。

    从美方的角度来说,特朗普认为推进谈判进程、安全保障问题是这次会谈的重要进展。此前美国已宣布,乌克兰在接受不加入北约的前提下,让北约相关成员国提供类似“北约第五条”的安全保障。这次会谈之后,美方与欧方进行沟通,无异于是进一步落实细节,给自己的欧洲盟友布置任务,服务于美国抽身冲突的目标。但是,此时美国无法忽视的是,俄罗斯在表达反对。俄罗斯已经明确提出,如果“志愿联盟”在乌克兰部署部队,将会成为俄罗斯合法打击目标。这意味着美国正在推进的安全保障进程仍然充满不确定性,甚至可能导致冲突外溢。

    苏晓晖还表示,本次美乌会谈中,美国延续此前的思路,继续对乌克兰施压,要求乌克兰妥协。这次会谈的背景是俄乌双方仍然在激烈交火,俄罗斯对基辅发动大规模的攻势。但显然美国没有对俄罗斯施加压力,甚至没有放硬话,而是对乌克兰所提出的停火60天诉求表达质疑。美国认为临时性的停火无法达到最终的目标,要求乌克兰在顿巴斯等问题上进一步妥协。所以这次会谈之后,乌克兰仍然承受着压力。乌克兰被动的境地并没有因为这次会谈而得以改善。 

    据央视