据新华社电 2026年房地产市场走向备受关注。接下来着力稳定房地产市场将有哪些重点？城市更新如何高质量开展？12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。会议指出，2026年，要着力抓好推进现代化人民城市建设、着力稳定房地产市场、加快建筑业提质升级、夯实高质量发展基础支撑4方面工作。
推进现代化人民城市建设
重点是高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检、更新试点，实施一批民生工程、发展工程、安全工程。以“绣花”功夫精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质。高质量实施“两重”、“两新”项目建设，持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里。积极开展新型城市基础设施建设。持续建设城市排水防涝工程体系、城市基础设施生命线安全工程；高效能推进城市治理，推动建立城市管理统筹协调机制，发挥好“一委一办一平台”作用，深入开展城市管理进社区工作，运用好“吹哨报到”、“接诉即办”等工作机制，深化城市管理和执法体制改革，持续推进城市管理执法队伍标准化规范化建设；高标准建设文明城市，完善历史文化保护传承体系，全力抓好老城区和老街区专项调查，深入开展国家历史文化名城专项评估和监测，完善城市风貌管理制度，以民生小事实事为载体弘扬传统美德、培育城市精神；高水平推动城乡融合发展，建设宜居县城，加强边境小城镇建设，巩固农村危房改造成果，开展传统村落特色保护区试点，继续做好定点帮扶和对口支援工作。
着力稳定房地产市场
重点是因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设；进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求。城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行；加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，在房地产开发上，做实房地产开发项目公司制。在房地产融资上，推行主办银行制。在商品房销售上，推进现房销售制，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。同时，深化住房公积金制度改革。实施物业服务质量提升行动，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”。
加快建筑业提质升级
重点是推动产业转型升级，大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用，加快培育绿色建筑新增长点；规范建筑市场秩序，深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治；强化现场监督管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度。
夯实高质量发展基础支撑
重点是提升法治建设水平，完善标准体系，加快推出一批工作急需的工程建设标准。加强统计分析，推动优化现行统计指标，强化统计数据分析应用。提升数智化水平，加力推进城市信息模型（CIM）建设，推进人工智能与住房城乡建设领域深度融合。加强科技人才支撑，谋划一批重点科技攻关项目，组织开展“建设英才”选拔。加强国际交流合作，提升“中国建造”在国际市场中的地位和竞争力。
把老房子逐步改造成“好房子”
据新华社电 住房城乡建设部部长倪虹近日表示，“十四五”期间，保交楼、保交房任务全面完成，加快构建房地产发展新模式，“好房子”建设形成社会共识。“十五五”时期，要抓好“两个统筹”，推动房地产高质量发展。
倪虹说，“十五五”时期推动房地产高质量发展，要准确把握房地产市场供求关系的重大变化，看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对“好房子”形成新期待，房地产仍有较大发展潜力。要充分认识二手房交易占比上升是今后一个时期的趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体来看待。
同时，要加快构建房地产发展新模式，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，处理好当前和长远、顶层设计和因城施策、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系，坚持政策支持和改革创新并举，确保新旧模式转换平稳有序。要坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府要用好房地产市场调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，促进房地产市场持续健康发展。
倪虹表示，在工作实践中，要抓好“两个统筹”。一方面，统筹防风险和促转型。坚持市场化、法治化原则，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，切实维护购房人合法权益。完善商品房开发、融资、销售等基础制度，编制实施住房发展规划和年度计划，推动建立“人房地钱”要素联动机制。优化保障性住房供给，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策、因地制宜满足新市民、青年人、城镇工薪群体等各类困难群众基本住房需求。
另一方面，统筹惠民生和稳增长。稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，解决群众急难愁盼，切实消除安全隐患。更好发挥住房公积金作用。围绕好标准、好设计、好材料、好建造、好运维建设“好房子”，既把新房子建成“好房子”，也把老房子逐步改造成“好房子”，带动产业链升级，以高品质供给满足人民群众多样化住房需求。
配偶还贷能力如何认定
本报综合 12月23日，长沙住房公积金管理中心微信公众号发布长沙住房公积金网络热点问题月报。根据月报，2025年11月，12329公积金服务热线共接听业务咨询电话49624通，中心处理各渠道工单共计351笔。通过对各渠道公积金业务咨询的统计分析，热点问题如下：
职工家庭申请公积金贷款时，配偶公积金只缴存1个月，社保缴存满3个月，配偶的还贷能力如何认定？
配偶社保近3个月正常缴存的，社保缴存基数可以推定为月收入。
线上能否办理退休提取？
职工退休后个人公积金账户已封存且无未结清的公积金贷款，即可办理退休提取。目前职工可通过长沙住房公积金管理中心微信公众号、网上服务大厅、支付宝App、我的长沙App等线上渠道申请办理（线上申请女性须满55周岁，男性须满60周岁，并达到《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》明确的法定退休年龄）。
单位不为职工缴存住房公积金，职工如何维护个人权益？对于单位不办理住房公积金缴存登记或不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的行为，职工可拨打住房公积金服务热线12329投诉举报，并提供详细信息和线索。职工提交书面证据材料，并提交书面投诉申请后，长沙住房公积金管理中心将按程序依法进行处理，坚决维护职工的合法权益！
根据《长沙住房公积金行政执法管理办法》（长金管委〔2024〕5号）相关规定，单位未为职工办理住房公积金账户设立手续、逾期不缴、少缴住房公积金的，职工提出投诉时应有明确的投诉对象并提供本人有效身份证明、与单位存在劳动关系的证明材料、工资收入情况等书面证据材料，并提交书面投诉申请。投诉申请的内容及证据材料应当真实有效，并经投诉人现场签名并捺印。
组合贷款能否变更还款方式和贷款期限？
不可以。根据《长沙住房公积金个人住房组合贷款管理办法》（长金管委〔2025〕6号）第十六条规定，在贷款期间内，合同当事人任何一方不得要求变更合同，但经管理中心和商业银行同意，借款人可以申请变更组合贷款还款账户。
职工办理商转公贷款业务时，使用其他住房设定抵押的，所购住房产权证书出证后，是否需要进行抵押物置换？
是的，根据《长沙住房公积金个人住房贷款管理办法》（长金管委〔2021〕6号）相关规定，所购住房产权权属证书出来后，职工应置换抵押物，以所购住房作为抵押物。